"Здесь братство - обычай и дружба - закон..."
"Туркменистан: золотой век", /03.07.2004 г./
Мандат Управления Верховного Комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ ООН) предусматривает обеспечение международной защиты беженцев и решение вопросов, связанных с их проблемами. Правовым фундаментом их деятельности стали два основополагающих международных документа в этой сфере - Конвенция о статусе беженцев от 1951 года и Протокол, касающийся статуса беженцев, от 1967 года.
С первого дня независимости, выступая за укрепление и расширение роли ООН в мире, Туркменистан заявляет, что приоритетным направлением внешнеполитической стратегии нашей страны является конструктивное и всестороннее сотрудничество с ООН. За годы независимости наша страна подписала и присоединилась ко многим международно-правовым документам (в том числе и к Конвенции о статусе беженцев и Протоколу, касающемуся статуса беженцев).
Одним из неотъемлемых прав человека в соответствии с принципами международного права является его право искать убежище от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем. Данная норма Всеобщей декларации прав человека имплементирована в статью 8 Конституции Туркменистана, гласящую, что "Туркменистан предоставляет право убежища иностранным гражданам, преследуемым в своих странах за политические, национальные или религиозные убеждения".
Определив одним из приоритетных направлений своей внешнеполитической деятельности широкомасштабное сотрудничество с Организацией Объединенных Наций, Туркменистан последовательно расширяет сотрудничество с ее учреждениями и структурами, в том числе и с УВКБ ООН.
Проблемы перемещенных лиц и беженцев, находящихся на территории нашей страны, решаются при активном содействии и взаимодействии правительства Туркменистана с представительствами УВКБ ООН и Международной организацией по миграции (МОМ) в Туркменистане. Важным моментом является и принятие Закона Туркменистана "О беженцах" (12.07.1997г.), в котором были трансформированы международные нормы о правах беженцев, содержащиеся в Конвенции и Протоколе, касающихся статуса беженцев.
В начале нового тысячелетия Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН (от 4.12.2004г.) 20 число первого летнего месяца было объявлено Всемирным днем беженца. Учреждение международно-признанного Дня беженца дало возможность вновь подтвердить значимость международных договоров относительно предоставления защиты беженцам, увеличить совместные усилия по решению вопросов, связанных с данной категорией населения планеты.
Впервые Всемирный день беженца отмечался в 2001 году, и он совпал с 50-летием со дня принятия Конвенции о статусе беженцев. Темой его было укрепление уважительного отношения к беженцам, приверженность государств Конвенции 1951 года. С тех пор этот день ежегодно отмечается всеми офисами УВКБ ООН во всем мире.
В этом году тематикой Всемирного дня беженца стал девиз "Дом - это место для обустройства безопасной и достойной жизни".
Открывая мероприятия, глава представительства УВКБ ООН в Туркменистане г-жа Р.Меникдивела отметила, что этот день - особый, он имеет важное значение для УВКБ, являющегося агентством ООН, мандат которого обусловливает предоставление международной защиты беженцам и помощь правительствам в определении долгосрочных решений в этой области.
- Для миллионов беженцев и перемещенных лиц во всем мире, - сказала она, - понятие "дом" - это место, где они могут спастись от опасности, угрожающей их жизни. Это место, которое многие отчаялись когда-либо увидеть, стараясь изо всех сил бороться с гнетущим их чувством потери семьи, друзей, собственности, всего того, что было им дорого. Мечта 17-миллионной армии беженцев и перемещенных лиц во всем мире - вернуться домой и достойно жить в мире и безопасности. На протяжении последних 50 лет совместно с мировым сообществом мы помогли осуществить эту мечту более 50 миллионам людей, дав им возможность найти свой дом и начать строить свою жизни заново.
Но есть беженцы, которые по определенным причинам не могут вернуться на родину. Для них решение проблемы - это интеграция в стране убежища, либо переселение в третью страну, где они смогут безопасно жить и строить свое счастье и счастье своих детей.
Как подчеркнула глава представительства УВКБ ООН в Туркменистане, на туркменской земле беженцы оказались в более благоприятной ситуации. Правительство и народ Туркменистана проявили огромное великодушие и гостеприимство в предоставлении приюта более чем 13 тысячам беженцев. Скрываясь от конфликтов и незащищенности на их собственной земле, беженцы, находящиеся на территории Туркменистана, обрели мир, стабильность, уверенность, интегрируясь в общество, в котором они проживают. Большинство из них - это этнические туркмены, имеющие глубокую и прочную связь с туркменской землей, знающие язык, разделяющие традиции и культуру народа.
На протяжении недели в местах проживания беженцев в Ахалском, Марыйском и Лебапском велаятах проводились мероприятия, посвященные Всемирному дню беженца. Так, совместно с Детским фондом Туркменистана, Гуманитарной ассоциацией туркмен мира были организованы празднования в поселках Солтандешт (Ахал), Йылдызхан (Марыйский велаят), Тязе-Дурмуш (Лебап), в которых принимали участие и беженцы, проживающие в соседних поселениях. Активное участие в организации данных мероприятий приняли и местные власти.
В концертах музыкально-фольклорных ансамблей, спортивно-массовых мероприятиях "Веселые старты" принимали участие и местное население, и дети беженцев. А по их завершении после вручения призов, памятных подарков были организованы праздничные обеды.
Интересными и увлекательными были конкурсы детского рисунка "Мир глазами детей", проведенные совместно с Детским фондом Туркменистана в Ашхабаде, Мары и Туркменабате, в которых приняли участие 150 детей беженцев. Торжественным завершением конкурсов стало вручение призов и подарков, а затем - праздничные чаепития с просмотром мультипликационных фильмов.
Совместная акция проводилась и при участии коллектива Государственного кукольного театра Туркменистана. 120 детей беженцев, проживающих в Ашхабаде, поселках Бабадурмаз и Солтандешт, посмотрели кукольный спектакль, доставивший огромное удовольствие детям.
На этой же неделе была также организована добровольная репатриация группы таджикских беженцев, решивших вернуться на Родину, осуществленная совместными усилиями с правительственными структурами Туркменистана. После торжественного вручения им проездных документов, состоялся прощальный ужин, а затем отправка их поездом в Таджикистан.
Заключительным в этом ряду мероприятием стал организованный в Ашхабаде просмотр видеофильма, посвященного деятельности УВКБ ООН во всем мире, на который были приглашены представители дипломатических миссий, государственных структур и учреждений Туркменистана, а также праздничный концерт, организованный силами детей беженцев из Таджикистана и Афганистана, доставивший огромное удовольствие и зрителям, и самим участникам.
Песни, танцы, сценки, исполнявшиеся на различных языках, яркие красочные национальные костюмы, смех и улыбки, бурные аплодисменты, служившие наградой юным артистам, - все это подтверждало слова великого туркменского поэта Махтумкули о том, что на древней туркменской земле всегда "братство - обычай и дружба - закон".
Тамара МОЛИНА