02 февраля 2005 года
Помощь США Таджикистану - 2004 финансовый год (Справка Госдепартамента)
Ниже приводится справка Госдепартамента, содержащая основные данные о помощи США Таджикистану в 2004 финансовом году (1 октября 2003 года - 30 сентября 2003 года)
Основной упор в оказании помощи Таджикистану сместился с гуманитарной помощи, обусловленной гражданской войной, в сторону помощи в развитии демократии, улучшении инвестиционного климата и совершенствовании социальной сферы. Реформа правоохранительных служб помогает Таджикистану охранять свои границы от контрабанды оружия массового поражения, наркотиков и проникновения преступных элементов.
Сумма в 50,7 млн. долларов США, выделенная государственными органами США на осуществление программ помощи Таджикистану в 2004 финансовом году, распределяется следующим образом.( Данные основаны на информации, доступной на момент составления справки):
Программы развития демократии $10,2 млн.
Экономические и социальные реформы $12,6 млн.
Безопасность и правоприменение $6,9 млн.
Гуманитарная помощь $20,5 млн.
Межотраслевые инициативы $0,5 млн.
Программы развития демократии в Таджикистане направлены на совершенствование политических процессов и государственных органов, укрепление гражданского общества и общественных институтов, а также поддержку независимых СМИ. В ходе подготовки к местным, парламентским и президентским выборам в 2005 и 2006 годах правительство США увеличит незаинтересованную помощь в обучении партийных кадров, помощь организациям гражданского общества и СМИ. Программы обществоведения рассчитаны на поощрение молодежи к активному участию в общественной жизни и привитие ей навыков критического мышления в то время, как программы для местного самоуправления призваны способствовать децентрализации. Помощь в развитии правового государства будет оказываться в форме подготовки юристов и судей и укрепления работы главного законодательного органа страны.
Местные неправительственные организации (НПО) получают возможность обучения, стипендии и техническую помощь через центры по развитию гражданского общества. Представители независимых печатных и электронных СМИ проходят подготовку в области основ журналистики, методологии производства, управления, юридических вопросов, маркетинга и рекламы. Правительство США также оказывает помощь в осуществлении программ борьбы с торговлей людьми. Программы обучения и обмена дают возможность новому поколению лидеров Таджикистана на практике ознакомиться с тем, как функционирует рыночная демократическая система. В прошлом году правительство США направило около 145 граждан Таджикистана для обучения и стажировки в Соединенных Штатах в различных областях, начиная с управления, социальной сферы и кончая развитием НПО. Начиная с 1993 года в рамках указанных программ правительством США были профинансированы поездки в США 1250 граждан Таджикистана.
В социальной сфере помощь США будет направляться на цели начального школьного образования, развития социальной инфраструктуры и здравоохранения. Программы в области образования направлены на совершенствование педагогического мастерства учителей, учебных планов и программ, стимулирование участия родителей и общественности в жизни школы, наращивание ресурсов школьных администраций и совершенствование инфраструктуры школ. Программа в области здравоохранения, осуществляемая совместно с Министерством здравоохранения, направлена на создание равных возможностей получать эффективные и качественные медицинские услуги. Программы борьбы с болезнями направлены прежде всего на борьбу с туберкулезом, малярией и ВИЧ/СПИДом. Часть программ связана с изучением проблем питания и реабилитации, заботой о матери и ребенке и борьбой с наркоманией. Программы по урегулированию конфликтов направлены на мобилизацию общественности на местах с целью снижения напряженности и улучшения социальных условий путем поощрения участия граждан, результатом чего является улучшение местной инфраструктуры, например, ремонт школ и оросительных каналов.
