Михаил Мелихов: Положение в Афганистане крайне неустойчиво
Агентство национальных новостей, 19.08.2005 11:54
МОСКВА, 19 августа (АНН). Несмотря на завершение активной фазы контртеррористической операции в Афганистане, угрозы, исходящие с его территории, являются одними из основных дестабилизирующих факторов не только для государств Центральной Азии, но и других регионов.
Как ни парадоксально, несмотря на длительное присутствие коалиционных сил, в этой стане продолжается рекордный рост площадей, на которых культивируется опийный мак, стремительно увеличивается количество лабораторий по производству героина, а также фактов крупнейших изъятий этого наркотика на пространстве бывшего СССР. Однако помимо этой проблемы остаются весьма актуальными риски террористического характера.
В данном контексте Организация Договора о коллективной безопасности последовательно реализует соответствующие международные комплексные программы. Успешно выполняется План реализации решений Душанбинской сессии Совета коллективной безопасности по борьбе с наркоугрозой, исходящей извне. Ежегодно в формате Организации с приглашение других государств проводится широкомасштабная оперативно-профилактическая операция «Канал». Эта мера нашла высокое признание со стороны Управления ООН по наркотикам и преступности, руководство которого призывало антинаркотическое сообщество использовать полученный опыт. В ближайшей перспективе на базе международного межведомственного центра подготовки сотрудников по борьбе с незаконным оборотом наркотиков при Всероссийском институте повышения квалификации МВД России планируется подготовка специалистов для афганских борцов с наркобизнесом.
В то же время, глубоко осознавая, что лишь одними заградительными и полицейскими мерами коренным образом переломить ситуацию невозможно, на сессии СКБ, состоявшейся в Москве в июне 2005 г., утвержден План мероприятий по координации деятельности государств-членов ОДКБ в вопросах постконфликтного обустройства Афганистана. В нем предусматриваются блоки организационных мероприятий, меры по борьбе с наркотрафиком, а также в сфере экономического сотрудничества и содействия становлению государственных институтов в Афганистане.
В перспективе ясно очерчивается необходимость создания при Совете министров иностранных дел ОДКБ соответствующего рабочего механизма, призванного координировать действия государств-членов ОДКБ в отношениях с Исламской Республикой Афганистан.
Как видится, это образование должно формироваться национальными координаторами, экспертами заинтересованных ведомств, основными задачами которых должны стать выработка предложений по выполнению положений Плана и взаимодействие с афганской стороной в вопросах своей компетенции.
Аналитические выводы, подготовленные координаторами в контакте с афганской стороной, позволят определить реальные потребности этого государства, необходимые для достижения стабильности. При этом будет учитываться то, что пока в этой стране не видно четких перспектив для укрепления государственности. По мнению многих исследователей, Афганистан сегодня по-прежнему представляет собой конгломерат, состоящий из отдельных образований, сформированных по национальному и религиозному признакам, положение в государстве остается крайне неустойчивым.
Анализ ситуации позволит исключить неэффективность поддержки, обеспечит ее адресность, ибо, как известно, зачастую помощь западных государств попросту разворовывается, а то и вовсе попадает в руки полевых командиров.
В то же время необходимо понимать, что мгновенного разрешения проблем в Афганистане прогнозировать не приходится. Политические, экономические и религиозные факторы накалялись так долго, что спаялись в прочный кокон, закрывающий мудрость и красоту афганского народа. Без сомнения процесс постконфликтного обустройства потребует длительного периода времени, и, самое главное, комплексного, консолидированного подхода, последовательности в принятии продуманных решений и полноты их реализации.
Мудрецы на Востоке говорят: к соседу лучше идти с мукой и маслом, а не кинжалом и саблей.
Михаил Геннадьевич Мелихов, советник секретариата Организации Договора о коллективной безопасности