29 октября 2004
Кто демпингует цены на газетном рынке Кыргызстана?
29 октября 2004
Мадина Маратова, Бишкек. "Деловая Неделя", Казахстан.
Кто демпингует цены на газетном рынке Кыргызстана?
В Кыргызстане зреет скандал - единственная оппозиционная газета «МСН» («Моя столица - новости») обвинена в демпинге цен на газетном рынке страны.
Недавно департамент по антимонопольной политике Кыргызстана вынес постановление, в котором обвинил независимую газету «МСН» в «продолжительных действиях по установлению и поддержанию монопольно низких цен или хищническом ценообразовании, направленных на ограничение конкуренции».
Данное постановление появилось после расследования госдепартамента, проведенного по инициативе главных редакторов четырех газет, - «Вечерний Бишкек», «РИФ», «Бишкек таймс» и «Южный рынок». Несколько месяцев назад они направили обращение в госдепартамент Кыргызстана по антимонопольной политике.
«В связи с многочисленными жалобами распространителей печатных СМИ вынуждены обратиться к вам за содействием. Сложившийся за многие годы отечественный рынок печатных средств массовой информации в настоящее время подвергается, на наш взгляд, целенаправленному разрушению вследствие демпинговой политики «МСН». Просим провести анализ сложившейся ситуации в соответствии с антимонопольным законодательством Кыргызской Республики в рамках полномочий вашего департамента», - говорилось в письме.
После данного обращения госдепартамент приступил к своей работе.
После пяти месяцев расследования было вынесено постановление, в котором и подтверждался факт ценового демпинга, когда «при фактической себестоимости одного экземпляра этого печатного издания 2,64 сома его реализуют в среднем по 1,34 сома».
В связи с чем газете «МСН» предписано устранить факты «ограничения конкуренции путем реализации газеты по ценам ниже себестоимости», а заявителям рекомендовано «направить материалы в соответствующие органы для возмещения причиненного убытка в результате преднамеренной реализации газеты «МСН» по ценам ниже себестоимости». Общественность Кыргызстана восприняла данное постановление не иначе как попытку в очередной раз задушить независимую газету.
Газета «Моя столица» была образована в 2001 году частью журналистского коллектива некогда популярной и независимой газеты «Вечерний Бишкек». За три с половиной года против газеты было подано более 50 судебных исков, на десятки миллионов сомов каждый. Большинство истцов - госчиновники, недобросовестную работу которых остро критиковали журналисты.
Зависимые кыргызские суды в большинстве случаев признавали вину журналистов «МСН» в клевете и оскорблении чести и достоинства власть имущих, несмотря на имеющиеся у редакции доказательства. Так, весной 2003 года по иску премьер-министра страны Николая Танаева Ленинский суд Бишкека вынес решение, по которому обязал редакцию «МСН» заплатить в качестве морального ущерба Танаеву 1 миллион сомов ($250 тысяч). «Все эти годы шло постоянное давление на газету. Для погашения иска премьер-министра арестовали имущество редакции, арестовывали счета с грантовыми деньгами, тиражи газеты, госконцерн «Учкун» отказывался печатать нашу газету. Все эти суды вызвали огромный международный резонанс. Президенту направляли обращения руководители Международной ассоциации газет, Форум редакторов и различные международные журналистские и правозащитные организации с требованием прекратить давление на газету»,- говорит Рина Приживойт, шеф-редактор отдела политики газеты «МСН». «Власти исчерпали возможности судебных исков, поэтому и придумали этот ход - через антимонопольный комитет признать нас виновными в демпинговой политике и рекомендовать газетам, которые якобы страдают от наших цен, обратиться в суд. Чтобы «МСН» выплатила ущерб»,- считает Приживойт. По ее мнению, делается это властями с единственной целью - избавиться от газеты, поскольку «МСН» - одна из авторитетных газет, оказывающих существенное влияние на общественное мнение.
Александр Ким, главный редактор «МСН», также возмущен и не согласен с постановлением госдепартамента. «Антимонопольное законодательство направлено в первую очередь на защиту прав потребителей. Потребитель хочет купить товар качественный и по низкой цене. По какой цене мы продаем газету, это никого не должно волновать. Эта цена нас устраивает, и в первую очередь устраивает потребителя», - заявил Ким.
По его мнению, для того чтобы называть газету «МСН» монополистами, сотрудники госдепартамента должны доказать, что газета занимает более 30% газетного рынка.
«Но постановка вопроса в этом ключе абсурдна, потому что у нас нет как такового единого газетного рынка. Одни газеты закрываются, другие создаются, тиражи падают. Читатели, узнав об этом постановлении, спрашивают: «Что, газету заставляют продавать по более высокой цене?» Это абсурд. Мы достигли такого тиража только за счет низкой отпускной цены, но за счет тиража мы привлекаем рекламодателей. Это простая маркетинговая политика, которая практикуется во всем мире», - говорит Ким.
Он также уверен, что ни для одной редакции, подписавшей заявление в госдепартамент, «МСН» конкуренции не составляет.
«Ясно, что это не экономическое дело, а чисто политическое»,- заключает Ким. Коалиция «За демократию и гражданское общество» сделала заявление, в котором назвала решение департамента по антимонопольной политике по газете «МСН» незаконным вмешательством в деятельность средств массовой информации и попыткой ограничения свободы слова в Кыргызстане.