Программы рыночных реформ направлены на увеличение доходов работников сельского хозяйства и улучшение водохозяйства. Программа по малому и среднему бизнесу предусматривает обучение и техническую помощь в основном в области бухгалтерского дела, управления, маркетинга, налогообложения и развития профессиональных объединений. Программа микрофинансирования призвана улучшить юридический и нормативный климат и поддержать выделение микрокредитов. Правительство США также проводит обучение таджикских судей и адвокатов в области коммерческого права, способствует развитию образования в области бизнеса и помогает правительству Таджикистана в осуществлении налоговых реформ, реформ банковского сектора и в подготовке к вступлению во Всемирную торговую организацию (ВТО). Вновь созданная Ассоциация водопользователей призвана стимулировать участие граждан в деле рационального использования водных ресурсов, ремонта и эксплуатации инфраструктуры. Правительство США оказывает помощь в восстановлении водонасосных станций на юго-западе Таджикистана.
Программы помощи в области безопасности направлены на защиту территориальной целостности Таджикистана, предотвращение транзита материалов или технологий, связанных с оружием массового поражения (ОМП), поддержание стабильности и мира в Таджикистане с тем, чтобы предотвратить распространение влияния и деятельности радикальных и террористических групп. Продолжается осуществление нашей программы контроля за экспортом и помощи в обеспечении безопасности границ совместно с таджикскими представителями органов экспортного контроля, таможни и пограничных войск с целью наращивания их ресурсов в предотвращении распространения оружия и наркотиков. Международная программа военного образования и обучения призвана способствовать росту профессионализма, реформе вооруженных сил, а также обучению английскому языку. Программа военного финансирования зарубежных стран осуществляет поддержку программы преобразования моторизованной пехотной бригады в легкую бригаду, предназначенную для ведения боевых действий в горной местности, и создание в ее рамках миротворческого батальона.
В 2003 году Таджикистан стал членом многонационального Международного научно-технического центра в Москве, что дало возможность таджикским ученым в области вооружений пользоваться помощью США в области нераспространения. США финансируют работу научных центров, перепрофилирование биологических и химических военных объектов, а также осуществление инициатив в области биотехнлогий с целью обеспечить занятость ученых в прозрачных, стабильных гражданских исследовательских проектах, предполагающих международное сотрудничество. В рамках программы экспортного контроля и обеспечения безопасности границ предоставляется помощь в обучении кадров и поставляется оборудование для контроля границ со стороны таможенных органов и пограничных войск, а также других сил безопасности. Помощь в рамках указанной программы направлена прежде всего на борьбу с транзитом и экспортом ОМП, контрабандой технологий двойного назначения и другими нарушениями безопасности границ.
Помощь в области правоприменения также направлена на сохранение стабильности в Таджикистане и продвижение экономических и политических реформ путем предотвращения быстро растущего транзита наркотиков из соседнего Афганистана и реформирования правоохранительных органов Таджикистана. США оказывают помощь вновь созданному Агентству по контролю за наркотиками Таджикистана, финансируемому совместно с Программой ООН по контролю за наркотиками, в рамках которых координируется деятельность Таджикистана в области контроля за наркотиками, борьбы с наркоманией и ее лечения. США оказывают помощь в обеспечении безопасности границ и предотвращении контрабанды наркотиков. Правительство США также поставляет оборудование и обеспечивает обучение методам сбора и анализа доказательств в уголовных делах и поддерживает развитие учебных планов и программ подготовки кадров правоохранительных органов, включая в них материалы по правам человека и борьбе с торговлей людьми.
В рамках программ гуманитарной помощи Таджикистану выделяется более 25 млн. долларов на закупку медицинских препаратов, лекарств, медицинского оборудования и расходных материалов, школьного оборудования и материалов, временных укрытий в чрезвычайных ситуациях, продовольствия и одежды для наиболее нуждающихся лиц, семей и организаций. Правительство США поставляет правительству Таджикистана 2000 тонн семенной пшеницы, 17 500 тонн продовольствия, которые продаются с целью получения средств на борьбу с бедностью и повышение доходов населения в Таджикистане.
Корпус мира получил официальное приглашение от правительства Таджикистана и в настоящее время рассматривает возможность осуществления там своей программы.
(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: