Жизнь не останавливается. Законы тоже! Меняется время, совершенствуются и они.
Узбекистон овози, Равшан Саъдуллаев. 08.11.2004 09:16
Подготовка к выборам, которые пройдут в нашей стране, набирает темп. Предвыборные программы политических партий обсуждаются в средствах массовой информации, дискутируются. Кстати, предвыборные программы партий наглядно отличаются от предыдущих: они должны быть в состоянии самостоятельно решать возникающие проблемы, вести за собой избирателей. Иначе люди не поверят ни одной партии, любое выступление, самое жаркое обещание, лозунги и платформы будут вызывать колебание, а то и сомнение. И это естественно.
Тут нелишне будет напомнить, что я слежу и постоянно читаю предвыборные материалы Народно-демократической партии Узбекистана, публикуемые в газете «Узбекистон овози» («Голос Узбекистана»), являющейся их органом, просматриваю по ТВ выступления их представителей. И невольно задаюсь мыслью: удастся ли НДПУ убедить граждан республики в том, что она на самом деле является партией народа?
На первый взгляд, она среди пяти прочих партий самая многочисленная и самая многоопытная, вот уже тринадцать лет лидерствует. Надеемся, такой она и останется при условии коренного отличия от предыдущих выборов, если она вооружится принципиально концептуальной программой. В ее программе мне кажется, есть определенные наметки, такие, как благоустройство края, создание условий и возможностей для достойной жизни каждого гражданина республики.
Однако, все это - намерения. Людей же интересует их реальное воплощение в жизнь. Хочу сказать, что НДПУ улучшила бы жизнь граждан, облегчила их участь, решила их проблемы, защитила их законные права, искала возможности и находила бы обеспечение их достойного существования. Ей много еще предстоит выполнить.
Вот, например, исходя из социально-политической и экономической целесообразности, создаются законы, принимаются подзаконные документы, издаются акты, вырабатываются положения и т.п., но не можем закрывать глаза и на то, что все эти постановления порою остаются невыполненными, на бумагах. Хотелось бы услышать вразумительные доводы в поддержку тех директив (в плане защиты благ граждан) в их непреклонном исполнении. Надеюсь, мои замечания актуальны не только для НДПУ, но для всех остальных партий тоже!
Ибо, знаете, законы - не догма. Раз уж развитие - аксиома, изменение, совершенствование тоже реально. Диалектика. Скажем в Узбекистане нет двойного гражданства. Оно продиктовано преданностью родимому краю. Однако, в Гражданской кодексе Республики Узбекистан (он принят 12 лет тому назад) некоторые его положения, думаю, нуждаются в усовершенствовании. Обратите внимание на одно обстоятельство. Статья 21 начинается с фразы «О едином гражданстве на всей территории Республики Узбекистан». По моим наблюдениям именно эта статья гражданского кодекса приходит в противоречие с положением главного нашего закона.
Скажу яснее: в 10 параграфе Гражданского Кодекса Республики Узбекистан зафиксировано: «Принятие гражданства иной страны не признается Республикой, то есть двойное гражданство, если субъект остается гражданином данной Республики». Стало быть, граждане, принявшие гражданство другой державы, но не снявшиеся с учета гражданства прежней страны, будут пользоваться двумя паспортами - этой и той страны с привилегиями, вытекающими из двойного гражданства. А ведь такого положения, предполагающего автоматическое прекращение узбекистанского гражданства, в самом факте принятия чужого гражданства в Гражданском кодексе Узбекистана невнятно или вообще отсутствует.
Воспользовавшись таким обстоятельством некоторые государства (в том числе наши ближайшие соседи) нашим гражданам, не вышедшим официально из учета гражданства нашей республики, дают статус гражданства своих республик, а те новые граждане отсылают в Узбекистан свои узбекистанские паспорта. А по действующему законодательству лицо, прежде чем принять гражданство иной страны, обязано в официальном порядке подать прошение на имя Президента Республики Узбекистан и получить разрешение главы правительства и, пока такого решения нет, он будет оставаться гражданином данной республики.
Естественно, паспорта лиц, не вычеркнутых из гражданства республики, будут храниться в архивах, продолжая оставаться в гражданском состоянии Узбекистана. Это значит: его двойное гражданство фактически признается. И вы невольно являетесь свидетелем грубого нарушения 21 статьи Гражданского Кодекса.
Само собой напрашивается мысль, что в Закон о гражданстве надо внести изменения: «Если гражданин Республики Узбекистан принял гражданство иной страны или выясняется его принятие, то это лицо теряет статус гражданина Республики Узбекистан». Это является насущной необходимостью современности. Как сказано выше, с изменяющимся миром меняются и законы, они отвечают духу времени - в этом их жизнеспособность. Закон - не догма.
Эти соображения, естественно, мои личные мысли. Может компетентные специалисты, законники - профессионалы выскажут свои воззрения. Но то, на что мне хотелось обратить внимание, - предвыборные программы политических партий, в том числе НДПУ, соответствие их прожектов нуждам и чаяниям нашего народа, их исполнение и в конечном итоге - ощутимый результат решения реальных проблем и постоянный контроль. Если все это будет достигнуто, это было бы прекрасно.