1 марта 2005
Ряд миссий международных наблюдателей заявили о том, что на выборах в парламент Кыргызстана не было каких-либо грубых нарушений
1 марта 2005
Ряд миссий международных наблюдателей заявили о том, что на выборах в парламент Кыргызстана не было каких-либо грубых нарушений.
Миссия наблюдателей от СНГ считают, что выборы в парламент Кыргызстана были проведены в соответствии с нормами действующего избирательного законодательства страны и признали их легитимными, свободными и открытыми. Как отметил заместитель председателя Исполнительного комитета - исполнительного секретаря СНГ Асан Кожаков, настоящие выводы подготовлены до окончательного утверждения результатов выборов. Миссия отметила ряд особенностей парламентских выборов - это то, что их проведение осуществлялось на основе обновленного избирательного законодательства, разработанного при участии международных экспертов.
Наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей в день голосования осуществляли 218 наблюдателей из стран Содружества, Межпарламентской Ассамблеи и центризбиркомов государств-участников СНГ. В Кыргызстан направили своих представителей Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Россия, Таджикистан, Узбекистан. В течение дня голосования наблюдатели посетили 1 тыс. 277 избирательных участков в 71 избирательном округе. В представленных наблюдателями отчетах отмечается, что избирательные участки открылись в установленное время, были обеспечены необходимыми избирательными документами, соответствующим оборудованием и информационными материалами. По оценкам наблюдателей, на подавляющем большинстве наблюдаемых избирательных участков голосование проводилось в спокойной и деловой обстановке, в соответствии с законодательством о выборах.
Как подчеркивается в заявлении, впервые была применена маркировка избирателей, использовались прозрачные стационарные и переносные ящики для голосования. В качестве положительного фактора наблюдатели от СНГ расценили создание специальной рабочей группы при Администрации президента по рассмотрению обращений избирательных комиссий, граждан и кандидатов в депутаты по вопросам избирателей.
Как заявил глава миссии наблюдателей Шанхайской организации сотрудничества Серик Нарысов, «главные критерии, которых придерживались наблюдатели -обеспечение демократических, прозрачных, честных выборов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и принятых обязательств в рамках международных организаций».
По словам представителя ШОС, во время выборов они побывали в 50 избирательных участках. Наблюдатели ШОС участвовали во время закрытия и вскрытия урны, где не зафиксировали грубых нарушений. Кроме этого, Миссия отметила, что некоторые проблемы во время выборов из-за процедуры маркировки пальцев, что создавало очереди избирателей на участках. По мнению С.Нарысова, Кыргызстан -это высокоорганизованная страна, по сравнению с Афганистаном или Ираком, поэтому может быть не стоило применять маркировку. Миссия также провела ряд встреч с политическими партиями, общественными движениями, руководителями избирательных комиссий, отдельными лицами.
Наблюдатели от ШОС заявили, что прошедшие выборы являются легитимными, прозрачными и отражают добровольное волеизъявление кыргызского народа. В целом, по словам главы миссии ШОС С. Нарысова, «никаких препятствий во время выборного процесса в Кыргызстане мы не ощутили».
Выборы в Жогорку Кенеш 27 февраля 2005 года следует признать состоявшимися и успешными. Об этом заявила миссия Лондонского Международного Института Демократии (ЛМИД). Миссия отмечает, ни один из отмеченных инцидентов не является серьезным настолько, чтобы поставить под сомнение эффективность избирательного процесса. Выборы были проведены профессионально, а избирательные комиссии с успехом обеспечили независимость и непредвзятость выборного процесса в подавляющем большинстве избирательных участков. Таким образом, по мнению ЛМИД, парламентские выборы в Кыргызстане прошли справедливо, и в полном соответствии с национальным законодательством, представив точное отражение политических устремлений кыргызстанцев.
«Легитимность и состоятельность выборов зависит от участия избирателей. При этом мы должны подчеркнуть высокий процент участия и активное поведение граждан. Они самым серьезным образом подошли к выполнению гражданского долга - с осознанием ответственности и возможностью свободного выбора кандидатов»,- говорится в заявлении.
ЛМИД отмечает, что действия членов местных избирательных комиссий были профессиональными, а сотрудников правоохранительных органов - уважительными. Учитывая уроки предыдущих выборов в Кыргызстане, на этих выборах были осуществлены серьезные технические улучшения в организации избирательного процесса - система маркировки, предотвращающая повторное голосование, и компьютеризация. На избирателей не производилось никакого давления, никто не вмешивался в процесс их волеизъявления. Ни со стороны правительства, ни со стороны активистов из числа оппозиции не производилось каких либо значительных попыток повлиять на мнения избирателей. Практически на всех участках, в проведении выборов был достигнут похвально высокий уровень прозрачности. Члены местных избирательных комиссий продемонстрировали доброжелательное отношение и стремление к сотрудничеству с международными и местными наблюдателями.
Эти выборы, как и любые выборы в любой стране мира, как и сама человеческая природа, не могут быть совершенными. Однако ни один из отмеченных инцидентов и нарушений не может признаваться серьезным или масштабным для того, чтобы поставить под сомнение в целом действительность избирательного процесса или результаты выборов, в любом отдельно взятом округе. Более того, ни одно из нарушений не могло пошатнуть основы для успешного проведения второго тура выборов через 2 недели. Тем не менее, все отмеченные нарушения и инциденты должны быть рассмотрены и устранены всеми возможными средствами до начала второго тура. «Выборы 27 февраля 2005 года прошли справедливо и в полном соответствии с национальным законодательством Кыргызстана, и таким образом, стали основой для окончательного выбора отдельных кандидатов, и для проведения второго тура выборов, где это необходимо, в соответствии с действующим законодательством», - заключает миссия ЛМИД.
Свою оценку дала и миссия наблюдателей ОБСЕ. Она отмечает конкурентность, спокойствие и организованность в день первого тура выборов кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызстана. Глава делегации Европейского парламента Франсиско Спирони заявил: «Процессы голосования и подсчета голосов прошли мирно и организованно, в особенности мы приветствуем размещение протоколов голосования на веб-сайте Центральной избирательной комиссии Кыргызстана, что свидетельствует об увеличении уровня прозрачности». В качестве положительных моментов в проведении выборной кампании были также отмечены: частично улучшенная правовая база, несмотря на ряд упущений в исполнении некоторых поправок, предоставленное бесплатное эфирное время в СМИ, финансируемых государством, которое дало кандидатам возможность выразить свою предвыборную программу. В частности, глава делегации Парламентской Ассамблеи ОБСЕ, специальный координатор краткосрочной миссии наблюдателей ОБСЕ Киммо Кильюнен заявил: «По сравнению с предыдущими выборами - нынешние были более конкурентными».
В то же время на пресс-конференции был озвучен ряд негативных моментов в проведении выборов. По словам представителя ОБСЕ, у миссии серьезную озабоченность вызывают факты подкупа голосов, отмена регистраций кандидатов, вмешательства в деятельность СМИ. Представители ОБСЕ также выразили критику по спискам избирателей, присутствия на избирательных участках неуполномоченных наблюдателей.
Глава долгосрочной миссии ОБСЕ/БДИПЧ Любомир Копай по наблюдению за выборами призвал власти Кыргызстана - устранить некоторые недостатки ко второму туру выборов. (КАБАР)