Нурсултан НАЗАРБАЕВ: "Не все проблемы в сфере правосудия решены"
Тулеген ИЗДИБАЕВ, Астана, Kazakh weekly newspaper PANORAMA
3 июня прошел IV съезд судей Казахстана с участием главы государства.
В своем выступлении он отметил, что реализация конституционных положений о гарантиях судебной защиты неразрывно связана с созданием государством надлежащих условий деятельности судов. По данным, представленным г-ну Назарбаеву, в последние годы увеличивается размер бюджетных ассигнований для улучшения материально-технического и ресурсного обеспечения судебной системы. В 2002 году на эти цели было выделено Т4,8 млрд, в текущем предусмотрено Т7,9 млрд. В 2002 году количество местных судов в республике составляло 185, в них работало свыше 1800 судей. Сегодня этот показатель составляет соответственно 336 и 2423. Хотя за последние 4 года сохраняется тенденция сокращения количества судебных ошибок, не все проблемы в сфере правосудия решены, сказал Нурсултан НАЗАРБАЕВ. В числе проблем в данной сфере названо недоверие граждан к способности судов разрешать споры законно. По его словам, существуют большие претензии как к качеству работы судей, так и к их моральному облику.
- Бытующее в обществе недоверие к способности судов разрешать споры на основании законов заставляет различные общественные силы либо искать способы неправового давления на суд, либо прибегать к преимущественно несудебным путям решения конфликтов, - заявил г-н Назарбаев.
По мнению Президента, необходимо максимально сократить надзорные инстанции и добиться того, чтобы часть дел решалась на местах, а не затягивалась в вышестоящих судах, создавая почву для коррупции.
- Граждане годами ходят по различным судебным инстанциям в поисках правды. Это вызвано тем, что структура судебной системы претерпела незначительные изменения. Надзорное производство пережитой советской эпохи позволяет зачастую по надуманным мотивам многократно пересматривать и отменять приговоры и решения судов, вступивших в законную силу, - сказал глава государства.
Г-н Назарбаев обозначил ряд задач, решение которых должно способствовать повышению эффективности и обеспечению объективности деятельности судебной системы. В частности, он напомнил, что специально созданная по его распоряжению комиссия по вопросам дальнейшего совершенствования судебной системы выработала пакет предложений, которые касаются вопросов упрощения судопроизводства, сокращения надзорных инстанций, усиления гарантий прав граждан и роли адвокатов в судебном процессе, а также по внесению поправок в законодательство, предусматривающих социальные гарантии судьям. Как считает г-н Назарбаев, необходимо особо ужесточить требования к кандидатам в судьи, при этом уделить особое внимание их моральным качествам. Предпочтение должно отдаваться кандидатам с длительным стажем работы по юридической профессии, показавшим себя с положительной стороны, сказал он. Не менее важная проблема - повышение ответственности судей за принимаемые решения. По словам г-на Назарбаева, государство будет делать все возможное для улучшения материального положения судей.
- Однако и судьи должны знать, что любое нарушение законности, норм судебной этики повлечет лишение всего пакета социальных льгот и будет катастрофой для судебного работника, который не должен больше приниматься на работу. Это положение необходимо включить в наше законодательство, - предложил Президент.
Развитие рыночных отношений все больше подтверждает истину, что без формирования самостоятельной и справедливой судебной системы экономические и политические реформы невозможны, отметил г-н Назарбаев. Он выделил 2 основных направления, по которым судебная система должна воздействовать на развитие экономики страны. Во-первых, именно доступ к правосудию, возможность обращения в суд должны являться в конечном счете единственным убедительным инструментом воздействия на бюрократию. Во-вторых, только суд должен стать для малого и среднего бизнеса местом, где, по словам г-на Назарбаева, можно добиться соблюдения правил честной конкуренции с крупными финансово-промышленными группами. Неэффективность суда резко снижает темпы развития малого и среднего бизнеса.
- Если мы в законодательном порядке и на практике не обеспечим исполнение законов и отправления судейства самым справедливым, честным образом, наши дела будут тормозиться. Хочу верить, что решение поставленных на съезде задач позволит создать такую судейскую систему, которая будет способствовать не только торжеству закона и справедливости, но и даст огромный экономический эффект в стране, - сказал г-н Назарбаев.