Демократизацию Ирака довели до конца
28.09.2007, РБК daily
KИРИЛЛ ЗУБКОВ
США предлагают расчленить страну
В среду сенат конгресса США подавляющим большинством голосов принял резолюцию, рекомендующую правительству способствовать «утверждению в Ираке федеративной системы государственного управления и созданию в стране федеральных регионов». Фактически речь идет о начале процесса расчленения Ирака на самостоятельные государства по религиозному и этническому признакам.
Решение, принятое в среду, не имеет обязательной юридической силы и оформлено как «мнение сената». На этом настояло республиканское меньшинство верхней палаты, на которое, в свою очередь, надавили из Белого дома. Госсекретарь Кондолиза Райс лично обратилась к лидеру сенатского меньшинства Митчу Макконнеллу с требованием скорректировать некоторые формулировки документа и добиться придания ему рекомендательного характера.
Демократическое большинство сената согласилось пойти навстречу республиканцам, и в результате проект, предложенный председателем сенатского комитета по международным отношениям демократом Джозефом Байденом, был принят рекордным большинством голосов - 75 против 23 при двух воздержавшихся. Учитывая, что места в Сенате поделены между демократами и республиканцами почти поровну, очевидно, что за «федерализацию» Ирака отдали свои голоса представители обеих партий.
Джозеф Байден, представлявший проект, особо подчеркнул, что предложенная «федерализация» Ирака «не означает раздела страны» и что США выступают за суверенитет и территориальную целостность иракского государства. Из первоначального текста «мнения сената» по настоянию Кондолизы Райс, с которой согласились сенаторы-республиканцы, были исключены положения о необходимости реформирования территориального деления Ирака и создания на месте существующих провинций новых регионов, сформированных по конфессиональному принципу. «Решение столь важных вопросов необходимо предоставить воле иракского народа, - подчеркнула госсекретарь в своем письме сенаторам. - Не должно создаваться впечатления, что США диктуют свою волю или отдают преимущество одной из сторон, вовлеченных в конфликт».
Тем не менее аналитики опасаются, что принятое сенатом решение будет воспринято именно как сигнал к началу расчленения Ирака. «Я считаю принятый документ чрезвычайно вредным с политической точки зрения, - заявил РБК daily эксперт вашингтонского The Brookings Institution Брюс Райдел. - Он способен настроить против США даже тех немногих сторонников в Ираке, что еще остались». Сенаторы, по мнению эксперта, «сами дали козырь в руки агитаторам «Аль-Каиды» и других сил, противостоящих установлению демократии в Ираке». Официальным властям Ирака теперь будет очень трудно ответить на обвинения в коллаборационизме и стремлении уничтожить Ирак, констатировал г-н Райдел.
По мнению аналитика московского Института политического и военного анализа Александра Храмчихина, приняв документ о «федерализации» Ирака, американские сенаторы просто признали уже давно свершившийся факт. «Ирака как единого государства де-факто не существует уже несколько лет, - заявил эксперт. - Документ, принятый сенатом, есть не более чем первая попытка оформить распад страны юридически».
Единственное, что могло бы остановить процесс развала Ирака, считает г-н Храмчихин, - это «прекращение всяческих игр в демократию и установление у власти в стране человека, подобного Саддаму Хусейну». Но, по мнению эксперта, время для этого уже упущено. «Кроме того, на такой шаг не пойдет и сам Джордж Буш, - заметил г-н Храмчихин. - Президенту очень трудно будет признать, что демократизация Ирака, на которую он возлагал такие надежды, закончилась исчезновением страны с карты мира».