7 июня 2005
Нужны гаранты стабильности
6 июня 2005
Нужны гаранты стабильности
Новый всплеск народных волнений в Киргизии и нестабильность в районе Ферганской долины побудили власти республики заговорить о размещении на территории страны иностранных военных баз
Дмитрий Глумсков, Эксперт #21 (468) от 6 июня 2005
Публично идею размещения иностранного военного контингента на юге страны высказал 25 мая исполняющий обязанности президента Киргизии Курманбек Бакиев. По его мнению, в Оше могла бы обосноваться военная база стран-членов либо Организации Договора коллективной безопасности (ОДКБ), либо Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).
Народу понравилось бузить
По сути, инициатива и. о. президента - свидетельство паники, охватившей нынешнее руководство страны. На 10 июля назначены президентские выборы, а обстановка в Киргизии далека от стабилизации.
1 июня в Бишкеке около 500 народных ополченцев силой освободили здание Верховного суда Киргизии, захваченного в первые послереволюционные дни группой из ста человек. Таким образом эти люди пытались отстоять права четырех кандидатов в депутаты парламента, потерпевших поражение на выборах в феврале этого года. Забаррикадировавшись в здании, они потребовали отставки председателя Верховного суда Курманбека Осмонова и пересмотра итогов парламентских выборов.
Правительство Киргизии не предпринимало попыток освободить здание суда, но и не выполняло условий митингующих, хотя бездействие властей и привело к параличу всей судебной системы страны. Нерешительность властей объяснялась страхом спровоцировать новые народные волнения. В итоге поиск выхода из патовой ситуации взял на себя штаб народного ополчения, не имеющий официального статуса и образованный в дни "цветной революции" при поддержке нынешнего первого вице-премьера страны Феликса Кулова.
Операция по освобождению здания Верховного суда готовилась несколько дней и пока не имела широкомасштабных последствий, хотя выдворенные из здания суда "сидельцы" и пообещали организовать акции протеста.
Одновременно с бишкекскими событиями в Оше, на юге страны, группа митингующих попыталась захватить здание областной администрации. Собравшиеся требовали отстранить от руководства областью якобы не справляющегося со своими обязанностями губернатора Анвара Артыкова, назначенного на этот пост после мартовской революции. Сотрудники правоохранительных органов отбили атаку, однако ситуация в области остается крайне напряженной.
И в другой южной области, Джелал-Абадской, тоже неспокойно - там до сих пор не решен вопрос с передачей Узбекистану беженцев из Андижана, где власти подавили народное восстание. В преддверии намеченных в Киргизии на 10 июля президентских выборов службу национальной безопасности республики очень беспокоит присутствие на юге страны нескольких тысяч узбекских беженцев, среди которых вполне могут быть фундаменталисты и экстремисты. Как сами беженцы и их родственники в Киргизии поведут себя в ходе выборов, в Бишкеке не берутся даже предположить. Ош и Джелал-Абад - самые политически активные регионы Киргизии. Именно там начались волнения, приведшие к смещению президента Акаева.
Ход конем
Появление на юге страны иностранной военной базы, по мнению киргизских властей, могло бы решить сразу несколько задач. В частности, она могла бы стабилизировать обстановку, ведь события последних месяцев доказали, что силовики Киргизии не способны эффективно контролировать ситуацию в случае повторения массовых волнений. А вот иностранные вооруженные силы могли бы охладить бойцовский пыл южан, предотвратить возможные провокации исламистских экстремистов, и наконец, военная база создала бы рабочие места для местных жителей, а арендные платежи пополнили бы госбюджет.
Киргизия - идеальное место для размещения военных баз. Отсюда можно контролировать весь центральноазиатский регион, Средний Восток, а также Китай. Именно эти достоинства рассматривались Вашингтоном в качестве аргумента в пользу открытия в 2002 году авиабазы антитеррористической коалиции "Манас" в 20 километрах от Бишкека. Ответ России последовал осенью 2003 года: в городе Кант открыта одноименная авиабаза российских ВВС.
Уже тогда в правительстве Акаева рассматривались планы размещения иностранного военного контингента в Оше. Соответствующая инфраструктура в городе есть: там расположен крупный аэродром и военный городок, в котором раньше дислоцировался Ошский погранотряд.
В качестве претендентов на использование инфраструктуры режим Акаева рассматривал китайцев, россиян и американцев. США, уже имеющие военную базу в узбекском городе Ханабад, отнеслись к идее без энтузиазма, как, впрочем, и Россия. Отношение Москвы и Вашингтона к ошской базе, похоже, не изменилось и сегодня. Во всяком случае генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа заявил недавно, что не видит оснований для открытия военной базы в Оше.
Из Пекина же на киргизскую инициативу поступили противоречивые отклики. Китайские СМИ сообщили о том, что высшее руководство страны "самым серьезным образом" рассматривает возможность военного присутствия в Киргизии. А министр иностранных дел Китая Ли Чжаосин назвал подобные сообщения парадоксальными.
Как бы там ни было, Китай, выступивший инициатором ШОС, стал важным игроком в Центральной Азии. Присутствие в стратегически важном регионе стало бы логичным продолжением проводимой политики. На возможность такого развития событий указали на условиях анонимности источники в аппарате ШОС. По мнению работающих там специалистов, в Оше вряд ли появится военная база "в традиционном смысле". Скорее всего, там будет развернут антитеррористический или антинаркотический центр под флагом ШОС и при активном участии Китая. В аппарате ШОС не исключают также, что вопрос о военном присутствии сил организации на юге Киргизии может быть вынесен на обсуждение на запланированном на 5 июля саммите, который состоится в Астане.