24 апреля 2002
КАСПИЙСКИЙ САММИТ НА ГОРИЗОНТЕ
23 апреля 2002
САММИТ НА ГОРИЗОНТЕ Чего ожидать от ашгабатской встречи президентов? Э.ГАРАБАЛОВ, М.ГУСЕЙНОВ
Сегодня для участия на саммите глав прикаспийских государств президент Азербайджана отбудет в Ашгабат. Там лидеры пяти государств 23-24 апреля постараются решить проблему международно-правового статуса Каспийского моря, являющуюся на протяжении многих лет яблоком раздора между прибрежными странами.
Прогнозы относительно вероятности нахождения точек соприкосновения на ашгабатском саммите эксперты расценивают весьма скептически. В недавнем интервью "Зеркалу" завсектором аппарата президента Рустам Мамедов подчеркнул, что азербайджанской стороне уступать в вопросе статуса Каспия - некуда. По его мнению, необходимость компромиссов должны осознать Иран с Туркменистаном. Напомним, что двусторонние соглашения о разделе этого пограничного озера Азербайджан имеет с Россией и Казахстаном.
Как стало известно из дипломатических источников, рабочей группе предстоит подготовить итоговый документ саммита. Дипломаты условно называют этот документ "Декларацией", хотя точно его характер пока неизвестен. Но уже однозначно, что данный документ не будет окончательным соглашением по статусу Каспия. По словам источника, в этом документе больше будет отображен "обмен мнениями по широкому кругу вопросов - общей международной и региональной проблематике, в том числе и проблеме нового правового статуса моря". "Предстоящий саммит призван приблизить стороны к решению вопроса по статусу моря и дать четкие указания, как дальше вести переговоры по этой проблеме", - подчеркивают эксперты.
Тем временем, туркменские средства массовой информации сообщают, что президент Туркменистана Ниязов выступит с некоторыми новыми предложениями. Эти предложения касаются разграничения водной поверхности, режима судоходства, использования биоресурсов и других аспектов деятельности на Каспии.
В свою очередь "Интерфакс" передает, со ссылкой на туркменские источники, что "разработкой основных параметров этих предложений занимался лично президент". Предложения туркменского президента основаны на "отстаивании национальных интересов Туркменистана при максимальном учете интересов партнеров по переговорам". Однако это достаточно расплывчатая информация о сути ожидаемых предложений Туркменбаши не позволяет делать более или менее приемлемые выводы. Так как отстаивание национальных интересов Туркменистана в том виде, в котором понимается в Ашгабате, противоречит интересам сопредельных государств, в первую очередь Азербайджана. Можно ли говорить о компромиссе, если туркменская сторона продолжит настаивать на принадлежности Туркменистану нескольких нефтяных месторождений, находящихся в азербайджанском секторе?
Официальный Ашгабат не согласен с мнением, что предстоящий саммит будет посвящен целиком и полностью вопросу определения правового статуса Каспийского моря. Результативность встречи зависит, по их мнению, не только от итогов переговорного процесса по этой тематике. При всем желании предстать оптимистами, представители Туркменистана выдали и вероятность пессимистического исхода, подчеркнув "Интерфаксу", что "статус Каспия вряд ли может быть определен одномоментно". Главный смысл саммита, как считают в Ашгабате, заключается в том, чтобы не циркуль и линейка определяли в будущем взаимоотношения пяти государств и народов, а согласованная политическая платформа сотрудничества, базовые принципы которого и предстоит выработать президентам. Отметим, что в самом преддверии саммита произошли события, которые позволяют сделать вывод - позиция Туркменистана в вопросе статуса Каспия смягчилась. Так, до сих пор Туркменистан несколько раз соглашался делить Каспий по принципу проведения срединной линии на основе равноудаленных точек. Однако примкнуть к Азербайджану, Казахстану и России, которые также придерживаются этой позиции, Туркменистан не мог из-за претензий на азербайджанские месторождения "Азери" и "Кяпаз". Именно поэтому Туркменистан "плавал" в вопросе статуса Каспия, дрейфуя то в сторону России, то - Ирана.
Однако на днях туркменские источники сообщили, что Сапармурат Ниязов лично подготовил предложения по определению статуса Каспия. Источники отказываются комментировать подробнее, аргументируя свою позицию тем, что "презентацию" предложений на саммите проведет сам Туркменбаши. Однако уже известно, что "президент Ниязов уважает позиции других прикаспийских стран. Его предложения основаны на этом уважении, однако в то же время не противоречат интересам Туркменистана". Можно предположить, что на саммите Туркменбаши поддержит идею разграничения морского дна на национальные сектора, которая приемлема и для Азербайджана, Казахстана и России.
Также вероятно, что Ниязов предложит официальному Баку разрабатывать приграничное месторождение "Кяпаз" на основе принципа кондоминиума, то есть совместно. Если Туркменбаши займет эту позицию, то официальный Баку может с ним согласиться - лучше иметь совместно разрабатываемый "Кяпаз", чем наблюдать за тем, как миллионы тонн углеводородных залежей остаются нетронутыми. А без решения спора о принадлежности этого месторождения ни один инвестор из-за высокой степени политического риска не согласится участвовать в его разработке. Однако все это предложения - предварительный результат будет известен по итогам заседания замминистров иностранных дел пяти стран. А окончательный результат будет после заседания глав прикаспийских государств.