"Я согласен и не согласен"
Немецкая Волна, В.Волков, "Фокус"
Во вторник в Страсбурге при содействии международной неправительственной организации «Каспийский информационный центр» депутаты Европарламента и члены Совета Европы обсудили ряд вопросов, связанных с ситуаций с правами человека в Казахстане. В качестве докладчика туда был приглашен обмбудсман республики Болот Бакадамов. Перед началом мероприятия «НВ» обратилась к господину Байкадамову с рядом вопросов. В первую очередь, о главной цели его выступления в Страсбурге.
ББ: Опыт работы за год подсказывает, что, помимо работы с жалобами и заявлениями, нужно еще работать с европейскими структурами, с международными организациями, которые имеют опыт в сфере прав человека. Я выступаю перед депутатами Европарламента с единственной целью: мне необходимо дать информацию о соблюдении прав человека в нашей стране. Вы знаете, в феврале 2003 года была выпущена резолюция Европарамента о демократизации и правах человека в нашей стране. Она носила критический характер. Я хотел бы пояснить, что изменилось за время, прошедшее с выхода этой резолюции, каким образом мы отреагировали на критику этой европейской структуры. Разумеется, на слушаниях будут острые вопросы, которые за год появились в сфере прав человека - это законопроект о СМИ, подвергаемый критике НПО, международными организациями, оппозиционными партиями. Это закон о выборах и других проектах, которые регулируют процесс демократизации. У нас будут парламентские выборы осенью этого года, и в этой связи вопросы о деятельности СМИ являются актуальными. Поле деятельности омбудсмена с этим связано напрямую.
Закон о СМИ пока до сих пор не принят. Согласны ли Вы с его нынешней редакцией?
ББ: Я и согласен и нет. Эта сфера требует дополнительного регулирования. Сформированный рынок вносит коррективы, и регулирование нужно и в этой сфере, поскольку СМИ задействованы в свободных экономических отношениях. Но я не согласен с большими полномочиями министерства информации. Есть угроза зарегулировать процесс этих взаимоотношений. Как результат, конечно, СМИ будут ограничены в подаче неискаженной, независимой информации. И, естественно, потребители будут также ограничены в косвенной или прямой форме. Я считаю, что нужно повлиять на принятие этого закона с тем, чтобы было как можно больше свободы в СМИ, хотя они должны работать в отрегулированном пространстве. Но в экономическом, а не в политическом отношении.
Как Вы оцениваете казахстанский закон о выборах?
ББ: Я возражаю против пункта, который связан с необходимостью включения в избирательные комиссии представителей исполнительных органов власти. Я приветствую те предложения, которые связаны с включением в избирательные комиссии представительной власти, представителей масляхатов, которые будут формировать как работу по рекомендациям политических партий.
В обсуждении в Страсбурге присутствовал глава германского фонда по содействию демократии в Центральной Азии Михаэль Лаубш.
МЛ: Сегодняшнее мероприятие, посвященное ситуации с правами человека и свободой прессы в Казахстане, организовано Caspian Information Center для депутатов Европарламента и Совета Европы. Меня удивило, что акцент был сделан не на критических вопросах, например, законе о прессе, а на более общих вещах. Скажем, очень подробно разъяснялась роль и полномочия омбудсмана. Удивительно и то, что присутствующие на сегодняшнем мероприятии депутаты Европарламента при обсуждении положения СМИ в Казахстане были не слишком словоохотливы. Но, с другой стороны, они задавали много вопросов. Например, их интересовало, как в Казахстане проходит подготовка к выборам. Кроме того, Европарламент планирует заблаговременно направить в Казахстан своих наблюдателей, с тем, чтобы они могли проконтролировать не только ход самих выборов, но и подготовительный период. На мой взгляд, это и есть важнейшее решение, принятое на сегодняшнем заседании. Далее, представителей Совета Европы особенно интересовала тема моратория на смертную казнь. Как известно, введение моратория на смертную казнь является необходимым условием для получения страной статуса наблюдателя при Совете Европы. По всей видимости, можно говорить о намечающихся сдвигах в политике Евросовета, во всяком случае, генеральный секретарь Совета Европы Вальтер Швиммер заявил, что переговоры на эту тему будут проведены в этом году.
Высказывали ли в кулуарах депутаты Европарламента свои соображения о казахстанском законе о СМИ?
МЛ: Нескольких депутатов Европарламента, (к примеру, депутат от Италии Яс Гавронски), однозначно высказались по поводу закона о СМИ. Но, мне показалось, в целом те депутаты Европарламента, которые присутствовали на обсуждении, не хотели обсуждать вопросы, которые резко обострили бы дискуссию. Однако я думаю, это компенсируется в среду на встрече депутатов Европарламента с представителями Казахстана.