Амиржан ХАСЕНОВ, "Навигатор-2", Дата публикации: 23 сентябpя 2004 г.
Казахстан в ядерной ловушке
Наступила новая ядерная эра
В августе 2002 года стратегическое командование США, на которое возложена ответственность за американские ядерные силы, провело закрытое совещание на одной из баз в штате Небраска. Там присутствовало свыше 150 профильных специалистов высокого уровня. Среди них были члены администрации президента Дж.Буша, ответственные лица с трех основных американских ядерных лабораторий (Лос-Аламос, Сэндия и Лоуренс Ливермор), высокопоставленные офицеры военно-воздушных сил стратегического командования, промышленники и эксперты по оборонной сфере. Зато от Конгресса туда никого не пригласили. Информация об этом просочилась в прессу (Дж. Борджер "Встреча д-ра Стрейнджлав с целью планирования новой ядерной эры", "Гардиан", 07.08.03 г.). Целью этой встречи самых избранных из избранных была диверсификация спектра ядерных выборов в распоряжении американских стратегов. Конкретно же речь шла о необходимости предоставления в их распоряжение такого оружия высокой точности и слабой интенсивности, которое было бы способно проникать глубоко под землю и уничтожать подземные убежища и бункеры.
На такой шаг американских стратегов толкает то обстоятельство, что расползания оружия массового уничтожения по земному шару не удалось остановить. Международный договор о его нераспространении де-факто не действует. Меры, которые разрабатывают американцы, являются свидетельством признания того, что мирными средствами остановить распространение ОМУ (оружия массового уничтожения) не удалось и не удастся. В списке американцев фигурируют 70 государств, в распоряжении которых в общей сложности имеются 1400 командных постов обеспечения старта ракет и подземные установки ОМУ (У.Дж.Броуд "В США добиваются принятия программы для новых атомных бомб", "Интернешнл Геральд Трибюн", 04.08.03 г.). Напомним, что в мире всего порядка 190 государств. Немногим менее половины из них, получается, уже располагают ОМУ или уже близки к тому, чтобы получить его в свое распоряжение. По сути, тенденция к обретению такого вида оружия принимает глобальный характер. В самых разных государствах в различных частях света рано или поздно местные стратеги приходят к уяснению того, что ситуация, при которой одни страны обладают сверхмощными видами оружия, а другие должны добровольно воздерживаться от их разработки, отнюдь не предполагают гарантии равноправия в сфере межгосударственных отношений. Когда в 1992 году Казахстан добровольно отказался от своего ядерного арсенала стран, которые обладали ОМУ или были близки к этому, насчитывалось не более 10. Сейчас уже сложилась принципиально иная ситуация. С точки зрения задач обеспечения безопасности государства она чрезвычайно неблагоприятна для Казахстана. Если бы речь шла о, скажем, Чехии, у которой на расстоянии 500 км вокруг нет никаких очагов напряженности и войн, было бы другое дело. А у Центральной Азии, куда входит и Казахстан, по всему периметру ее границ такие державы, у которых ядерное оружие имеется или вот-вот появится. К тому же считается, что эта часть света является одной из самых неспокойных в мире. Имея в виду это обстоятельство, Республика Казахстан из года в год увеличивает свои оборонные расходы. Уже в 2002 году военный бюджет Казахстана ($226 млн.) был сопоставим со всем государственным бюджетом Кыргызстана ($238 млн.). Сейчас наша страна на оборонные цели тратит куда больше, чем наши соседи на все свои нужды. Но едва ли при этом казахстанцы могут быть уверенными в том, что находятся в более безопасном положении. В том окружении, в котором находятся Казахстан и Кыргызстан, принципиальной разницы между ними с точки зрения их обеспеченности безопасностью нет. Потому что мир вступил в новую ядерную эру.
Нам, похоже, отводится роль "козла в козлодрании"
В Центральной Азии издавна известна игра, в которой группа всадников состязаются, отбирая друг у друга козла, представляющего из себя что-то вроде мяча в современных спортивных играх. Побеждает тот, кому это животное в конечном итоге достается. Это, пожалуй, единственный атрибут культуры, который является общим для всех коренных народов региона, включая афганцев. По-русски эту игру называют "козлодранием". Судя по всему, она - изобретение кочевников из Дешт-и-Кипчака, то есть предков современных казахов. Называют же ее у нас "кокпар". В прежние времена она наряду со скачками являлась ключевым номером всех больших праздников. Впрочем, в кокпар у нас играли не только при больших сборищах, но и просто так, при каждом удобном случае. Эта игра для сильных. Из кокпара пришел в большой бокс Мухтархан Дильдабеков, чемпион Азии 1998 года и серебряный призер чемпионата мира 1999 года и Олимпиады 2000 года в сверхтяжелом весе...
Когда-то наши предки, делая объектом забавы козла, находили большое удовлетворение в этой игре. Теперь времена изменились. И в этих новых условиях уже нам самим, похоже, предопределяется функция, схожая с ролью козла на козлодрании:
Казахстан в 1992 году, прежде всего вняв уговорам Запада во главе с официальным Вашингтоном или поддавшись давлению с его стороны, отказался от мощнейшего ядерного арсенала, доставшегося ему в наследство от распавшегося к тому времени Советского Союза и стоившего миллиарды долларов.
И утешительным призом для него было то предопределение, что сильные мира сего, принудившие нас к такому решению, не допустят дальнейшего увеличения числа членов клуба ядерных держав, раз уж вытолкали оттуда нашу страну. Иными словами, если уж мы, уже сидя там, были принуждены уйти бесповоротно, другим, по норме вещей, дорога туда и вовсе должна быть заказана.
