Госдепартамент США отмечает нарушения прав человека в Узбекистане
TRIBUNE-uz
В понедельник Госдепартамент США опубликовал очередной ежегодный доклад о соблюдении прав человека в 196 странах мира.
Как говорится во вступлении к докладу (полный текст которого доступен по адресу документ демонстрирует, что Соединенные Штаты привержены правам человека и демократии.
Отмечая улучшение ситуации с правами человека в Афганистане, Ираке и Украине, авторы доклада пишут, что отсутствие барьеров для участия граждан в правительстве создает предпосылки для улучшения прав человека для всех людей, участвующих в процессе.
Согласно докладу, ряд стран, включая Мьянму, Иран, Северную Корею, Судан и Венесуэлу, продолжают жестко ограничивать фундаментальные права человека, предусмотренные Всеобщей декларацией прав человека, - это свобода слова, прессы, собраний, ассоциаций, религии и передвижения.
Вместе с тем, целью доклада является не просто обратить внимание на достижения и недостатки в области прав человека, но в большей степени «указать на предстоящие задачи и возможности для большего сотрудничества в деле продвижения устремлений Всеобщей декларации прав человека».
США и их международные партнеры работали со многими странами в течение 2004 года в целях расширения свободы путем защиты политических прав граждан и продвижения верховенства закона в обществах, отмечается в докладе.
Ниже вашему вниманию предлагается перевод вступительной части доклада, посвященной Узбекистану.
Узбекистан - авторитарное государство с ограниченными гражданскими правами. Конституция предусматривает президентскую систему с разделением власти на исполнительную, законодательную и судебную. Однако, на практике, Президент Ислам Каримов и служащая ему централизованная исполнительная власть доминировала над политической жизнью и осуществляла почти полный контроль над другими ветвями власти. 26 декабря состоялись выборы в нижнюю палату Верховного Совета (Олий Мажлиса), которые прошли на уровне значительно ниже международных стандартов демократических выборов. Конституция предусматривает независимую судебную власть, однако, исполнительная власть оказывала сильное влияние на суды и не позволяла обеспечить нужный процесс.
Министерство внутренних дел (МВД) контролирует милицию и ответственно за основные милицейские функции. Служба национальной безопасности (СНБ) занимается широким спектром вопросов национальной безопасности, включая коррупцию, организованную преступность и наркотики. Гражданские власти осуществляли эффективный контроль над силами безопасности. Милиция и СНБ совершили множество серьезных нарушений прав человека.
Страна имеет население примерно в 25,5 миллиона человек. Экономика опирается в основном на сельское хозяйство и переработку сельскохозяйственной продукции, которые продолжают находиться под сильным влиянием государства. В течение года валовой внутренний продукт вырос примерно на 3%, а инфляция составила от 15 до 20 процентов. Нет надежной статистики по безработице, но число безработных и занятых не полностью было высоким и продолжало расти. Коррупция остается проблемой и негативно влияет на экономику.
Практика правительства в области прав человека остается неудовлетворительной. Несмотря на наличие некоторых улучшений, оно продолжало совершать множество серьезных нарушений. В то время как правительство предприняло ряд важных шагов в области пыток и усиления ответственности милиции, оно не осуществило прогресса в области демократических реформ и создало дальнейшие барьеры для деятельности неправительственных организаций (НПО) и прессы. Граждане не имели возможности осуществить свое право мирным путем сменить свое правительство. В отличие от предыдущих лет, не имелось достоверных сведений о лицах, скончавшихся в заключении от пыток. Вместе с тем, безразличие милиции и сил безопасности, по всей видимости, было отчасти причиной смерти по крайней мере четырех лиц. Милиция и, в меньшей степени, силы СНБ пытали, избивали и преследовали лиц. Однако, представители обоих ведомств и прокуратура участвовали в диалоге с правозащитниками и позволили международным и местным правозащитным группам принять участие в независимом расследовании смерти в заключении от возможных пыток. Условия в тюрьмах в целом остаются плохими, хотя в некоторых тюрьмах имели место ограниченные улучшения. Многие из самых серьезных нарушений были совершены при досудебном задержании. Члены сил безопасности, ответственные за документированные нарушения, наказывались в редких случаях. В то же время имел место ряд значительных исключений, и по крайней мере одно подразделение МВД ввело предварительные процедуры по расследованию и привлечению к ответственности сотрудников за нарушения прав человека. Милиция и СНБ арестовывали лиц, подозреваемых правительством в экстремистских симпатиях. Милиция часто произвольно задерживала граждан для вымогательства денег. Правительство продолжало преследовать правозащитников, хотя их было арестовано меньше, чем в предыдущие годы. В отличие от прежних лет, арестов журналистов не было, а три журналиста, лишенные свободы в предыдущие годы, были освобождены. Количество заключенных по политическим или религиозным причинам - в основном, лиц, которых правительство считало причастными к экстремистским исламистским политическим группировкам, а также членов светской оппозиции и правозащитников - оценивается в 5000-5500. Милиция и СНБ вмешивались в частную жизнь граждан.
Правительство серьезно ограничивало свободу слова и прессы, а общественная критика правительства подавлялась репрессивной атмосферой. Правительство предупредило редакторов о том, что они ответственны за содержание своих изданий, а закон способствовал самоцензуре. Простые граждане были осторожны в публичной критике правительства. Правительство продолжало запрещать несанкционированные общественные собрания и демонстрации, и милиция насильно прервала ряд мирных протестов, хотя таких случаев было меньше по сравнению с предыдущими годами. Правительство продолжало отказывать в регистрации нескольким независимым местным правозащитным группам и усилило давление на незарегистрированные группы. Правительство отказалось перерегистрировать крупную международную НПО - Институт Открытое Общество (ИОО) - и делало попытки ограничить деятельность других. Правительственные постановления перекрыли возможность получения внешней поддержки для ряда местных НПО, занимающихся правами человека и политическими реформами, и привели к нарушению деятельности НПО, занимающихся правами женщин. Правительство ограничивало свободу религии и преследовало лиц, подозреваемых в причастности к экстремистским группировкам, сотни были арестованы. Правительство ограничивало деятельность религий меньшинства. Правительство ограничивало свободу передвижения внутри страны и требовало у граждан получения выездных виз для путешествия за границу. Правительство отклонило заявления о регистрации двух оппозиционных политических партий. Правительство преследовало и членов местной правозащитной группы. Насилие в отношении женщин в обществе было проблемой. Трафик женщин и детей за рубеж для занятия проституцией было проблемой, на решение которой правительство обратило внимание. Правительство сильно ограничивало фундаментальные права рабочих.
01.03.2005 02:07