24 января 2004
ЕДИНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРОСТРАНСТВО ОСТАНЕТСЯ НА БУМАГЕ
24 января 2004
ЕДИНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРОСТРАНСТВО ОСТАНЕТСЯ НА БУМАГЕ В услових "подковерной борьбы" и необъявленных войн иного варианта быть не может
Ф.ФАТУЛЛА Zerkalo
В свете избрания нового президента Азербайджана Ильхама Алиева многие задаются вопросом, в каком же направлении будет происходить дальнейшая интеграция нашей страны.
Разумеется, многие хотели бы видеть Азербайджан интегрирующим со странами Европейского союза. Однако, как показывает время, "двери" ЕС не то, чтобы в ближайшие годы, но и, возможно, в ближайшее десятилетие будут для нас закрыты. Как бы ни звучало это прискорбно, но интерес европейских стран к Азербайджану продолжает оставаться в контексте сырьевой страны-поставщика нефти и газа, с целью обезопасить себя, в первую очередь, от России, а затем и стран, входящих в ОПЕК.
В этой связи можно было бы и присмотреться к перспективной, на первый взгляд, структуре на всем пространстве СНГ - единому экономическому пространству, создаваемому Россией, Украиной, Казахстаном и Беларусью. Ведь архитекторы этой структуры по сей день заявляют, что их двери открыты для своих партнеров по СНГ. Однако зададимся вопросами - стоит ли Азербайджану входить в эти двери, и по каким законам будет управляться данная структура?
Основные постулаты подписанного 19 сентября 2003 года в Ялте соглашения известны: ЕЭП - это "экономическое пространство, объединяющее таможенные территории государств-сторон, на котором функционируют механизмы регулирования экономик, основанные на единых принципах, обеспечивающие свободное движение товаров, услуг, капитала и рабочей силы, и проводится единая внешнеторговая и согласованная в той мере и в том объеме, в каких это необходимо для обеспечения равноправной конкуренции и поддержания макроэкономической стабильности, налоговая, денежно-кредитная и валютно-финансовая политика".
Звучит, как говорится, лучше некуда. Более того, уже и законодательно все вопросы вроде бы нашли свое решение. К примеру, правительство РФ надеется на ратификацию соглашения по формированию ЕЭП парламентами России, Украины, Беларуси и Казахстана весной 2004 года.
Вице-премьер правительства РФ Виктор Христенко надеется, что соглашение о формировании Единого экономического пространства будет ратифицировано парламентами России, Украины, Беларуси и Казахстана весной 2004 года. "Этот процесс не будет простым, придется много доказывать и убеждать, зато это будет знаковое событие, в результате которого мы получим полностью легитимный статус ЕЭП", - сказал он в интервью "Российской газете".
В.Христенко рассчитывает также на то, что уже в этом году "мы успеем подготовить проект нашей "экономической конституции". Под этим термином понимается "некий всеобъемлющий кодекс, который толковал бы и о движении товаров, и об услугах, и о капиталах, наконец, о перемещении через границы стран-членов ЕЭП рядовых граждан и рабочей силы". "Если этот кодекс один раз ратифицировать в четырех парламентах, он станет документом прямого действия, устраняющим разноголосицу национальных законодательств", - отметил вице-премьер.
Вместе с тем, В.Христенко призывает относиться к определению сроков развития законодательной базы ЕЭП без категоричности. "Проекты такого масштаба не бывают быстрыми. Они требуют терпения, огромной работы, для их реализации не хватит "политической жизни" ни одного президента. Пример тому - Евросоюз. ЕС шел к интеграции 40 лет, и этот путь далеко не всегда был устлан розами.
Даже последние события, уже после того, как ЕС состоялся, показывают, как все непросто. Я имею в виду обсуждение конституции ЕС, которое, по сути, сорвалось", - сказал он. "Поэтому, с одной стороны, мы не получим ЕЭП ни за месяц, ни за год, оно будет рождаться долго и сложно. Но, с другой стороны, и темп, и качество не имеют аналогов в мире. У нас нет 40 лет, которые были у ЕС, и мы явно не намерены тянуть с этим 40 лет. Тем более, я убежден, что это последний шанс "выйти замуж". И важно, что и Казахстан, и Беларусь, и Украина, и Россия демонстрируют реальную готовность идти до конца", - подчеркнул В.Христенко ("AK&M").
Странно, на фоне стремления к экономическому сотрудничеству неожиданно прозвучало новое сообщение о торговой войне. Нет, не подумайте, что речь идет об очередных санкциях США или Китая против России, а та в отместку отказалась от куриных "ножек Буша", впустив вперед российскую санэпидемстанцию (кстати, по сравнению с российским спецназом, это даже очень эффективная структура).
Началась "газовая война" России со своим любимым братом - Беларусью. Так, российский "Газпром" в ночь на субботу прекратит все легальные поставки природного газа в Беларусь из России. С полуночи потребители и, в первую очередь, энергосистема этой страны, дабы предотвратить глобальную техногенную катастрофу, будут вынуждены незаконно отбирать топливо из транзитных газопроводов, идущих из России в Европу.
Иного выхода у беларусов просто нет, как нет альтернативы российскому газу. Газеты в один голос пишут, что "газовая блокада" - это ответ на нарушение Александром Лукашенко обещаний, данных Владимиру Путину о переходе с экономических взаимоотношений РФ и Беларуси на рыночные принципы. Блокаду можно прорвать лишь на политическом уровне - Россия пошла на крайние меры. Последний раз "газовую блокаду" Россия вводила в отношении Литвы и Эстонии в 1991 году как ответ на их решение о выходе из состава СССР (NEWSru.com).
И эти меры Россия принимает по отношению к своему ближайшему соседу - Беларуси, еще не сформировав ЕЭП. Вот интересно, как будут складываться взаимоотношения на заседаниях ЕЭП, когда на законодательном уровне принятые решения создаваемого регулирующего органа будут обязательными для выполнения всеми странами, вошедшими в него.
Разумеется, можно задаться вопросом: "Кто будет править балом" в ЕЭП? Ответ на него можно найти в количестве голосов сторон, определенных с учетом экономического потенциала стран. Трудно представить, что экономический потенциал Беларуси будет приравнен к российскому, а также то, что последняя не захочет пару раз "указать любимому брату на его место" в ЕЭП. В этом контексте трудно даже представить, как сможет Азербайджан найти себе "место под солнцем", окажись он в в этой четверке.
По всей видимости, Азербайджану стоит, как и Норвегии (которая, как известно, не входит в ЕС), оставаться независимым государством, - не входящим в организационные структуры, где превалируют наднациональные законы. Кстати, невхождение Норвегии в ЕС, богатой углеводородными ресурсами, не мешает ей считаться одной из процветающих стран мира...