На форуме обсуждаются стратегии справедливого роста для стран СНГ-7 (Пресс-релиз Всемирного банка о встрече в Казахстане)
Экономические эксперты и представители стран-доноров встретились в Алма-Ате, Казахстан, 11-13 декабря, чтобы обсудить дальнейшие стратегии преодоления бедности в семи странах Содружества Независимых Государств (СНГ-7) - Армении, Азербайджане, Грузии, Киргизской Республике, Молдове, Таджикистане и Узбекистане.
Форум был организован Всемирным банком, Международным валютным фондом и Программой развития Организации Объединенных Наций. Он проходил как развитие встреч, проведенных в Москве в октябре 2000 года и в Будапеште в ноябре 2001 года.
В пресс-релизе Всемирный банк заявил, что экономический рост должен приносить пользу всем слоям общества, в частности, самым уязвимым, и отметил, что участники форума уделили много времени обсуждению путей реализации стратегий справедливого роста.
Участники подчеркнули, что эти стратегии должны формулироваться "открытым способом, основанным на участии" и должны стать "частью обычной деятельности органов власти" на центральном и региональном уровнях.
Ниже приводится пресс-релиз:
16 декабря 2002 года. 11-13 декабря 2002 года в Алма-Ате, Казахстан, прошел третий Форум по стратегиям преодоления бедности для стран СНГ-7 - Армении, Азербайджана, Грузии, Киргизской Республики, Молдовы, Таджикистана и Узбекистана.
Форум обеспечил хорошо воспринятые возможности для обмена опытом разработки и реализации стратегий преодоления бедности. Большинство этих стран близко к завершению формирования или уже сформировало свои стратегии. Поэтому Форум позволил участникам - особенно группам, отвечающим за составление документов по стратегиям преодоления бедности (ДСПБ), - сосредоточить внимание на проблемах, которые ожидаются с началом реализации таких стратегий.
Возможность добиться значительного сокращения масштабов бедности
Экономика всех стран СНГ-7 находится на подъеме, и достигнут значительный прогресс в разработке стратегий преодоления бедности. Поэтому существует возможность содействия реализации стратегий справедливого роста, что и стало темой многих дискуссий на форуме.
Рост экономики рассматривается в качестве необходимого, но не достаточного условия для преодоления бедности. Рост должен приносить пользу всем слоям населения. Важно поддерживать стабильную макроэкономическую ситуацию. И это должно дополняться мерами по совершенствованию государственного управления и борьбе с коррупцией, а также содействию развития сельских районов и поддержанию здоровой среды для бизнеса.
Такую политику необходимо дополнить мерами по вовлечению в жизнь общества, развитию человеческого потенциала и социальной защите. Политика должна поддерживать наиболее уязвимые группы - детей и молодежь, людей с ограниченными физическими возможностями, женщин, вынужденных переселенцев и мигрантов-рабочих. Необходим тщательный анализ для выявления бедных и обеспечения удовлетворения их конкретных потребностей.
Участники подчеркнули, что ДСПБ должны стать частью обычной деятельности органов власти. Это подразумевает:
- Полную интеграцию стратегий преодоления бедности в процесс принятия решений в органах власти на национальном и региональном уровнях;
- Обеспечение того, чтобы политика формулировалась открытым способом, основанном на участии, который бы позволил стратегиям преодоления бедности стать надежными инструментами политики;
- Совершенствование управления государственными ресурсами, особенно путем улучшения управления бюджетом;
- Совершенствование учета социальных последствий экономических решений, особенно для бедных;
- Извлечение уроков из реализации политики и внесение необходимых корректив на основе непрерывных контроля и оценок;
- Установление четких долгосрочных целей преодоления бедности, увязанных с Целями развития на тысячелетие.
Стратегии преодоления бедности на перепутье
Участники конференции согласились с тем, что в странах СНГ-7 процесс разработки ДСПБ находится на перепутье. Его успех в будущем зависит от:
- Создания широкого и ярко выраженного чувства сопричастности к стратегиям во всех группах общества;
- Продолжения наращивания возможностей органов исполнительной власти, парламентов и гражданского общества;
- Наличия большего количества достоверных данных в поддержку разработки разумной политики и эффективного контроля;
- Наличия четких приоритетов в разработке политики на национальном уровне с учетом ограниченности ресурсов.
Важное значение имеет активное участие различных действующих лиц. Органы исполнительной власти, парламенты и местные общины - все они призваны внести заметный вклад. Организации гражданского общества, профессиональные объединения и СМИ должны сыграть решающую роль в содействии открытому диалогу и консультациям.
Международное сотрудничество служит залогом успеха стратегий преодоления бедности. Программы помощи доноров должны соответствовать рассматриваемым стратегиям, что позволит ДСПБ в конечном счете стать основным инструментом координации поддержки со стороны доноров. Страны-участницы также отметили большое значение обмена опытом между их национальными группами разработки ДСПБ через такие мероприятия, как Форум, что должно служить жизненно важной частью процесса обучения.
Форум был организован Всемирным банком, Международным валютным фондом и Программой развития Организации Объединенных Наций при финансовой поддержке правительства Швейцарии. Кроме того, от доноров присутствовали Азиатский банк развития, Европейский банк реконструкции и развития, Европейский союз, Международная организация труда, Исламский банк развития, Франция, Германия, Япония, Швеция, Швейцария, Турция, Великобритания и Соединенные Штаты Америки.
Первый и второй Форумы по стратегиям преодоления бедности были проведены соответственно в Москве в октябре 2000 года и в Будапеште в ноябре 2001 года.
Ответственные за контакты: Международный валютный фонд - Отдел внешних связей, Телефон 202-623-7100; факс 202-623-6772; эл. почта www.imf.org Всемирный банк - Отдел внешних связей региона Европы и Центральной Азии, Телефон 202-458-2931; факс 202 522 3362; эл. почта www.worldbank.org.
(Распространено Офисом международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: