Россия вправе защищать права "лиц без гражданства" в странах СНГ, считает Лукин
Москва. 31 марта. ИНТЕРФАКС - Уполномоченный по правам человека РФ Владимир Лукин обеспокоен положением бывших граждан СССР, оказавшихся на территории новых независимых государств в положении "лиц без гражданства".
"Отнесенные ныне к категории "лиц без гражданства" люди не имеют в прошлом никакого иного гражданства, кроме советского, и в своем подавляющем большинстве ассоциируют себя с российской культурой и считают родным языком русский язык", - отмечается в докладе омбудсмена за 2004 год, опубликованном в "Российской газете" в четверг.
В.Лукин отмечает, что Россия как "правопреемник и продолжатель СССР" должна рассматривать защиту прав и свобод жителей постсоветских государств, принадлежащих к категории "лиц без гражданства, "как к относящуюся к своей компетенции ".
В своем докладе В.Лукин также обращает внимание на то, что "в России до настоящего времени не выработана взвешенная и сбалансированная миграционная политика, что сводит к минимуму усилия по восстановлению и соблюдению прав беженцев и вынужденных переселенцев".
"Россия нуждается в ясной, последовательной и долгосрочной миграционной политике, основывающейся на четких представлениях о том, в каких мигрантах заинтересована стран, какими правами и обязанностями они будут обладать", - говорится в докладе омбудсмена.
На территории РФ, отмечается в документе, "находится более 250 тыс. иностранных граждан, нуждающихся в предоставлении им статуса "беженца" в соответствии с международными обязательствами России".
"Анализ обращений (в аппарат уполномоченного по правам человека - "ИФ") показывает, что проблема восстановления прав беженцев и лиц, ищущих убежища на территории России, во многом сопряжена с трудностями легализации иммигрантов по месту пребывания и жительства", - отмечает В.Лукин.
Специфической для России, по мнению омбудсмена, "стала проблема турок-месхетинцев, в частности тех, кто проживает в Краснодарском крае".
"К моменту распада СССР многие из этих лиц на законных основаниях находились на территории РФ и в силу этого автоматически стали ее гражданами. Однако статуса граждан РФ они не получили в основном по причине невнимания федерального центра и противоправных действий местных властей", - говорится в докладе.
"Неспособность или нежелание собственными силами защитить права сравнительно небольшой этнической группы наносит ущерб международному престижу России", - отмечает В.Лукин.