10 February 2004
Посланник США призывает Казахстан взять курс на демократические преобразования
(Пресс-конференция посла Карлоса Паскуаля)
США рассчитывают "помочь Казахстану реально двигаться по пути присоединения к сообществу развитых стран", утверждает координатор программ помощи США Европе и Евразии посол Карлос Паскуаль.
"Это потребует значительной диверсификации экономики, - заявил Паскуаль 30 января в Астане. - Широкий международный прогресс Казахстана также будет зависеть от соблюдения тех стандартов, которых Казахстан обязался придерживаться как член ОБСЕ".
Паскуаль провел пресс-конференцию во время своего совместного турне по Центральной Азии с доктором Кентом Хиллофом из Агентства США по международному развитию (АМР США) с целью дать оценку программам помощи США в свете принятого в Америке нового закона, который ставит одним из условий помощи со стороны США значительный прогресс в области прав человека и демократизации.
Посол Паскуаль: Хочу сказать несколько слов о том, для чего мы находимся здесь сегодня.
Мы с доктором Кентом Хиллом совершаем турне по Центральной Азии с целью дать оценку программам помощи и инвестициям США, которые мы осуществляем в этом регионе для содействия экономическим реформам, успешному переходу к демократии и прогрессу в решении социальных проблем переходного периода.
Сейчас для нас наступило очень важное время в наших отношениях с Казахстаном.
Сейчас у Казахстана имеется возможность использовать значительные средства, которые поступят в страну из нефтяного сектора, и мы надеемся, что посредством нашей совместной работы мы сможем помочь Казахстану реально двигаться по пути присоединения к сообществу развитых стран.
Это потребует значительной диверсификации экономики и создания новых рабочих мест за пределами нефтяного сектора, и мы будем обсуждать возможные пути сотрудничества в этой области, в частности, сделанный нами акцент на укреплении малых и средних предприятий. Но широкий международный прогресс Казахстана также будет зависеть от соблюдения тех стандартов, которых Казахстан обязался придерживаться как член ОБСЕ (Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе), и в этом смысле у Казахстана имеется важная возможность, учитывая политическую "повестку дня", которая стоит перед ним в этом году.
В частности: будут ли парламентские выборы в этом году свободными и честными?
Что произойдет с законом о средствах массовой информации, и, в частности, будут ли текущие ограничения - потенциальные ограничения - распространяться на средства массовой информации, которые предусмотрены проектом закона?
Будут ли внесены поправки в закон о выборах с целью приведения его в соответствие со стандартами ОБСЕ?
Будет ли осуществляться регистрация политических партий, которые желают участвовать в парламентских выборах?
Все эти вопросы будут являться важными факторами, поскольку мы стремимся выполнять требования закона, который был недавно принят в США. Этот закон требует от нас удостовериться в том, что Казахстан действительно добился значительных успехов в области прав человека, включая демократические факторы, прежде чем мы сможем оказать Казахстану помощь.
Поэтому во время наших встреч с официальными лицами Казахстана мы рассчитываем услышать от них, как они предполагают решать эти вопросы политической открытости и конкуренции с тем, чтобы мы смогли принять во внимание эти факторы, когда будем давать нашу оценку успехам Казахстана.
А теперь мы с удовольствием ответим на любые ваши вопросы.
Вопрос: Итак, вы предлагаете стратегию развития демократического общества. Как вы оцениваете нынешнее положение дел с оппозицией в Казахстане?
Посол Паскуаль: Мы считаем, что в любой эффективной демократии должна существовать оппозиция, которая имела бы правовую базу и играла правовую роль в этом обществе. Это означает, что оппозиционные политические партии должны иметь право быть зарегистрированными. Это также означает, что те люди, которые представляют политические партии, должны иметь возможность высказывать свои взгляды и мнения.
В последнее время наметился некоторый прогресс в деле Дуванова. Как вам известно, мы последовательно выражали нашу озабоченность в отношении возможных политических мотивов ареста Жакьянова.
Мы очень внимательно следим за процессом выработки закона о выборах.
Одним из ключевых вопросов будут являться положения о составлении списков избирателя.
Другим ключевым фактором будут являться положения этого закона, касающиеся окружных избирательных комиссий.
Еще одним важным фактором будет являться судьба нынешней редакции закона о средствах массовой информации. Нынешняя редакция этого закона позволяет Министерству информации закрывать средства массовой информации, если оно считает, что были допущены нарушения закона, и это не может не вызывать большой озабоченности.
Поэтому в целом, отвечая на ваш вопрос, можно сказать, что уже сейчас многие вопросы остаются открытыми. И мы надеемся, что наши коллеги в правительстве Казахстана отнесутся к этому как к возможности продекламировать заинтересованность Казахстана в том, чтобы начать двигаться в направлении, которое считается совместимым с принципами демократии.
Вопрос: Известно ли вам о том, что уголовное дело заведено на еще одного журналиста - Геннадия Бендитского, который писал статьи о расхищении Министерством обороны средств, выделенных на покупку вооружений в Украине.
Посол Паскуаль: Детали этого дела мне не известны. Мы надеемся, что следствие по данному делу будет открытым и честным. Это подчеркивает приверженность власти закона. По вопросам вроде этого существуют два принципа, которых США всегда будут придерживаться, потому что они лежат в основе воззрений нашей нации:
Во-первых, должна существовать правовая система, которая предусматривает справедливое судебное разбирательство при открытом и прозрачном судебном процессе.
Во-вторых, в любых вопросах, которые касаются средств массовой информации, мы чтим свободу слова. И мы решительно поддерживаем среду, в которой средства массовой информации могли бы быть по-настоящему независимыми.
Вопрос: Говоря о деле Жакьянова, мы, в частности, подчеркнули, что США полагают, что у данного дела есть политический аспект. Означает ли это, что его следует освободить и полностью оправдать? Поскольку проект закона о выборах, который находится на рассмотрении в парламенте, включает в себя положение, которое запрещает любому человеку, имеющему судимость, избираться на государственные посты.
Посол Паскуаль: Во-первых, я считаю, что его освобождение было бы очень важным шагом.
Второй вопрос заключается в том, чтобы гарантировать любому заключенному при любых обстоятельствах справедливое судебное разбирательство.
Третий - и очень важный - поднятый вами вопрос касается положений закона о выборах.
Нынешняя редакция закона о выборах вызывает большую озабоченность в связи с содержащимися в ней положениями о регистрации кандидатов. Казахстан не должен "изобретать велосипед", поскольку соответствующие стандарты уже существуют. Существуют международные нормы, на которые Казахстан может сослаться и которые он может сформулировать в этом законе о выборах. И это является одной из причин, почему ОБСЕ поддерживает такой тесный контакт с Казахстаном и предоставляет свои рекомендации по возможной структуре этого закона.
Вопрос: Был проведен "круглый стол" по проблемам торговли людьми: насколько это важно для Казахстана?
Посол Паскуаль: Это чрезвычайно важный вопрос для Казахстана, для США, да и для всех стран мира.
В прошлом году Президент Буш выступил в ООН с речью, в которой уделил особое внимание нашей озабоченности в отношении торговли людьми.
На "круглом столе", который мы провели сегодня утром, из выступлений его участников стало ясно, что Казахстан важен как источник торговли людьми, как транзитная страна и как страна назначения, то есть страна, в которую людей в некоторых случаях переправляют и в которой они становятся жертвами торговцев людьми.
Мы решительно поддерживаем усилия неправительственных организаций и правительства по просвещению общественности об угрозе торговли людьми, и мы надеемся, что вы, журналисты, примете решительное участие в этой просветительской кампании. Мы ждем от правительства действий, которые оно могло бы предпринять для укрепления правовой базы для преследования торговцев людьми по закону. Поскольку, в конце концов, для того, чтобы остановить эту разновидность преступности, необходимо, чтобы преступники поняли: если они нарушают закон, их ждет неминуемое наказание.
(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: