Дата публикации: 13 сентябpя 2004 г.
Есен СМАГУЛОВ, Мировая пресса о событиях в Казахстане и вокруг него. "Навигато-2"
Нурсултан Назарбаев: "О членстве Казахстана в ЕС пока можно только мечтать"
Вена принимает президента Казахстана
В конце минувшей недели президент Нурсултан Назарбаев посетил с официальным визитом Австрию. Местная пресса посвятила этому событию целый ряд публикаций. Еще накануне прилета высокого гостя появилось несколько материалов, посвященных личности президента Казахстана и его политике.
Газета der Standart опубликовала 8 сентября политический портрет Нурсултана Назарбаева. Издание среди прочего выделяет такие моменты, как авторитарный стиль правления, стабильность, а также проблемы экологии и дефицит демократии в Казахстане.
Автор рассказывает о биографии президента Казахстана, подробно перечисляя все его шаги по карьерной лестнице, начиная с вступления в 1962 г. в ряды КПСС и заканчивая избранием главой государства. После распада СССР Назарбаев, как сказано в материале, решился сделать шаг в направлении загадочной независимости. Впрочем, "страна после тяжелого экономического кризиса середины 90-х гг. восстановилась, как в сказке "Тысяча и одна ночь": "Страна считается самой богатой из центральноазиатских республик. Инфляция составляет лишь 5 процентов, пенсии и реальные доходы увеличиваются не только в бурно растущей Астане, расположившейся среди степей новой столице, строительство которой Назарбаев осуществлял, несмотря на мощное сопротивление. Значительная часть из 15-миллионного казахстанского населения надеется, что их страна через 20 лет сможет достичь уровня развития государств ЕС".
Безусловно, причины экономического успеха кроются в богатстве недр, прежде всего в залежах нефти: "В Каспийском море на западе Казахстана международные концерны разрабатывают крупнейшее в мире нефтяное месторождение, открытое за последние 20 лет". Издание отмечает и "беспрецедентную для Центральной Азии стабильность". Однако, модернизация страны продвигается вперед очень медленно, а организация Transparency International включила страну в ее докладе о коррупции за 2004 г. в треть наиболее коррумпированных государств.
Тем не менее, крупнейшей заслугой Назарбаева называется "внутренняя стабильность в многонациональном государстве". В Центральной Азии больше нигде не сосуществует мирно такое количество этносов и религий. Далее в материале сказано следующее: "Разумеется, страна расположена слишком далеко, чтобы быть образцовым учеником в вопросах демократии и правового государства. Московский журнал "Профиль" даже предложил Назарбаеву учредить ханство в продолжение традиций Чингисхана. Находящийся у власти непрерывно с 1990 г., он не терпит никакой оппозиции. В 1998 г. Назарбаев наделил себя полномочиями, о которых даже президент России Владимир Путин может только мечтать".
А Osterreich Nachrichten 9 сентября выдала аналогичный материал под заголовком "Спорный визит из Казахстана". Президент Нурсултан Назарбаев здесь прямо назван "весьма сомнительным гостем". Вот выдержка из этой публикации:
"Назарбаев гордится тем, что является первым избранным народом главой государства в Центральной Азии. Тем не менее, по мнению Организации по безопасности и сотрудничества в Европе (ОБСЕ), близкий друг Горбачева и Ельцина нарушает демократические нормы. Таким образом, он смог с помощью референдума продлить в 1995 г. срок своих полномочий на 5 лет. Во время досрочных и, по мнению наблюдателей, фальсифицированных президентских выборов в 1999 г. он получил более 80 процентов всех голосов: Совместно со своими тремя дочерьми и их мужьями он держит страну под жестким контролем".
Впрочем, и это издание считает несомненными экономические успехи Назарбаева: "Занимающая девятое место в мире по своей площади, страна долгое время страдала от десятилетий советской бесхозяйственности. Назарбаев осуществил обширную программу рыночных преобразований, включая реформу управления, реконструкцию пенсионной системы и установление широких налоговых послаблений для иностранных инвесторов".
Сам визит проходил на фоне свежих впечатлений от трагедии в Осетии, и это сказалось на его освещении в масс-медиа. Журналистов волновали вопросы о противодействии терроризму, а Нурсултан Назарбаев не только избежал неприятных вопросов о непоследовательной демократизации и положении с правами человека, но и смог акцентировать внимание на стабильности и межэтническом согласии на его родине.
