Власти Узбекистана готовятся к выборам, не боясь революций
2004-12-24 07:55 GMT+03:00
Шамиль Байгин
ТАШКЕНТ (Рейтер) - В Узбекистане, как и на Украине, в воскресенье пройдут выборы, но "оранжевая революция" не грозит 26-миллионной среднеазиатской стране, чье авторитарное руководство сумело не допустить оппозицию к избранию в новый парламент.
Недовольство населения растущей бедностью и ограничением свобод выплеснулось в этом году в кровопролитные акты насилия в Ташкенте и Бухаре, что власти расценили как происки экстремистов, и стихийные выступления в густонаселенной Ферганской долине.
Однако в ходе парламентских выборов обострение маловероятно, так как кандидатуры депутатов в Олий Мажлис тщательно отобраны властями, говорят наблюдатели.
В этом году будет впервые избран двухпалатный парламент, вместо однопалатного, заседавшего всего шесть дней в году.
Депутаты нижней палаты будут заниматься законотворчеством на постоянной основе, а верхней - Сената - представлять интересы регионов.
В стране зарегистрировано более 14 миллионов избирателей, которым предстоит выбрать 125 парламентариев нижней палаты из 489 кандидатов, и - из более чем 19.000 претендентов - 6.138 представителей в советы народных депутатов на местах. Те выдвинут из своего состава 84 члена в Сенат. Остальных 16 назначит президент, 66-летний Ислам Каримов, руководящий страной 15 лет и называющий формирование двухпалатного парламента очередным "шагом к демократии".
"Это фикция. Правила игры навязаны сверху", - говорит независимый социолог Баходыр Мусаев.
"При отсутствии легитимной светской оппозиции избрание двухпалатного парламента - это курс на укрепление личной власти президента и узкого круга властвующей номенклатурно-клановой элиты", - сказал он Рейтер.
ВЫБОРЫ БЕЗ ВЫБОРА
В начале ноября Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе выразила сожаление, что в новом узбекском парламенте не будет представлена оппозиция. Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ послало 22 наблюдателя на выборы в Узбекистан.
Баллотироваться в нижнюю палату допущены пять партий - все проправительственные. Фаворитом предвыборной кампании была созданная несколько месяцев назад Либерально-демократическая партия. В советских традициях власти спускали на предприятия разнарядки для вступления в ее ряды.
По данным ЦИК, всего по партспискам было зарегистрировано 461 кандидата, еще 56 должны идти на выборы в качестве независимых кандидатов от инициативных групп. Однако из этого количества уже 28 человек уже сняли свои кандидатуры.
Четыре оппозиционные партия не допущены к выборам, так как власти заранее отказали им в официальной регистрации, обвинив в "деструктивных действиях" и в "массовых" фальсификациях подписей.
За бортом остались известные с начала 1990-х Народное движение "Бирлик" (Единство), демократическая партия "Эрк" (Воля), а также недавно созданные "Озод Дехконлар" (Свободные крестьяне) и Партия аграриев и предпринимателей.
"Эрк" призвала общественность бойкотировать выборы, назвав их "несправедливыми и недемократичными", а "Бирлик" попытался выдвинуть своих независимых кандидатов от инициативных групп, однако ЦИК их не зарегистрировал.
"Нет таких партий, которые могли бы представить интересы большинства населения. Все декларируют установки, которые определены в пяти принципах президента, его книгах. Более-менее конструктивная оппозиция давно выдавлена, а теперь власть искусно стравливает оставшихся активистов между собой", - сказал Рейтер независимый аналитик Алишер Таксанов.
"Бирлик" призвала население голосовать "против всех", однако у избирателей не будет такой возможности: подобной графы нет в бюллетенях для голосования.
ЭКС-ПРЕЗИДЕНТ - НЕПРИКОСНОВЕННЫЙ СЕНАТОР
"При внешнем демократическом антураже идет перераспределение сил исполнительной и законодательной власти внутри самого парламента, а по сути статус-кво сохраняется: будут приниматься те решения, которые устраивают главу государства", - говорит Таксанов.
В новой редакции Конституции президент по-прежнему может без одобрения парламента назначать и освобождать от должностей судей, а также глав администраций областей. Кроме того, по истечении срока полномочий президент пожизненно становится членом Сената со статусом неприкосновенности.
Запад постоянно указывает Узбекистану на нарушения прав человека, отсутствие свободы прессы, независимости судов и преследование инакомыслия и верующих, а также на "систематические" пытки в тюрьмах.
Власти отвергают эти обвинения, оправдывая жесткий курс угрозой нестабильности и распространения религиозного экстремизма, подпитываемый, по их утверждению, зарубежными исламистскими центрами и "аль-Каидой".
Граничащий с Афганистаном Узбекистан остается союзником США в "войне с террором", однако укрепляет и связи с Россией, стремящейся играть ключевую роль в Центральной Азии, богатой нефтью, газом, хлопком и другим ключевым сырьем.