САММИТ: НЕ ВСЕ ТАК ПЛОХО, КАК КАЖЕТСЯ?
БАКУ.04.04.2002.MEDIA-PRESS: Чем меньше времени остается до каспийской встречи в верхах, тем меньше должно оставаться неясностей вокруг нее. Эта "аксиома" проведения подобных мероприятий применительно к каспийскому саммиту, который должен состояться 23-24 апреля в столице Туркменистана, почему-то не срабатывает. Хотя сегодня уже известно, что ашгабадская встреча состоится, и что главы всех прибрежных государств будут в ней участвовать, все-таки не ясно, чем конкретно она завершится. Первоначально предполагалось, что в ходе саммита "квинтет" президентов прибрежных государств поставит свои подписи под документом, который определит принципы правового режима на Каспии. Собственно, для того и проводились заседания рабочей группы на уровне заместителей министров иностранных дел, которые должны были подготовить подобный документ. Но сегодня ясно, что это "предназначение" саммита уже значительно трансформировалось. "На форуме речь не будет идти о подписании какого-то итогового документа, который расставит все точки над "i" в решении статуса Каспия. Главное, к чему нужно прийти, это согласие о необходимости выхода из тупика в переговорном процессе", - заявил на днях корреспонденту Media-Press высокопоставленный правительственный чиновник в Ашгабаде. По его словам, "речь должна идти не столько о статусе Каспия, сколько о необходимости партнерства".
Нечто подобное прозвучало и из Москвы. "Конвенция по статусу Каспия на саммите в Туркменистане подписана не будет, но при личной встрече лидеров могут быть найдены пути выхода из переговорного тупика", - заявил руководитель рабочей группы по Каспию МИД России Андрей Урнов. Примерно в том же духе высказался и глава МИД Казахстана Касымжомарт Токаев, который считает, что ашгабадская встреча вряд ли позволит прийти к каким-либо конкретным результатам. Выработке решения по статусу Каспия, по его словам, помешают разногласия между прибрежными странами.
Собственно говоря, министр иностранных дел Казахстана не одинок в своем скепсисе. Многие аналитики тоже сомневаются в том, что встреча окажется результативной. Как известно, есть проблемы спорных месторождений между Азербайджаном и Туркменистаном, а также между Ираном и Азербайджаном. За последние годы Россия, Казахстан и Азербайджан сблизили свои позиции. Подписаны казахстано-российское, азербайджано-российское и казахстано-азербайджанское соглашения, в основу которых заложен компромисс по вопросу разграничения моря. Правда, Ашгабад как будто еще не решил, примкнет ли он к тройке Россия - Азербайджан - Казахстан или поддержит Иран. Что касается Ирана, то он по-прежнему настаивает либо на кондоминиуме, либо на принципе "каждой стране - по 20 процентов", мотивируя это прежними советско-иранскими договорами. Прошлогодний инцидент на Каспии, когда корабль иранских ВМС, угрожая применением силы, заставил отойти азербайджанские исследовательские суда от месторождения "Алов", на которое претендует Тегеран, подтолкнул остальные прибрежные страны к поиску другого формата переговоров.
Но Тегеран нисколько не смягчает свою позицию. Только в прошлом месяце оттуда несколько раз раздавались резкие заявления по поводу статуса Каспия. Любое иностранное вмешательство осложнит ситуацию в Каспийском регионе, заявил 27 марта споксмен МИД Ирана Хамид Реза Асефи. Подобное вмешательство усложнит ситуацию в регионе и помешает сближению позиций каспийских государств, подчеркнул он. Словом, Тегеран всячески тормозит переговорный процесс. Впрочем, Иран можно понять, так как предлагаемые им принципы раздела Каспия не устраивают прибрежные страны, которым (исключая Туркменистан) пришлось стать на путь двусторонних договоренностей. В этой ситуации Москва смогла добиться более или менее выгодного для себя решения. Она, как известно, уже договорилась со своими соседями на Каспии: Казахстаном и Азербайджаном. И теперь предлагает Баку, Ашгабаду и Тегерану договариваться "автономно", как бы без учета мнения России и Казахстана. Правда, в этом случае фактически трансформируется переговорная формула, которая стала возникать недавно: "четверо против одного". То есть, Россия, Казахстан, Азербайджан и Туркменистан против Ирана. И здесь в не очень завидной ситуации может оказаться Азербайджан. Ему придется договариваться с Туркменистаном и Ираном, у которых есть претензии к Азербайджану. Другими словами, Азербайджан как бы оказывается в положении "один против двух". Правда, как оказалось, Баку вовсе не одинок в этом противостоянии. Напомним, что 8 марта из Вашингтона прозвучало жесткое заявление, наглядно продемонстрировавшее желание США оказать влияние на судьбу Каспия. Первый заместитель госсекретаря США Ричард Армитадж предостерег Иран от попыток прессинга на Азербайджан в вопросе статуса Каспия, заявив буквально следующее: "Все должны понять, что мы не будем бесстрастно взирать на то, как Иран оказывает давление на своих соседей".
Понятно, что в такой ситуации саммит может оказаться почти протокольным мероприятием, если не предпримут каких-либо конструктивных шагов Туркменистан и Иран. Как оказалось, первым отреагировал Ашгабад. Туркменистану, Ирану и Азербайджану придется достичь согласия в вопросе статуса Каспия, и чем раньше это будет сделано, тем лучше, заявил недавно Media-Press высокопоставленный правительственный чиновник в Ашгабаде. По его словам, Туркменистан собирается внести свой вклад в решение этой наболевшей проблемы. Если "парам" Россия - Казахстан, Азербайджан - Россия и Казахстан - Азербайджан удалось договориться по вопросам раздела Каспия, то их путь могут повторить Туркменистан, Иран и Азербайджан.
"Ни для кого не секрет, что есть противоречия между Баку и Тегераном, и между Баку и Ашгабадом, - заметил он. - Но претензии одной страны могут перечеркнуть планы двух других. Вот почему нам не стоит забывать: решение, при котором не проигрывает ни одна сторона, лучше тупика, при котором могут проиграть все". В то же время собеседник отказался прокомментировать информацию российских СМИ, о том, что глава Туркменистана якобы готовит "некие нетривиальные предложения, способные примирить интересы всех участников дискуссии".
Неуступчивость и жесткость позиций сторон вредит реализации планов каждого каспийского государства. Несколько лет назад, напомнил собеседник, Баку запросил "такую высокую долю мощности проектируемого Транскаспийского газопровода", с которой Ашгабад не мог согласиться. В результате Транскаспийский газопровод "заморожен", компания PSG, которая занималась этим проектом, свернула свою деятельность в регионе, а Туркменистан лишился возможности прокачивать свой газ в Турцию через Азербайджан. Но такой поворот событий не принес выигрыша и для Баку, который намерен экспортировать в Турцию свой газ с месторождения "Шах-Дениз" в объеме не более 6,6 млрд. кубометров ежегодно, хотя в Транскаспийском проекте он претендовал на 8 млрд.
"Ни одному участнику гонки не приходит в голову тормозить уже на старте, - заметил представитель Ашгабада. - Вот почему и нам нет смысла отказываться от перспективных проектов, "уткнувшись" в проблему статуса Каспия". Турция и Греция, между которыми почти три десятилетия мощным барьером стоит проблема Кипра, смогли договориться об объединении своих газовых сетей, с помощью которых в Европу можно будет прокачивать не только иранский, но и туркменский, и азербайджанский газ. "Слава богу, между нашими странами нет проблем, которые стояли между Турцией и Грецией, так что Туркменистан и Азербайджан не только могут, но и должны договориться, - заметил собеседник. - Мы партнеры, между которыми, как это иногда случается в отношениях между соседями, "пробежала кошка", вот и все".
Итак, Ашгабад, "благодаря" которому противоречивая каспийская пятерка никак не могла трансформироваться в союз "четверо против одного" (Россия, Азербайджан, Казахстан и Туркменистан против Ирана), как будто, намерен сделать "предложение, от которого никто не сможет отказаться". Между тем, как оказалось, готовит "сюрприз" к ашгабадскому саммиту и официальный Тегеран. Как на днях сообщило агентство IRNA, президент Ирана Мохаммад Хатами в ходе своего визита в Ашгабад планирует подписать с Туркменистаном документы, содержание которых пока не раскрывается. Теоретически не исключено, что эти соглашения могут носить конструктивный характер и помогут выйти из тупика в переговорном процессе. Но, как не без оснований считают некоторые скептики, Тегеран, скорее, постарается достичь такого согласия с Туркменистаном, которое позволит ему ужесточить свою позицию в споре с Азербайджаном. Правда, такое предположение несколько расходится с заявлениями представителя Ашгабада, который заявлял корреспонденту Media-Press о конструктивном настрое туркменской стороны и ее желании внести позитивный вклад в решение проблемы статуса Каспия. Впрочем, как показывают события, по крайней мере, три прикаспийских государства - Россия, Азербайджан и Казахстан - продолжают курс на сотрудничество. Уже в ближайшее время будут подписаны окончательные соглашения между Россией и Казахстаном, а также Россией и Азербайджаном. Иначе говоря, "тройка" идет вперед, не обращая особого внимания на протесты и жесткость позиции Тегерана. И захотят ли Ашгабад и Тегеран на самом деле изменить свои позиции, выяснится совсем скоро.
Copyright©by Media LTD,2001