Д.Рупель: Обеспечение стабильности и безопасности в промежуточный период в Кыргызстане
Бишкек - Находящийся с визитом в Бишкеке Действующий Председатель ОБСЕ и Министр иностранных дел Республики Словения Димитрий Рупель дал 31 марта 2005 г. агентству АКИpress эксклюзивный комментарий о направлениях взаимодействия и сотрудничества Кыргызстана и ОБСЕ.
«Народная революция в Кыргызстане прошла не без жертв, она была не лишена насилия и мародерства. События в Кыргызстане не стали повторением Грузии или Украины. Тем не менее, в настоящий момент у нас есть новое правительство, которое должно заботиться об укреплении безопасности и стабильности в стране. Фокус наших совместных усилий должен теперь перейти от событий прошлой недели к месяцам, предшествующим президентским выборам.
Политическая легитимность должна достигаться конституционными способами. В свете этого, недавнее соглашение между исполняющим обязанности премьер-министра Бакиевым и новым и старым парламентами является позитивным шагом, который, похоже, ведет страну в правильном направлении.
Организация по Безопасности и Сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) находилась в центре событий в Кыргызстане на протяжении последних недель. Помимо мониторинга выборов, ОБСЕ также способствовала диалогу между противоборствующими сторонами в событиях прошлой недели. Мы проводим несколько программ ad hoc, таких, как Кыргызская Полицейская Академия. Я твердо уверен, что в целях обеспечения успешных президентских выборов, ОБСЕ должна остаться в Кыргызстане и помочь новому правительству в процессе подготовки. Наша организация обладает ценными ноу-хау в данной области.
Существует несколько очевидных необходимых предпосылок для успешных - имеется в виду открытых и справедливых выборов в этом году. Во-первых, это безопасность. Закон и порядок должны быть восстановлены в Кыргызстане. Я понимаю, что это нелегкая задача в свете некоторой утраты силовыми структурами своей былой силы. ОБСЕ, но я так же думаю, что и Россия, ЕС и Америка, могут помочь новому правительству в обеспечении законности и порядка в промежуточный период. В частности, наша организация может предоставить помощь путем расширения программ обучения для представителей силовых структур Кыргызстана. Правительство не может ожидать признания его легитимности и полномочий, не контролируя улицы и территорию страны в целом. По этим причинам работа, которую предстоит провести в сфере безопасности, представляет собой большую важность.
Безопасность и политическая стабильность являются необходимой предпосылкой для иностранных инвестиций, без которых Кыргызстан не сможет обеспечить рост. Внутренняя экономическая база Кыргызстана слишком мала и слаба для поддержания давно уже назревшей реструктуризации промышленного сектора, не отличающегося особой гибкостью.
Меня беспокоит экономическое будущее Кыргызстана. Почти пятьдесят процентов населения живут за чертой бедности; существует серьезный дисбаланс между экономическим благополучием севера и юга; уровень безработицы высок, а большая часть промышленного сектора и сектора услуг подверглась мародерству. Нам всем необходимо сесть вместе и разработать план реструктуризации и оказания экономической помощи Кыргызстану. Без внешней помощи перспективы быстрого и относительно безболезненного восстановления выглядят мрачными. Мы извлекли урок из ситуации на Балканах, где высокий уровень безработицы питает нескончаемую социальную и политическую напряженность, и нам кажется, что было бы чрезвычайно безответственно упустить сейчас из виду важность оказания помощи экономике Кыргызстана в становлении на ноги.
ОБСЕ может и продолжит оказывать помощь, однако ОБСЕ не может сделать работу за правительство в Бишкеке. К примеру, мы можем рекомендовать, что в промежуточный период Кыргызстану необходимо правительство, включающее широкий круг представителей всех заинтересованных сторон. Возможно, необходимо создать комиссию по примирению и сотрудничеству. В то же самое время, представителям старого режима нельзя полностью запретить разделять обязанности и преимущества новой ситуации. Полное их исключение из процесса сделает их склонными к тому, чтобы использовать неконституционные способы получения власти.
Что еще может сделать ОБСЕ? Я могу поговорить с нашими странами-участницами в целях расширения формата консультаций от 1 плюс до 4 плюс - включая, помимо ОБСЕ, также и ЕС, Россию и США. Работа в более широком формате поможет в вопросах «жесткой» безопасности - в особенности с точки зрения мониторинга границ Кыргызстана - и выделении экономической помощи.
В конце концов, будущее Кыргызстана находится в руках его народа. Пришло время трезвого и ответственного правительства. Страна может многое получить от свободных и справедливых президентских выборов. Со своей стороны, ОБСЕ готова продолжить играть активную роль в Кыргызстане. Я убежден, что, работая вместе, мы сможем добиться укрепления демократии в Кыргызстане, а также расширения стабильности и безопасности в регионе».
АКИpress 09:34 31-03-2005