Из официальной позиции тех же Соединенных Штатов по этому вопросу и вытекает, что так оно и должно было быть. Именно твердое настаивание американцев на своем в первую очередь и вынудило Казахстан пойти на историческую уступку. Потому что США объявляли и объявляют, что для них (как это следует из официальных документов Бюро по нераспространению Госдепартамента США) "предотвращение распространения ядерного и других видов оружия массового поражения и средств их доставки - это один из важнейших приоритетов внешней политики, но и также национальной безопасности". Когда американцы настаивают на чем-то, связывая его с вопросом своей национальной безопасности, отказ идти им на уступки бывает, судя по опыту прошлого, чреват очень серьезными последствиями даже для давно существующих крупных государств. А Казахстан, только успев обрести государственную независимость, столкнулся с такой ситуацией. Ему предстояло добиваться самоутверждения на международной арене, создавать заново многое внутри страны. И на тот момент было совершенно ясно, что и в том, и в другом деле успех в значительной мере будет зависеть от того, насколько хорошо удастся поладить с Вашингтоном. А там администрация определила себе задачу добиваться не только недопущения дальнейшего распространения ОМУ, но и сокращения его уже существующего количества, заявляя "Безопасность США зависит от бдительности и умения, с помощью которых правительство защищает своих граждан от этой страшнейшей угрозы". Последнее из названных двух требований касалось трех из четырех бывших советских республик, оказавшихся обладателями ядерного арсенала после распада Советского Союза, - Украины, Беларуси и Казахстана. В этой группе единственно у нашей страны было и моральное, и политическое право на сохранение такого оружия. Прежде всего, потому, что оно в течение 40 лет испытывалось на ее территории с нанесением огромного невосполнимого ущерба среде обитания людей и значительной части его населения. Во-вторых, потому, что внешнее окружение Казахстана уже тогда однозначно таило куда больше, чем у Украины и Беларуси, угрозы государственной безопасности. Потом такого рода предположение с лихвой оправдалось.
"Ядерный клуб" расширяется за счет наших соседей по региону
В 1998 году режим нераспространения ядерного оружия нарушился, и сразу 2 державы неподалеку от нашего региона - Индия и Пакистан - обзавелись им. Таким образом, Казахстан, который на момент отказа от своего такого же оружия имел в своем окружении две ядерные державы, получил еще двух таких же соседей. Причем за последние десятилетия они вступали в вооруженные конфликты друг с другом (СССР, правопреемницей которого является Россия, с Китаем, Китай с Индией, Индия с Пакистаном), которые каждый раз едва не перерастали в полномасштабную войну:
В свете таких перемен как теперь обстоит вопрос с обязательствами по обеспечению безопасности Казахстана, которые, по всей видимости, должны были быть даны ему в 1992 году теми, кто вынуждал его отказаться от своего ядерного оружия? Сейчас выясняется, что никаких обязательств-то нет и в помине.
То есть получается, что в 1992-м Казахстан отдал свой мощнейший ядерный арсенал с наилучшими в мире средствами их доставки на любую точку земного шара просто так, за здорово живешь?! Удовлетворившись лишь тем, что отныне и присно те, кто уговорил его расстаться с многомиллиардным, находящимся в полной боевой готовности комплексом ОМУ (оружия массового поражения), будут называть такое решение "мудрым". Прекрасно понятно, что едва ли нам тогда позволили бы оставить его у себя, хотя, впрочем, кто бы посмел "ломать" Казахстан вообще на что-либо, пока такое оружие находилось у него?!
Ну да, ладно. Нельзя, скажем, было не отдавать. Хорошо, примем такую позицию на веру. Но ведь любое решение, которого от того или иного государства добиваются другие, имеет политическую или денежную цену. Тут были оба. Причем и та, и другая цена была неоценима дорога. Просто фантастически дорога. То есть, если даже не требовать политической и денежной платы по большому счету, можно было бы выторговать достойную компенсацию. Или хотя бы потянуть с решением вопроса этого арсенала до тех пор, пока не будут решены и отработаны правила игры Запада в отношении Казахстана.
Ведь добившись нужного для себя решения по важнейшему военному вопросу, сильные мира сего никакого выбора в определении условии политического и, особенно, экономического сотрудничества не оставили. И пошла игра в одни ворота. Сейчас США и Европейский Союз, походя, "ломают" Казахстан на важнейшие экономические и политические уступки.
Все правильно. Отдав просто так исключительные военные козыри, никак нельзя надеяться на то, что с тобой в дальнейшем будут считаться в вопросах экономических и политических отношений. Ибо ими ведь как раз для того и обзаводятся, чтобы защищать свои интересы в этих двух сферах. Материя первична, и этого еще никто не отменял. Как говорили классики философии, политика - это концентрированное выражение экономики. А война - продолжение политики, но уже иными, чем в обычной ситуации, средствами. То есть, сдав уже оружие, наивно рассчитывать даже на друзей, что они станут считаться с твоими политическими и, тем более, экономическими интересами.
С Казахстаном перестали-то церемониться как раз сразу после того, как он ядерное оружие отдал. И с каждым годом все более и более бесцеремонными становятся сильные мира сего тогда, когда от нашей страны нужно добиться чего-то. Причем конца этому не видно. Игра в "козлодрание" в разгаре. Да только мы сами уже в ней не игроки: