Заседание Кабинета Министров Туркменистана
06.09.2007 23:07, «Туркменистан: золотой век»
Государственное информационное агентство Туркменистана (TDH)
Итоги социально-экономического развития за восемь месяцев текущего года были рассмотрены на состоявшемся сегодня под председательством Президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова заседании Кабинета Министров страны. Руководители ряда ведущих министерств и ведомств отчитались перед главой государства о проделанной за этот период работе.
Открывая заседание, Гурбангулы Бердымухамедов отметил, что в целом экономика страны развивается стабильно высокими темпами, составившими за истекший период 120,6 процента. Вместе с тем, отметил Президент, по мере продвижения экономических реформ вскрываются неиспользованные резервы, задействовать которые необходимо в интересах государства и народа.
Слово предоставляется министру экономики и финансов Х.Гелдимырадову, который привел данные по итогам работы народнохозяйственного комплекса страны за истекший период. Так, темпы внешнеторгового оборота составили 138,8 процента, при этом его положительный баланс превысил 2,65 миллиарда долларов США, что в полтора раза превышает показатели 2006 года. Производство электроэнергии увеличилось на 5, добыча газа - на 11, нефти - на 9 процентов. Возросло производство нефтепродуктов (2 процента), дизельного топлива (7 процентов), нерудных материалов (31 процент), а также хлопкового волокна (13 процентов), хлопчатобумажных тканей и трикотажных изделий (каждые на 6 процентов).
Розничный товарооборот составил 37,2 триллиона манатов, что на 23,9 процента больше, чем за тот же период прошлого года. На 22,5 процента возросли платные услуги населению.
Выполнение инвестиционной программы превысило данные прошлого года на 12,4 процента.
Успешно исполняется Государственный бюджет: доходная часть на 108,5, расходная - на 97,9 процента. Все это позволяет своевременно и в полном объеме финансировать расходы, возросшие в связи с увеличением размеров пенсий и пособий в рамках нового Кодекса Туркменистана «О социальном обеспечении».
В связи с реформой образования, пересмотром ставок учительских часов с 1 сентября повышена на 40 процентов заработная плата учителей и профессорско-преподавательского состава высших школ, а также стипендии студентов и учащихся. Дополнительные ассигнования отпущены на открытие музыкальных школ в Балканском и Ахалском велаятах, приобретение 12 тысяч компьютеров для общеобразовательных школ, а также школьной мебели.
В связи с распоряжением главы государства обеспечить бесплатное пользование канализационными сетями предусмотрено дополнительное выделение 11,8 миллиарда манатов на покрытие соответствующих расходов.
Выступивший затем председатель Главной государственной налоговой службы Д.Ходжаев доложил, что план по доходам Государственного бюджета в части налогов и других обязательных платежей выполнен на 108,7 процента, составив 15460,2 миллиарда манатов. По итогам 8 месяцев объем налогов и выплат в местный бюджет выполнен на 110 процентов.
В отчете министра социального обеспечения Г.Какалыева отмечалось, что с вступлением в силу нового Кодекса число получающих пенсию увеличилось на 64319 человек. 23576 гражданам установлена пенсия за трудовой стаж в сельском хозяйстве, а 44488 человек начали вновь получать приостановленные ранее пенсионные выплаты. Заново пересчитан размер пенсий 108358 гражданам.
Министр текстильной промышленности Дж.Геокленова, докладывая о положении дел в отрасли, привела показатели, свидетельствующие о наметившейся тенденции к росту производства. Так, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года произведено продукции на 381 миллиард манатов больше, что составляет 117 процентов. Объем продукции, реализованной в зарубежные страны, составил 1,5 триллиона манатов, то есть вырос в полтора раза.
Остановившись на отчете Дж.Геокленовой, Президент отметил, что за последние годы в стране появились десятки хлопкопрядильных, ткацких, трикотажных, швейных и других производств. Продукция туркменских текстильщиков вполне конкурентоспособна на мировых рынках, пользуется неизменно высоким спросом у отечественных и зарубежных потребителей. Вместе с тем, продолжил глава государства, назрела необходимость еще раз четко продумать стратегию всесторонней реализации потенциала этой, одной из самых молодых и перспективных отраслей национальной экономики - с тем, чтобы обеспечить ее динамичное развитие, укрепить позиции Туркменистана в списке стран - крупнейших производителей текстиля.
Дав задание руководителям отрасли подготовить соответствующие предложения в этой сфере, Гурбангулы Бердымухамедов подчеркнул, что все вопросы дальнейшего развития текстильной промышленности, включая строительство новых заводов и фабрик, определение их профиля, выбор места дислокации и т.д., необходимо решать фундаментально, на основе тщательного анализа имеющихся возможностей и с прицелом на перспективу. Как указал Президент, задачей первостепенной важности является создание эффективной системы подготовки национальных кадров, квалификация которых будет соответствовать высоким технологиям и современному оборудованию, взятым на вооружение предприятиями легкой индустрии.
Развивая тему основных направлений социально-экономического развития Туркменистана на ближайшие десятилетия, Гурбангулы Бердымухамедов подчеркнул, что в ряду главных приоритетов политики Туркменского государства - создание необходимых условий для полноценной во всех отношениях жизни туркменистанцев, в том числе - современной, отвечающей мировому уровню инфраструктуры отдыха и туризма. В этой связи, заслушав отчет о проделанной работе председателя Государственного комитета Туркменистана по туризму и спорту Г.Ходжабердыева, Гурбангулы Бердымухамедов высказал в его адрес ряд критических замечаний. Как подчеркнул лидер нации, все планы в области развития индустрии санаторно-курортного отдыха, массового спорта, международного туризма носят ярко выраженный социальный характер. Наглядным тому примером служит проект создания Национальной туристической зоны «Аваза». Туркменское побережье Каспия - уникальная, экологически чистая природная зона, известная своим благоприятным мягким климатом и богатейшим потенциалом, что открывает широкие перспективы превращения ее в подлинную курортную жемчужину страны. Прекрасные здравницы, санатории, отели, культурно-развлекательные центры мирового класса поднимутся в скором времени на Каспийском берегу, став зримым символом поступательного движения страны вперед, по пути нового возрождения. Здесь будут реализованы грандиозные по размаху проекты, такие, к примеру, как рукотворная река - канал, который свяжет город Туркменбаши с Авазой.
Напомнив, что к реализации связанных с этим планов будут широко привлекаться на взаимовыгодных условиях зарубежные фирмы и компании, Гурбангулы Бердымухамедов указал на то, что руководством Госкомспорта практически ничего не сделано для организации широкой информационной поддержки проекта на международном уровне. Грамотная, яркая и зрелищная реклама - товаров, услуг, проектов - сегодня является неотъемлемой частью современных экономических отношений, способствует широкому привлечению инвестиций, отметил глава государства. Необходимо разместить в ведущих мировых СМИ всю необходимую информацию о нормативно-правовых основах функционирования Национальной туристической зоны, богатейших природных ресурсах и других факторах, благоприятных для экономической деятельности, использовать для этого и другие возможности - к примеру, провести выставки-презентации туристического потенциала Туркменистана с участием ведущих туристических компаний мира, представителей зарубежных деловых кругов, отметил глава государства.
Выгодное географическое положение Каспийского региона создает предпосылки для развития здесь всех видов транспортных коммуникаций, и в первую очередь - морского и воздушного сообщения. Однако время идет, но и в этой сфере мало что сделано. Так, до сих пор не объявлены международные тендеры на реконструкцию аэропорта и аэровокзального комплекса, морского порта города Туркменбаши, сказал далее Гурбангулы Бердымухамедов, потребовав от руководителей соответствующих министерств и ведомств активизировать свою работу с тем, чтобы полностью и всесторонне, с максимальной экономической выгодой обеспечить реализацию многогранного потенциала Каспийского побережья.
Следующим пунктом повестки дня заседания стали вопросы развития отечественного агропромышленного комплекса. О том, как на полях страны продвигаются сезонные сельскохозяйственные работы, главе государства доложил министр сельского хозяйства Э.Оразгельдыев, который, в частности, сообщил о том, что уборка хлопка-сырца во всех регионах набирает темпы, а сев озимых зерновых в Дашогузском велаяте будет завершен к 1 ноября, в остальных велаятах - к 10 ноября.
О проделанной работе отчитались также - каждый по своему сектору - руководители структурных подразделений отрасли. Резюмируя их выступления, Гурбангулы Бердымухамедов потребовал от руководителей агропромышленного комплекса и хякимов велаятов обеспечить все необходимые организационные условия, позволяющие провести уборку хлопчатника на должном уровне, качественно и без потерь. Сводка о ходе хлопкоуборочной страды должна ежедневно публиковаться в СМИ, распорядился глава государства.
Затронув вопросы технического обеспечения и дальнейшей модернизации машинного парка сельскохозяйственного комплекса, Гурбангулы Бердымухамедов подчеркнул, что государство и впредь будет закупать современную высокопроизводительную сельскохозяйственную технику. В этой связи Президент поручил руководителям АО «Туркменобахызмат» самым внимательным образом изучать все поступающие предложения от зарубежных партнеров Туркменистана. При этом глава государства отметил необходимость предварительной апробации новой техники в почвенно-климатических условиях Туркменистана.
Председатель АО «Туркменгаллаонумлери» А.Алтыбаев, в частности, доложил о том, что предприняты все меры для сохранности пшеницы нового урожая, дайханские объединения полностью обеспечены качественным семенным материалом. Заслушав это сообщение, Президент указал на то, что необходимо продумать вопрос наращивания производственных мощностей по хранению и переработке зерна, строительства на местах новых современных элеваторов. При этом должны соблюдаться мировые стандарты качества, что обуславливает выбор тех компаний, которые дорожат своей репутацией, своевременно и полностью выполняют взятые на себя обязательства - будь то строительство новых объектов, или поступающая на вооружение отечественных предприятий техника, сказал Президент.
Далее, вернувшись к вопросам проведения хлопкоуборочной кампании, Гурбангулы Бердымухамедов потребовал, чтобы, в соответствии с национальным законодательством и международными конвенциями, запрещающими использовать труд несовершеннолетних детей, школьники ни в коем случае не привлекались к полевым работам. Обращаясь к председателю АО «Туркменпагта», глава государства указал также на то, что, начиная с 2008 года, военные и правоохранительные органы будут заниматься производством сельскохозяйственной продукции только в собственных подсобных хозяйствах. Государственный заказ на сдачу зерна и хлопка для них определяться не будет. Это необходимо учесть при составлении планов развития отрасли на будущий год, сказал Президент.
Продолжая сельскохозяйственную тему, Гурбангулы Бердымухамедов, обосновав возможность увеличения объемов производства мясомолочной, плодоовощной и других видов сельскохозяйственной продукции, потребовал от руководства АО «Туркменмаллары» и Министерства торговли и потребительской кооперации Туркменистана держать под постоянным строгим контролем вопросы обеспечения населения широким ассортиментом продуктов питания.
О выполнении отраслевой государственной программы доложил министр энергетики и промышленности Г.Аннавелиев. Он, в частности, сообщил о ходе реализации межгосударственных соглашений об экспортных поставках туркменской электроэнергии, а также о дальнейшем развитии инфраструктуры отрасли, включая освоение капиталовложений.
Заслушав прозвучавший отчет и подчеркнув важность четкого функционирования всех подразделений и служб этой ведущей отрасли, Гурбангулы Бердымухамедов особо остановился на подготовке к осенне-зимнему сезону и потребовал в этой связи принять все необходимые меры. Глава государства отдал распоряжение ускорить работу по подготовке проектов двух электростанций, которые, с учетом интенсивного развития столицы, будут построены под Ашхабадом. Касаясь работы промышленного комплекса, Президент акцентировал внимание на вопросе коренного улучшения деятельности Бумажного комплекса.
Заслушав отчет министра водного хозяйства М.Акмаммедова, глава государства подчеркнул приоритетность вопросов водообеспечения в контексте реализуемой в Туркменистане крупномасштабной программы развития регионов и продвижение реформ в сельском хозяйстве. В целом, отметил Президент, решение этой проблемы сопряжено с выводом Туркменистана на новые рубежи прогресса и благополучия, а также на новый уровень межгосударственного взаимодействия на принципах дружбы и добрососедства.
В контексте обсуждения приоритетных задач, стоящих перед нефтегазовым комплексом, на заседании Кабинета Министров были рассмотрены вопросы, связанные с увеличением объемов добычи углеводородного топлива и укрепления сырьевой базы отрасли, включая такие направления, как интенсификация нефтегазодобычи за счет совершенствования режима эксплуатации скважин, модернизации производственной инфраструктуры нефтегазовых месторождений, внедрения передовых технологий и технического переоснащения предприятий ТЭК, расширение буровых и геологоразведочных работ, ускоренного промышленного обустройства перспективных площадей и доразведки базовых месторождений страны. С соответствующими докладами выступили заместитель Председателя Кабинета Министров Туркменистана Т.Тагыев и руководители крупнейших подразделений нефтегазовой промышленности - Госконцерна «Туркменнефть», Государственного концерна «Туркменгаз».
Кроме того, вице-премьер Т.Тагыев информировал Президента о работе, развернутой по строительству газопровода Туркменистан-Китай, а также о положении дел по реализации соглашений о сотрудничестве в газовой сфере, подписанных в этом году с Россией и Казахстаном. Отвечая на вопрос главы государства о положении дел с продвижением проекта Прикаспийского газопровода, руководитель Государственного концерна «Туркменгаз» сообщил, что с туркменской стороны предприняты все меры для полного и всестороннего выполнения имеющихся межгосударственных договоренностей.
Поздравив работников отечественного ТЭК с их профессиональным праздником, который будет всенародно отмечен через несколько дней, Президент подчеркнул, что эффективное и рациональное использование колоссальных углеводородных ресурсов Туркменистана является важнейшей задачей сегодняшнего дня. На это нацелены все коренные преобразования, предпринятые в последнее время в ведущих отраслях национальной экономики. Достижению намеченных целей призвано содействовать и широкое международное сотрудничество, которое Туркменистан строит на принципах равенства и взаимной выгоды.
Далее глава государства предоставил слово заместителю Председателя Кабинета Министров Н.Шагулыеву, который доложил о ходе работ на важнейших строительных объектах, сдача которых запланирована к 16-й годовщине независимости Туркменистана.
Как подчеркнул Гурбангулы Бердымухамедов, при всей значимости объектов промышленного и культурного назначения, приоритетом остается строительство комфортабельного жилья, что должен ярко продемонстрировать предстоящий праздник. В этой связи Н.Шагулыев проинформировал Президента о жилищной застройке трех главных магистралей столицы.
Подводя итоги состоявшегося разговора, глава государства остановился на ряде вопросов принципиального характера, касающихся новых подходов к формированию экономической стратегии развития страны. Мы не продвинемся в реализации намеченных реформ в экономике, если не обеспечим ее стратегического планирования как с точки зрения государственного регулирования, так и развития рыночных отношений, заявил Президент, отметив, что в этот переходный период необходимо организовать систему управления макроэкономическими процессами, снизить тяжесть нагрузки на Государственный бюджет. Этого можно достичь, изменив подход к планированию и прогнозированию, чем и должен заняться соответствующий институт, который мы предполагаем создать, отметил глава государства.
Подчеркнув, что в большинстве отраслей экономики планирование ведется по устаревшему принципу, не позволяющему учитывать финансовые рычаги, в том числе получаемую прибыль, в дальнейшем развитии производства, Гурбангулы Бердымухамедов указал на необходимость составления соответствующих программ, предусматривающих проведение денежно-кредитной, налоговой и ценовой политики на уровне макроэкономического анализа. При этом выполнение финансовых программ должно обеспечиваться как на общегосударственном уровне, так и на уровне регионов, отметил глава государства. Говоря о необходимости использовать все возможности в управлении государственной собственностью с целью ее эффективного использования, Президент констатировал, что этого невозможно будет достичь, если не повысить образовательный ценз руководителей и государственных служащих.
Затем глава государства предоставил слово заместителю Председателя Кабинета Министров, министру иностранных дел Р.Мередову, который озвучил запланированный график встреч на высшем уровне, доложив, в частности, о подготовке визита Гурбангулы Бердымухамедова в Таджикистан и Брюссель, а также о предстоящем участии Президента Туркменистана в работе Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке. По сообщению министра, ожидается приезд в Туркменистан ряда высокопоставленных зарубежных делегаций, в том числе для участия в международной конференции, приуроченной к открытию в Ашхабаде Центра превентивной дипломатии.
О подготовке к очередной масштабной амнистии по случаю Гадыр гиджеси доложил министр национальной безопасности Г.Аширмухаммедов, который сообщил, что, по предварительным данным, этой акции подлежат более 9 тысяч человек.
Подчеркнув неизменную приверженность Туркменистана принципам гуманизма и милосердия, Гурбангулы Бердымухамедов распорядился провести амнистию на должном организационном уровне, создав все необходимые условия для возвращения амнистированных к родным очагам.
Далее, остановившись на подготовке к празднованию сразу нескольких знаменательных дат - Дня работников нефтегазовой, энергетической и геологической промышленности, Дня туркменского бахши и 6-й годовщины выхода в свет Рухнама, Гурбангулы Бердымухамедов потребовал от соответствующих руководителей обеспечить достойное проведение всех мероприятий, придав им должный размах и торжественность.