Der Standart пишет о реакции руководителя Казахстана на заявление российских генералов о нанесении превентивных ударов по базам террористов. Президент Назарбаев заявил после встречи со своим австрийским коллегой: "Россия имеет право объявлять о чем-то в этом роде, так же как и США имели на это право после 11 сентября 2001 г." Журналист считает такую реакцию понятной после драмы с заложниками в Беслане, при этом указывая на то, что Назарбаев счел оправданными удары лишь по тем государствам, на территории которых действуют террористы. Напомнив о положении в конфликтных зонах, возникших после распада Советского Союза, таких как мятежные регионы Грузии, Нагорный Карабах и Приднестровье, глава государства отметил, что в основном терроризм распространяется там, где существует несправедливость, либо религиозная или иная дискриминация.
"Для Казахстана, - отмечает далее der Standart, - исламский экстремизм, по мнению Назарбаева, не представляет никакой опасности". Согласно конституции и на практике все религии и этнические группы равноправны: "нет никаких проблем, мы очень стабильны". [Вероятно, это заявление было рассчитано на внешних инвесторов, всего неделей ранее, обращаясь уже к нашим парламентариям, президент говорил о прямо противоположных вещах: росте угрозы экстремизма и необходимости принятия специального закона о противодействии этой силе].
Газета die Presse также выделяет слова президента Нурсултана Назарбаева о понимании последних российских планов по нанесению превентивных ударов по базам террористов по всему миру. Это понимание связано и с тем, что "в течение короткого времени имел место не только "варварский акт "в Беслане, но и террористические нападения на 2 российских пассажирских самолета, а также на московское метро".
Далее в статье говорится следующее: "Все члены всемирной антитеррористической коалиции должны вместе бороться с "терроризмом, главным злом нашей эпохи", - считает Назарбаев. Экстремизм и терроризм распространяются повсюду, где существует политическая нестабильность, социальное неравенство и дискриминация этнических и религиозных меньшинств".
Что касается ситуации в Казахстане и экономических взаимоотношений двух стран, то переговоры стали новым поводом для позитивных оценок наших реформ и оптимистических планов на будущее.
Популярное издание der Kurier уже в заголовке признает Казахстан "центральноазиатским тигром". Со слов Назарбаева, die Presse пишет о стремительном развитии экономики страны, заботе правительства об улучшении социальных условий и стабильности политической обстановки. Хотя 70 процентов населения Казахстана мусульмане (сунниты) и в Казахстане действуют в целом 45 религиозных общин, "у нас нет никакой базы для насильственных внутренних конфликтов". Федеральный президент Хайнц Фишер подчеркнул в своем выступлении важную роль Казахстана в стабилизации всего региона Центральной Азии: "Австрия ценит взвешенную позицию Казахстана по многим международным вопросам".
На двусторонних переговорах между Фишером и Назарбаевым в первую очередь речь шла о расширении экономических связей. Оба президента позитивно отозвались об исторически складывающихся хороших контактах и сообщили о планах их дальнейшей интенсификации. На этот раз, подчеркивает в еще одной публикации der Standart, Назарбаев не забыл также упомянуть о том, что Австрия под руководством федерального канцлера Франца Враницкого в 1991 г. одной из первых установила дипломатические отношения с новым государством, "а также первой открыла нашей стране кредитную линию". Объем ежегодной двусторонней торговли составляет в настоящее время около 300 млн. евро, однако "это слишком мало" - причем 3 четверти из этого объема приходится на экспорт казахской нефти в Австрию.
Поэтому президент Фишер назвал необходимым не только его ответный визит во главе представительной экономической делегации, но и учреждение совместной правительственной комиссии по содействию экономическим контрактам, а также открытие офиса экономической палаты Австрии в Казахстане. Двум сторонам следует "напряженно работать" над интенсификацией торговых связей.
Как сообщает агентство АРА, в ходе встреч высокопоставленных членов делегаций был подписан ряд соглашений. Министр иностранных дел Австрии Бенита Ферреро-Вальднер и ее коллега Касымжомарт Токаев подписали соглашения об избежании двойного налогообложения. Также было подписано соглашение о сотрудничестве в области экономики, сельского хозяйства, экологии, промышленности, техники и технологии. Руководство "Австрийских авиалиний" заявило о намерении в скором времени начать регулярные полеты в Алматы и Астану.
И еще один вопрос попал в поле зрения целого ряда изданий, включая der Standart, die Presse и der Kurier. Все эти издания процитировали ответ президента Назарбаева на вопрос о намерении Казахстана в будущем присоединиться к Европейскому Союзу, тем более что часть страны располагается на территории Европы.
Назарбаев на это с улыбкой заметил: "Об этом пока можно только мечтать". Президент Назарбаев пока не видит реальных перспектив членства Казахстана в Европейском Союзе, считает der Standart. Австрийская газета пишет по этому поводу, что хотя часть западных регионов Казахстана расположена на европейском континенте, однако "президент Казахстана трезво оценивает перспективы интеграции Казахстана в ЕС".
Зато на встрече с репортерами глава государства подробно рассказал о формировании союза (который der Standart назвала почему-то центральноазиатским, хотя речь идет об Едином экономическом пространстве - ЕЭП) с Россией, Белоруссией и Украиной. Лишь после утверждения альянса четырех стран, на которые приходится 80 процентов экономической мощи бывшего Советского Союза, по мнению Назарбаева, можно будет вести речь об ассоциированном вхождении в ЕС. Но до этого необходимо сформировать единое экономическое пространство, проводить координированную экономическую политику и сформировать наднациональные органы.
Если же говорить об общем впечатлении от публикаций в австрийских газетах по поводу визита президента Казахстана, то складывается впечатление, что издания стремились сохранить верность нейтралитету, который является главным принципом внешней политики Альпийской республики: на фоне осторожной критики такие же достаточно сдержанные похвалы экономическим успехам и внутренней стабильности. Впрочем и фон, на котором проходил визит (события в Беслане и надвигающаяся годовщина 11 сентября), заставил отодвинуть на задний план темы демократизации и прав человека.
Станет ли Казахстан председателем ОБСЕ в 2009 году?
В поле зрения австрийской прессы практически не попал вопрос о контактах казахстанской делегации с международными организациями, базирующимися в Вене, в частности, с ОБСЕ. Как известно, ожидалось выступление здесь самого президента Нурсултана Назарбаева. Однако держать отчет пришлось министру иностранных дел Касымжомарту Токаеву.
Как информирует "Немецкая волна", руководство Казахстана заявило, что "в стране созданы все условия для того, чтобы выборы 19 сентября прошли в полном соответствии с демократическими нормами, принятыми мировым сообществом". Также корреспондент радиостанции указывает, что в своем выступлении перед членами постоянной комиссии ОБСЕ в Вене Токаев подтвердил намерение Казахстана перенять председательство в ОБСЕ в 2009 году.
Свое мнение по поводу выступления главы казахстанского МИДа высказал в интервью "Немецкой волне" глава Германского общества содействия демократии в Центральной Азии Михаэль Лаубш. На вопрос о возможном реформировании ОБСЕ он ответил:
- : как отметил Токаев, ОБСЕ должна играть важную роль также в борьбе против террора и обращать внимание на такие проблемы, как экология и экономика. С такими намерениями месяц назад выступил также президент России. Было очень интересно посмотреть на реакцию Европейского Союза и США. После выступления Токаева с речью обратился представитель Европейского союза в ОБСЕ. Посол Голландии при ОБСЕ высказал свою поддержку Казахстану в намерении председательствовать в организации в 2009 году. Но Европейский Союз надеется на то, что Казахстан будет проводить реформы. Представитель ЕС был вынужден отметить, что как раз права человека и свобода прессы являются главным пунктом в работе ОБСЕ. Одновременно он прокомментировал доклад Бюро ОБСЕ по правам человека в Варшаве о предвыборной компании в Казахстане. Он отметил, что с 1999 года многие вещи изменились в лучшую сторону, но, несмотря на это, все еще сохраняются несколько моментов, вызывающих скепсис. К примеру - новая электронная система выборов. Данная система не способствует проведению свободного и тайного голосования. Да, Казахстан заверил, что только 10% выборов будут проводиться по электронной системе. Но ОБСЕ и Евросоюз ставят границу только 3%. Кроме того, параллельно электронным выборам должны пройти также и обычные. Предстоящие выборы в Казахстане являются знаковыми для ОБСЕ и Евросоюза. Если выборы не будут свободными, то у Казахстана нет никаких шансов на председательство в ОБСЕ. Оппозиционные партии Казахстана должны иметь свободный доступ к СМИ. Иначе люди в регионах не смогут иметь объективную информацию о выборах. В целом было сказано, что Евросоюз поддержит Казахстан в президентских выборах ОБСЕ 2009 года, но только в том случае, если в стране в течение 2-х последующих лет будут проходить дальнейшие реформы.
***