28 декабря 2004 года
Избирательный процесс в Узбекистане нуждается в серьезных улучшениях, считает ОБСЕ (Выборы 26 декабря в значительной степени не соответствовали международным стандартам)
Проведенные 26 декабря в Узбекистане парламентские выборы "в значительной степени не соответствовали" обязательствам ОБСЕ и другим международным стандартам демократических выборов, считает ограниченная миссия наблюдателей, направленная Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ).
Хотя миссия отметила ряд небольших улучшений по сравнению с выборами законодателей в 1999 году, узбекские власти "не смогли обеспечить плюралистические, состязательные и транспарентные выборы", заявил посол Любомир Копай, глава ограниченной миссии ОБСЕ/БДИПЧ по наблюдению за выборами.
Ниже приводится заявление Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ):
ТАШКЕНТ/ВАРШАВА, 27 декабря 2004 года. Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека направило ограниченную миссию по наблюдению за выборами в Узбекистан на проходившие 24 декабря парламентские выборы. Хотя по сравнению с выборами 1999 года были зафиксированы небольшие улучшения, миссия пришла к выводу, что выборы в значительной степени не соответствовали обязательствам ОБСЕ и другим международным стандартам демократических выборов.
"К сожалению, выполнение законодательства о выборах властями не смогло обеспечить плюралистические, состязательные и транспарентные выборы", - заявил посол Любомир Копай, глава ограниченной миссии ОБСЕ/БДИПЧ по наблюдению за выборами.
Он выявил ряд улучшений по сравнению с выборами законодателей в 1999 году, в том числе 30-процентную квоту для партийных кандидатов-женщин и новые финансовые правила поддержки политических партий. Кроме того, было введено, хотя и на очень поздней стадии, положительное голосование за кандидатов, включенных в бюллетени.
"Однако необходимы значительные улучшения в процессе и соизмеримый уровень политической воли к их реализации. На будущих выборах должны соблюдаться такие основополагающие принципы содержательного демократического избирательного процесса, как свобода выражения мнений, объединений и собраний", - добавил посол Копай.
Хотя в выборах участвовали кандидаты от пяти зарегистрированных политических партий и 55 кандидатов от инициативных групп, сходство политических платформ зарегистрированных политических партий, похоже, лишило избирателей подлинного выбора.
Трем подавшим заявки политическим партиям было отказано в регистрации властями за последние 12 месяцев, и почти две трети выдвинутых кандидатов от инициативных групп не смогли принять участие в выборах.
ОБСЕ/БДИПЧ запросило у Министерства юстиции все относящиеся к регистрации документы, но Министерство отказалось предоставить их миссии. Поэтому ОБСЕ/БДИПЧ не может опровергнуть утверждения этих незарегистрированных субъектов о том, что власти обошлись с ними несправедливо.
В состав миссии, учрежденной 1 декабря, входил 21 международный эксперт по выборам из 14 государств-участников ОБСЕ. Решение направить ограниченную миссию было основано на докладе миссии ОБСЕ/БДИПЧ по оценке потребностей, которая выявила, в частности, необходимость значительного улучшения законодательной базы и минимальные возможности для подлинного политического соперничества. Из-за этих недостатков систематическое краткосрочное наблюдение на уровне избирательных участков было сочтено неактуальным в таких условиях.
Ограниченная миссия ОБСЕ/БДИПЧ по наблюдению за выборами, базировавшаяся в Ташкенте, уделила основное внимание законодательной основе выборов, организации выборов, предвыборной кампании и роли средств массовой информации. Она встречалась с национальными и региональными представителями и кандидатами от политических партий, а также с инициативными группами, должностными лицами правительства, избирательными комиссиями, представителями СМИ, неправительственных организаций и представителями международного сообщества. Группы долгосрочных наблюдателей были направлены в Нукус, Бухару, Карши, Самарканд и Фергану.
В день выборов члены миссии посетили ограниченное число избирательных участков в Ташкенте и в других районах, куда были направлены долгосрочные наблюдатели.
БДИПЧ/ОБСЕ уточнит свои выводы и рекомендации в окончательном докладе, который будет опубликован примерно через месяц после завершения избирательного процесса.
(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: