За синей птицей ВТО
Марина Венедиктова, специально для Gazeta.kz 19.07.2005
Сегодня практически все страны, не являющиеся членами ВТО, торопятся попасть в эту авторитетную организацию.
Стремятся не потому, что престижно, а преследуя конкретные цели по укреплению собственной экономики.
Казахстан начал переговоры по вступлению в ВТО еще в 1996 году, но мы до сих пор не приняты, на что имеется целый ряд причин.
В разговоре о том, что нас ожидает на строго разгороженных просторах ВТО, принял участие кандидат экономических наук, профессор Академии экономики и права Анатолий Гурьянов.
И зачем это нужно?
Всем давно известно, что членство в ВТО сулит целый воз ограничений, не говоря о ежегодном солидном взносе, который придется платить за принадлежность к торговому клубу.
Напрашивается вопрос: стоит ли торопится и настолько ли это нам выгодно.
- Прежде всего, - говорит Анатолий Константинович, нужно сказать несколько слов о том, почему около 150 стран уже стали членами ВТО, а другие стремятся ими стать, в том числе и Казахстан. Ответ на этот вопрос заключается в основных принципах деятельности всемирной организации. Вот некоторые из них: обеспечение режима наибольшего благоприятствования экспортным, импортным, транзитным операциям, т.е. торговля без дискриминации, повышение открытости торговой политики, когда страны в обязательном порядке должны уведомлять друг друга о мерах, которые они собираются предпринять во внешней торговле, снижение таможенных тарифов, разрешение споров, создание условий для справедливой конкуренции и т.д.
Звучит заманчиво, не правда ли? Не говоря о том, что при вступлении в эту уважаемую во всем мире организацию повысится и реноме Казахстана на мировой арене. Кроме того, мы и сейчас неплохо представлены на мировом рынке, но вынуждены торговать в условиях попарных соглашений между двумя или тремя странами.
Проще говоря, торгуем, но в основном на паях с кем-то. Вступление даст нам большую самостоятельность и расширит спектр финансово-торговой деятельности. И не только это. Перед вступлением мы будем вынуждены серьезно реформировать законодательную базу, разработать долгосрочную промышленную стратегию, улучшить инвестиционный климат, ускорить развитие перерабатывающей промышленности, чтобы не стать сырьевым придатком запада и максимально внедрить новые технологии в отечественное производство. Ведь сегодня 50% наших товаров не отвечают международным стандартам качества. Мы должны будем увеличить и разнообразие продукции для внутреннего рынка. Короче говоря, придется осуществить целый ряд перспективных изменений в экономику, что в целом будет способствовать развитию прогресса в республике.
Розы вместе с шипами
Однако такой объем преобразований не реально осуществить за оставшиеся два года до намеченного срока вступления. Китай готовился к вступлению 14 лет, Польша 11 лет и так далее. Правда, Кыргызстан и Грузия вступили за два года. Кыргызские товары быстро получили возможность свободного доступа на мировые рынки, но они неконкурентоспособны и не пользуются спросом, а членский взнос все равно приходится платить. Так что, как видим, спешка не приводит к успеху. А Казахстан ведет такие долгосрочные переговоры, именно потому, что мы просим Совет ВТО при принятии сделать нам ряд уступок и послаблений, с тем, чтобы впоследствии мы могли бы устранить недоработки. Уступят - хорошо. А если нет? Переговоры затягиваются и оттого, что мы намерены вступать вместе с Россией, так как наши экономики тесно взаимосвязаны. В идеале нам было бы хорошо вступать одновременно вместе со странами таможенного союза: Россией, Белоруссией, Кыргызстаном, Узбекистаном и Таджикистаном. Но Кыргызстан поторопился, не выторговав себе выгодных условий. С Россией мы договариваемся, а остальные пока не готовы. Есть и другие камни преткновения, например, сельское хозяйство.
Одним из условий вступления является требование Совета ВТО отказаться от субсидирования этой отрасли экономики. Казахстан в целом аграрная страна и 40% нашего населения проживает в сельской местности. При том, большая часть наших сельскохозяйственных площадей - это зона рискованного земледелия. Так как же мы можем отказаться субсидировать эту отрасль? Кроме того, нас ожидают и другие ограничения. На мировом рынке мы торгуем в основном нефтью, сталью, пшеницей, хлопком, мясом и шерстью. Причем, торгуем по низким ценам и, естественно это идет в разрез с интересами других стран-экспортеров аналогичной продукции. Многие помнят разногласия между США и Казахстаном относительно стали. Наша сталь намного дешевле, и экспорт ее в США стал заметно ослаблять местных производителей. Тогда Штаты потребовали сократить производство нашего проката на 30%. Канада тоже отказалась от нашей стали. Вот и первые ограничения, а мы еще не члены ВТО. Дальше легче не будет. Всемирная торговая организация практически станет диктовать, чем, в каких объемах и по какой цене нам следует торговать, отстаивая интересы старейших членов торгового клуба. Ведь мировой рынок уже сложен и устоялся, и новый партнер, распродающий свои ресурсы и продукцию по демпинговым ценам, мало кого устраивает. Вместе с тем, многим интересен свободный доступ на наш внутренний рынок. И вот тут встает вопрос о том, как вступление в ВТО отразится на благополучии каждого отдельного казахстанца и населения в целом.
Глаза разбегаются, а кошелек помалкивает
Специалисты считают, что на прилавки наших магазинов хлынет поток качественных недорогих и дорогих товаров. Для потребителя наступит эра товарного изобилия. С одной стороны это хорошо. Но с другой стороны неизбежно повысятся цены на энергоносители, сравниваясь с мировыми. И как следствие, повысится плата за коммунальные услуги. Цены на носители войдут в себестоимость отечественных товаров, не говоря о качестве, наша продукция станет проигрывать еще и из-за дороговизны. Многие наши средние и мелкие предприятия могут разориться, если срочно не удешевят производство и не доведут качество выпускаемых товаров до мировых стандартов.
Это грозит частичным увеличением безработицы. А еще на наш рынок придут иностранные банки. Разве плохо было бы получить тот же кредит не под 14 и более процентов, как выделяют наши банки, а под 9%? Процент инфляции в некоторых развитых странах составляет не более 7% и прибыль в виде 2% их очень даже устраивает при недолгосрочных кредитах, конечно. Нашим банкам придется в этом смысле туго. Но, может, тогда они начнут активнее вкладывать деньги в производство?
В плане предполагаемого благополучия населения можно обратиться и к примеру вступивших в ВТО Польши или балтийских стран. В Польшу еще задолго до вступления хлынул иностранный капитал, и практически вся промышленность была приватизирована иностранными кампаниями. Безработицу, по сути, удалось ликвидировать, но все население превратилось в наемную рабочую силу иностранных собственников.
И сейчас некоторые партии выступают за то, чтобы вернуть собственность полякам. Кстати, жизнь в Польше не стала дешевле, и свободный доступ на европейские рынки поляки получили только частично. Им еще предстоит долго бороться за место на этих освоенных "пастбищах". В балтийских странах членство принесло одновременно и удорожание жизни, и мощный отток молодого трудоспособного населения в европейские страны. Посудите сами, средняя заработная плата служащих в Польше и странах Прибалтики составляет 400 долларов США, тогда как цены на основные виды товаров почти такие, как в остальной Европе. При изобилии импортных товаров население способно покупать в своей массе только самые дешевые. У нас, конечно, есть нефть и многое другое. Но, как видно из вышесказанного, членство во всемирном торговом клубе не приведет нас в экономический рай. Правительству, очевидно, придется продумать и программу компенсаций слабозащищенным слоям населения. И, судя по всему, стабильное, экономическое благополучие нам придется строить и укреплять еще много лет, даже будучи членами ВТО.