02 февраля 2005 года
Помощь США Киргизской Республике в 2004-ом финансовом году (Справка Госдепартамента)
Ниже приводится справка Госдепартамента, содержащая основные данные о помощи США Киргизской Республике в 2004 финансовом году (1 октября 2003 года - 30 сентября 2004 года):
Справка Госдепартамента США
Программа помощи Киргизской Республике включает широкий диапазон проектов макроэкономических и микрофинансовых, поддержку активного гражданского общества, прогрессивные программы реформ в области образования, а также помощь в обеспечении безопасности и правопорядка, чтобы содействовать киргизам в охране их границ от транзитного провоза оружия массового поражения, незаконных наркотиков и лиц, вызывающих озабоченность.
В 2004 финансовом году 50,8 млн. долларов, выделенных всеми правительственными агентствами США на программы помощи Киргизской Республике, распределились примерно следующим образом, судя по информации, имеющейся на дату составления настоящей справки:
Программы развития демократии 12,2 млн. долларов
Экономические и социальные реформы 21,8 млн. долларов
Безопасность и правоприменение 11,6 млн. долларов
Гуманитарная помощь 4,0 млн. долларов
Межотраслевые инициативы 1,2 млн. долларов
Программы развития демократии в Киргизской Республике нацелены на совершенствование политических процессов и отчетности правительственных институтов, укрепление гражданского общества и отстаивание интересов общества, а также на поддержку независимых СМИ. В порядке подготовке к местным, парламентским и президентским выборам в 2004 и 2005 годах, правительство США обеспечивает подготовку кадров и оказывает помощь независимым политическим партиям, группам, защищающим конкретные интересы общества, независимым СМИ и независимым наблюдателям. В рамках этих программ помощи осуществляется подготовка судей и адвокатов, поощряется участие граждан в принятии решений местных органов власти, поддерживаются неправительственные и правозащитные организации, развивается гражданское образование, предпринимаются усилия по ликвидации торговли людьми и оказывается содействие в процессе децентрализации. Программы подготовки кадров и обменов ставят своей целью создание кадров, нацеленных на реформы и конкретные действия путем формирования связей с последующим поколением лидеров и наделения их непосредственным опытом каждодневного функционирования демократической системы, опирающейся на рыночные отношения. В прошлом году правительство США направило более 330 киргизских граждан в Соединенные Штаты в рамках широкого диапазона программ обменов в академических и профессиональных областях, что позволило довести число киргизских участников программ обменов до 2700 с 1993 года.
Программы укрепления социальных услуг осуществляются в областях образования, общинного развития и здравоохранения. Программа реформы образования ставит своей целью повышение квалификации учителей, совершенствование учебных программ, повышение участия родителей и общества в школьных делах, укрепление потенциала администрации школ, повышение академической добросовестности, развитие школьной инфраструктуры. Например, правительство США финансирует создание единственной независимой национальной стипендии, служащей вознаграждением лучших студентов финансируемого государством университета. Кроме этого, есть программы по ослаблению конфликтов, которые мобилизуют местные общины на снижение напряженности и улучшают социальные условия через представительный процесс. Усовершенствования "мелкомасштабной" инфраструктуры включают восстановление школ и оросительных каналов. Программы помощи в области здравоохранения осуществляются во взаимодействии с Всемирным банком и Министерством здравоохранения с целью обеспечения доступа к справедливым, эффективным и качественным базовым услугам в области здравоохранения. Программы в области инфекционных болезней направлены на борьбу с туберкулезом и ВИЧ/СПИДом. Другие программы нацелены на охрану здоровья молодежи, на улучшение здравоохранения матери и ребенка и на сокращение спроса на незаконные наркотики.
Программы рыночных реформ направлены на поддержку проектов в областях бухгалтерского учета, коммерческого права, модернизацию таможни и на фискальную, банковскую и земельную реформы. Правительство Соединенных Штатов обеспечивает помощь, подготовку кадров, юридические консультации и некоторое финансирование агробизнеса, мелких и средних предприятий (МСП) и микробизнес. Другие экономические программы нацелены на снижение барьеров на пути инвестиций и на содействие повышению качества образования в области бизнеса. Новый проект создания ассоциации водопользователей сосредоточится на расширении участия общин в деле эффективного водопользования и программ ремонта и эксплуатации инфраструктуры. Агентство международного развития США (АМР США) также поддерживает практику демонстрационных моделей эффективного использования энергии и экспериментальные программы с целью помочь сектору коммунальных услуг повысить доходность путем совершенствования измерения и оплаты используемой энергии. Трансграничная деятельность включает подготовку кадров, развитие политического диалога и внедрение устойчивых моделей управления энергетическими и водными ресурсами.
Правительство США оказывает техническую помощь, готовит кадры и предоставляет оборудование для реформирования правоприменительных органов и борьбы с проблемами незаконного оборота наркотиков и терроризма. Программа подготовки кадров и оказания технической помощи в борьбе с преступностью (АКТТА) содействовала созданию Управлением ООН по борьбе с наркотиками и преступностью (ЮНОДК) нового киргизского Агентства по контролю за наркотиками. Эта помощь помогла киргизскому правительству печатать паспорта и другие официальные документы, которые оставляют меньше возможностей для подделки и использования их преступниками и террористами. Проекты реформ в судебной области и правоохранительной деятельности обеспечивают подготовку специалистов в области расследований и в предотвращении отмывания денег.
Программы безопасности направлены на поддержку роли Киргизской Республики в глобальной войне с террором и операции "Прочная свобода", ведут к большему взаимодействию с международными силами и повышают киргизский потенциал по патрулированию и обеспечению безопасности границ страны. Наша программа Помощи в обеспечении контроля над экспортом и других мер безопасности границ осуществляется во взаимодействии с должностными лицами Киргизской Республики с целью повышения их потенциала в предотвращении распространения оружия и незаконного оборота в других областях. Иностранное военное финансирование (ИВФ) помогает в надлежащем оснащении сил быстрого реагирования в пограничных регионах возле Таджикистана и Узбекистана. ИВФ также осуществляет поддержку командных, контрольных и коммуникационных центров для тактического потенциала и потенциала на уровне государства. Международное военное образование и подготовка обеспечивает финансирование обучения английскому языку и способствует повышению профессионализма вооруженных сил и их реформированию. Правительство США также оказывает Киргизской Республике помощь в борьбе с распространением, включая финансирование совместной исследовательской деятельности и поддержку Фонда гражданских исследований и разработок. Правительство США финансирует научные центры, программы в области Инициативы по перестройке биохимического и биоиндустриального секторов, а также сотрудничает с многосторонним Международным центром по науке и технике в Москве с тем, чтобы привлекать ученых из бывшего Советского Союза к участию в прозрачных, устойчивых совместных проектах гражданских исследований.
Гуманитарная транспортная программа Государственного департамента помогает отправлять и распределять гуманитарные товары наиболее нуждающимся лицам, семьям и учреждениям в Киргизской Республике. Основными поставляемыми товарами являются лекарства, фармацевтические изделия, медицинское оборудование и поставки, жилища для чрезвычайных обстоятельств, продовольствие и одежда. Согласно оценкам общая стоимость такой помощи превышала 50 млн. долларов в 2004 финансовом году. Это включает крупный гуманитарный медицинский проект, в рамках которого в Киргизской Республике будут поставлены лекарства, медицинское оборудование и оснащение для медицинских центров на сумму 20 млн. долларов.
Кроме этого, 110 добровольцев из "Корпуса мира" работают в области преподавания английского языка и в области устойчивого экономического и организационного развития.
(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: