25 апреля 2002
РАЗВИТИЕ АФГАНИСТАНА ЧЕРЕЗ ИНДУСТРИЮ СВЯЗИ
25 апреля 2002
АФГАНИСТАНА ЧЕРЕЗ ИНДУСТРИЮ СВЯЗИ Камелия Энтехаби-Фард
20-летний Сами-алла вез нас из Кабула в Джелалабад. Сами - племянник правителя Джелалабада генерала Хазрата Али - держал руль одной рукой, а в другой у него был спутниковый телефон, в который он что-то говорил на языке пушту, как и многие афганцы с северо-востока страны. Однако немногие афганцы имеют такие аппараты, как этот молодой человек. В будущем, если совместное предприятие, соучредителями которого выступили афганский эмигрант и временное правительство, окажется прибыльным, все может измениться.
Каждые 40 минут Сами проверял батареи и затем ставил их на подзарядку. Начиная с 2 часов пополудни и до того момента, как спустя восемь часов он высадил нас около дома своего дяди, Сами постоянно говорил по телефону. Иногда наш охранник, сидевший с автоматом в открытой части машины, просил дать ему трубку для короткого звонка. Из того, что удалось понять, следовало, что Сами ведет какие-то легкомысленные беседы. Однако телефон, которым он пользовался, вовсе не был легкомысленной вещицей. Он находился среди подарков его дяде от американской армии. Многие афганцы, связанные с правительством, имеют свои собственные спутниковые телефоны, или «сатфоны», большинство которых обслуживаются провайдерской компанией «Турайя». Пока антитеррористическая коалиция выслеживает остатки «Аль-Каиды», «Турайя» - в правлении которой участвуют государства Персидского залива, а совладельцами являются телефонные компании большинства арабских государств, немецкая телефонная компания и имеющий штаб-квартиру в США оборонный подрядчик «Боинг», - помогает афганцам разговаривать друг с другом.
«Турайя» известна даже в сельской местности, где лишь немногие могут позволить себе пользоваться ее услугами. Местные телефонные линии в Афганистане старые и ненадежные, поэтому спутниковый сервис компании «Турайя» входит в привычку среди тех, кто может его оплачивать. Сами сопровождал нас в течение трех дней в поездке по Пакистану. Он отвез нас из Джелалабада в Пешавар, затем в Исламабад, после чего мы вернулись назад в Джелалабад. Все это время он не расставался с «сатфоном», делая паузы только во время перезарядки. В конце концов я спросила его, не выполняет ли он какого-то специального задания, пользуясь телефоном каждую минуту. «Я говорю с моим двоюродным братом [сыном Хазрата Али], - сказал он. - Он учится в школе-пансионе в Лондоне, и ему там надоело, и он очень скучает по дому. Он нуждается во внимании».
Внимание стоит недешево. «Турайя» берет около доллара за минуту разговора, однако отсутствие функционирующей банковской системы весьма затрудняет оплату счетов с помощью чеков или кредитных карт. Иностранные журналисты и сотрудники иностранных компаний, пользующиеся услугами «Турайи», обычно оплачивают счета за рубежом. Афганским гражданам, не имеющим кредитных карт западных банков, легче всего покупать для этого телефонные карты, стоимость которых колеблется от 39 до 180 долларов.
Телефонные компании недавно вышли на афганский рынок. Шведский производитель «Эриксон» наладил в стране беспроводную связь. Большинство чиновников носят с собой трубки «Турайя» (производимые бывшим подразделением GM и шведской компанией «Аском») в одном кармане и «Эриксоны» - в другом. ООН завезла с собой «Эриксоны», а американские и британские войска пользовались услугами «Турайя». Не столь распространен «Нера» - гибрид из телефона и ноутбука, любезно предоставляемый норвежской экспортной компанией.
Как начинался этот глобальный телефонный базар? Во время битв с «Талибаном» осенью 2001 года международные силы по главе с американцами раздавали телефонные аппараты своим афганским союзникам. По словам офицера штаба генерала Мохаммеда Фахима, лидера Северного альянса, а в настоящее время министра обороны, «американский спецназ раздавал «Турайи» и «Неры», потому что им требовалась точная информация о расположении врага и другие разведданные. Без систем связи победить «Талибан» было бы невозможно».
Дав добро Северному альянсу, Хазрат Али дал добро и его телефонам. Находясь рядом с Али во время поездки в Пакистан, я спросила его, сколько времени он тратит на разговоры по телефону и кто за это платит. «Ну, возможно, я трачу на разговоры где-то 1000 долларов в день, - сказал он сухо. - Не знаю, кто оплачивает счета. Может быть, американское правительство, а может быть, местное правительство. Это меня не касается». Рыночная стоимость его «Неры» около 4000 долларов. Он сказал, что получил аппарат также от американской армии.
В неразберихе с оплатой телефонных разговоров нет ничего смешного. Поскольку провайдеры работают в стране, где не существует правил или тарифов, афганская телефонная система, вероятно, приносит огромные доходы. «Эти телефонные компании работают, не заключив с нами договора, - сказал в разговоре со мной министр связи Абдул Рахим. - У «Эриксона» нет договора, однако имеется то оправдание, что поскольку сотрудники ООН пользуются их трубками, это означает, что компания участвует в гуманитарной помощи. Они никогда не спрашивали нас о частотах, интенсивности потока вызовов или о том, не должны ли они делать какие-либо отчисления в пользу правительства». Курт Хеллстром, президент и главный администратор «Эриксон», заявляет в пресс-релизе компании, что ее деятельность носит благотворительный характер: «Эриксон работает совместно с Всемирной продовольственной программой: [и также] отвечает за первичную установку и помощь в поддержании телекоммуникаций на территории Афганистана». Однако, по словам Рахима, компания оставила на всех аппаратах шведские коды, а это значит, что всякий раз, как кто-либо говорит по телефону в Афганистане, на чей-то счет относятся немалые расходы за роуминг.
Ответным шагом правительства стало создание совместного предприятия, соучредителем которого выступил афганский экспатриант Эхсан Байят, - Afghan Wireless Communications. 6 апреля в кабульском отеле «Интерконтиненталь» председатель временного правительства Хамид Карзай позвонил Байяту в Нью-Йорк по мобильному телефону новой компании. Байят получил известность в 1998 году, когда он и двое других инвесторов организовали компанию Telephone Systems International, чтобы затем подписать контракт с «Талибаном». Теперь он предоставляет возможность выхода на рынок постталибовскому правительству. Появление Afghan Wireless уже снизило уличную стоимость карты «Турайя» номиналом в 39 единиц с 58 до 45 долларов.
После того как появилась альтернатива, правительство заявило, что твердо намерено взимать плату с операторов. «Мы уведомили «Эриксон», что ее деятельность не может продолжаться в том же духе, - говорит Рахим. - Если пользователи «Турайи» не будут регистрироваться и не получат специального идентификационного номера, свидетельствующего о внесении в казну 100 долларов, им не будет разрешено пользоваться телефоном». Рахим утверждает, что начиная с 6 апреля им удается продавать по 50 аппаратов в день. «Эриксон должен знать, что Афганистан - это не Босния и не Косово», - говорит он. «Мы верим в открытый рынок, на котором наш народ будет делать свой выбор». Если спутниковая связь получит распространение на территории страны, политики смогут похвастаться тем, что создали первую чисто афганскую отрасль промышленности.
От редакции. Камелия Энтехаби-Фард - журналист, специализируется на освещении событий в Афганистане и Иране. В настоящее время по заданию EurasiaNet находится в Афганистане.