Кусок хлеба, ценою в жизнь:
TRIBUNE-uz, Турко Дикаев
Из России в Таджикистан в 2004 году «грузом-200» были доставлены тела 422 граждан страны. По данным Управления внутренних дел на транспорте МВД РТ, 60 из доставленных в цинковых гробах таджикистанцев были убиты на территории Российской Федерации, еще 46 погибли в результате дорожно-транспортных происшествий в российских городах. В результате болезни в России скончался 181 гражданин Таджикистана, а 129 - погибли в результате несчастных случаев. Наибольшее количество «груза-200» было доставлено в Хатлонскую область - 129 трупов. В районы республиканского подчинения было доставлено 108 цинковых гробов, в Согдийскую область - 88, в столицу - 48, и в районы Раштской долины - 20 гробов.
Но никакого общественного возмущения эти потери, сравнимые разве что с военными действиями против превосходящего во много крат врагом, в Таджикистане не вызвали. Не был вызван в МИД РТ и посол РФ в РТ господин Пешков, с вручением приличествующей моменту ноты протеста, озабоченности. Трагедия принята «к сведению». Год на подобного рода потери был не самым плохим, бывало, и до 800 гробов доходило. За 10 месяцев 2003 года, к примеру, только самолетами в Таджикистан доставили 326 трупов.
Две причины здесь можно указать. Власти не в состоянии обеспечить рабочим местом каждого нуждающегося в стране, и поэтому не только не препятствуют массовому выезду граждан, но и не пытаются как-то организовать труд и быт мигрантов в странах пребывания, в той же России. В ситуации, когда каждый пятый таджикистанец вынужден на стороне искать кусок хлеба для себя, семьи, «о цене» он думать просто не может. Поэтому поток мигрантов не прекращается, несмотря на риск потерять жизнь и возможное возвращение домой в «цинковой обертке». А риск для трудовых мигрантов действительно реально существует. Фашистствующие скинхеды, милицейские оборотни - обиралы абсолютно бесправных таджиков - мигрантов, подверженность к различным заболеваниям из-за нечеловеческих условий, в которых приходится жить и работать - все это и многое другое обычное явление для гастарбайтеров. Несколько в данной ситуации удивляет и позиция правительства России. Не секрет, что без трудовых мигрантов извне, Россия сегодня не в состоянии обойтись. Тем не менее, ничего цивилизованного в плане урегулирования процесса не предпринимается. Более того, с начала 2005 года въезд и выезд иностранных граждан в Россию контролируется, кроме необходимости иметь загранпаспорт, с помощью новых миграционных карт, и только граждане Украины вправе находиться на территории России в течение 90 дней без регистрации по месту проживания.
Сохраняется порядок обязательной регистрации места проживания в течение трех дней. И те, кто не зарегистрируется указанным порядком, будут преследоваться как преступники. Об этом сообщил руководитель госмиграционной службы РФ Андрей Черненко. Чиновник также отметил, что высшим органам власти представлен проект закона, в соответствии со статьей 32 которого за нарушение указанного порядка предусматривается наказание в виде лишения свободы на срок от 2 до 5 лет. В проекте также указано, что за содействие подобным нарушениям, в частности, предоставление незаконным мигрантам в аренду жилья или транспортных средств, предусматривается наказание в виде штрафа. Такие крокодильи меры мотивируются тем, что ущерб, наносимый мигрантами ежегодно, составляет $8 млрд. Только граждане Таджикистана, мол, из России в 2004 году перевели через банки в РТ до $270 млн. (Годовой бюджет Таджикистана - около 236 млн. долларов США). По данным ФМС РФ в нынешнем году из России было депортировано более 3,5 тыс. таджикских трудовых мигрантов. В изоляторах РФ в ожидании депортации месяцами содержатся сотни таджикских граждан.
Обустройство рабочих мест, известно, требует денег, а их нет у Таджикистана. Красноречивый факт скудности госказны Таджикистана: с 1 января 2004 года таджикистанцы живут по новому принципу - исключительно без льгот, невзирая на лица, как говорится. Для компенсации наиболее уязвимым слоям - вместо льгот - выделено 20 миллионов сомони (около 7 миллионов долларов США). Сами власти признались, что это лишь 35% от необходимого.
Вот что, к слову, заявил министр труда и социальной защиты населения РТ Мамадшо Илолов в интервью газете «Азия -Плюс»: «По самым грубым расчетам, у нас 1 млн. 200 тысяч семей. Если половина из них малообеспечены, то получается примерно 600 тыс. семей. Все эти семьи мы охватить не сможем, даже если помощь будет выплачиваться по минимуму. Я думаю, при этой сумме (20 млн. сомони) мы охватим только до 200 тыс. семей».
Но и это не все. По официальной версии, согласно которой очередной кредитный транш в размере $14, 6 млн. выделил МВФ Таджикистану в рамках трехлетней программы борьбы с бедностью, 86% населения страны живет за гранью нищеты. Общая стоимость программы, вступившей в силу в декабре 2002 года, оценивается приблизительно в $97 млн., а пока в ее рамках выделено около $38,5 млн. Теперь пусть каждый даст самому себе ответ на вопрос: почему таджикистанцы, рискуя жизнью и здоровьем, толпами неиссякаемыми рвутся и рвутся в города России?
Существует постановление правительства «О концепции трудовой миграции граждан РТ за границу» от 9 июня 2001 года. В нем, в частности, констатируется: «Демографический потенциал РТ, с одной стороны, нехватка финансовых средств для развития сети соответствующих рабочих мест, с другой, обусловливают избыток трудовых ресурсов. Согласно методике МОТ (Международная организация труда), к началу 2000 года безработными в республике можно считать 16,8% экономически активного населения. Согласно экспертным оценкам, излишние трудовые ресурсы составляют более 30% общего их количества. При этом более 60% незанятого населения составляет молодежь в возрасте до 30 лет, имеющая потенциальные возможности приобретения профессиональных навыков для работы за рубежом по профессиям, пользующимся спросом на рынках труда стран импортеров рабочей силы из Таджикистана».
За 3 года после принятия документа число безработного экономически активного населения лишь увеличились, а рабочих мест в стране не прибавилось, если не уменьшилось. Минтруда и социальной защиты населения недавно порадовал, объявив, что «три новых отделения намерено открыть в Российской Федерации для оказания помощи гражданам Таджикистана, выезжающим на работу в эту страну.
Отделения планируется открыть в городах Санкт-Петербурге, Екатеринбурге и Иркутске. Министерство уже имеет свое представительство в Москве и его отделения в Волгограде и Новосибирске. Кроме того, министерство труда занимается и трудоустройством граждан в Российской Федерации. Представительство министерства труда в Москве помогло устроиться на работу более чем двум тысячам граждан Таджикистана в Москве и Московской области». Думаю, комментировать эту цифру -2 000 устроенных - нет надобности. Где 2000, а где миллион искателей заработка!
Года 2 назад была попытка заключить межправительственное соглашение между Таджикистаном и Российской Федерацией на «экспорт» ежегодно 500 000 трудовых мигрантов из Таджикистана в РФ. Но дальше декларативных заявлений о намерениях дело пока так и не продвинулось: Исследовательская группа, в которую вошли эксперты из Москвы, Бишкека, изучили проблему в Москве и Московской области, пришла к оригинальному выводу: «:основным способом повышения социального статуса является легализация трудовых мигрантов. Для этого в России необходимо принять действенные экономические и политические меры для того, чтобы нелегальный труд мигрантов стал крайне невыгоден для работодателя, а в РТ принять решительные меры по возрождению экономики страны, снижению уровня безработицы, повышению материального состояния населения». Этот вывод, пока, из области благих пожеланий. И получается, что около 90% трудовых мигрантов из Таджикистана, находящихся в России, живут и работают там нелегально. В любую минуту ожидая ареста и депортации.
:На днях в Кулябе приземлился очередной рейс авиалайнера Ту-134: « Москва - Куляб». Б. О. из поселка Восе, что в 20 км от Куляба, порадовал 6-летнего братишку современной видеодвойкой, обновами; а семье Д. из Куляба достался печальный груз - 200. Таковы реалии трудовой миграции. А в кассах - железнодорожного вокзала и аэропорта - никогда не залеживаются билеты в города России:
07.02.2005