Представители Конфедерации НПО намерены не допустить принятия законопроектов, ужесточающих контроль за деятельностью некоммерческих структур
Анна ШАТЕРНИКОВА, Kazakh weekly newspaper PANORAMA
6 июня в Алматы состоялось расширенное заседание правления Конфедерации неправительственных организаций Казахстана (КНОК), посвященное подготовке ко второму Гражданскому форуму НПО, проведение которого намечено на осень нынешнего года. В ходе посвященной этому событию пресс-конференции президент КНОК Валентина СИВРЮКОВА заметила, что предстоящий форум следует рассматривать не как разовое мероприятие, но как непрерывный процесс, принять участие в котором должны все инициативные НПО страны. "Начав подготовку к форуму, мы должны аккумулировать предложения и наработки, поступающие от неправительственных структур, чтобы процесс стал не только непрерывным, но и всеобъемлющим",- отметила она.
Предстоящий форум преследует ряд целей. Это подведение итогов работы за период, минувший со времени проведения первого Гражданского форума в 2003 году, определение поля совместной деятельности НПО и власти, анализ проблемы повышения социальной ответственности бизнеса, обсуждение перспектив развития отношений между НПО и политическими партиями. На расширенном заседании правления КНОК лидеры неправительственных организаций приняли решение о формировании общественного оргкомитета "Форум-2" из числа представителей региональных НПО. Он создается с целью предоставления инициатив, которые будут рассмотрены правительственной рабочей группой, а также для консолидации работы по подготовке и проведению мероприятия.
По мнению члена правления КНОК, президента Национальной лиги потребителей Светланы САВЧЕНКО, за последние два года роль НПО в жизни общества существенно возросла. "Прежде госорганы видели в представителях неправительственного сектора не полноправных партнеров, а неудачников, не добившихся успеха в бизнесе или не сумевших закрепиться на государственной службе. Однако мы смогли доказать, что располагаем достаточно серьезными ресурсами для развития партнерства с властью, став связующим звеном между народом и государством",- заявила она.
Казахстанские некоммерческие структуры, считает г-жа Савченко, должны начать широкомасштабную информационную кампанию, дабы не допустить ошибок двухлетней давности. Тогда, напомнила она, для участия в форуме делегировали тех представителей НПО, кандидатуры которых были одобрены госорганами, в результате многие проблемы неправительственных структур остались за бортом мероприятия. "Следует извлечь уроки из прошлого, чтобы на втором гражданском форуме НПО были представлены в первую очередь инициативные некоммерческие структуры, а не госорганы и прирученные ими организации",- заявила президент Национальной лиги потребителей.
Как отметила г-жа Сиврюкова, подготовка к форуму проходит в сложных условиях. Президент КНОК имела в виду предстоящее обсуждение инициированного правительством законопроекта "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РК по вопросам национальной безопасности", а также предложенных группой депутатов мажилиса законопроектов "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам некоммерческих организаций" и "О деятельности филиалов и представительств международных и иностранных организаций на территории РК". Вышеперечисленные законодательные акты, по словам их разработчиков, призваны предотвратить проникновение в Казахстан террористических организаций и структур, подрывающих национальную безопасность страны.
По мнению инициаторов пресс-конференции, положения законопроектов, требующие от НПО ставить органы власти в известность о каждом намеченном мероприятии не менее, чем за 10 дней до проведения оного или согласовывать с местными госорганами заявки на получение грантов, противоречат Конституции, сужают правовое поле взаимодействия институтов гражданского общества с властью, создают неоправданные препятствия для деятельности НПО. Как считает г-жа Сиврюкова, важно сохранить развитие неправительственного сектора в том направлении, в котором оно происходит сегодня. В противном случае образовавшийся вакуум будет заполнен другими, деструктивными силами. "Поэтому Гражданский форум НПО должен стать одной из форм заявления о том, что подобные законопроекты не должны состояться",- резюмировала президент КНОК.