12 апреля 2008
Энергетика Кыргызстана в ожидании приватизации
12 апреля 2008
Энергетика Кыргызстана в ожидании приватизации
11 апреля 2008г. ? 14 (792) , Деловая Неделя, Казахстан
Мадина МАРАТОВА, Бишкек
О необходимости приватизации кыргызской энергетики, стратегической отрасли экономики страны, президент Бакиев говорит не первый год. Но, скорее всего, текущий год станет решающим в принятии серьезного решения.
После трехнедельного отпуска в Германии президент Курманбек Бакиев решительно заявил, что затягивание рассмотрения в Жогорку Кенеше вопроса с приватизацией энергетических объектов происходит от недопонимания депутатами сути дела. И призвал правительство активнее разъяснять свою позицию в стенах парламента.
Премьер-министр Игорь Чудинов не заставил долго ждать и на днях заявил: «Интерес к приватизации энергообъектов в Кыргызстане проявляют четыре иностранные компании». Пока он их не называет, поскольку в Кыргызстане официально не объявлено о начале приватизации и в данный момент проводится оценка энергообъектов.
Премьер-министр считает, что энергетическая отрасль Кыргызстана находится в таком состоянии, что уже не может обойтись без внешних или внутренних инвестиций. Этим он объясняет ожидаемое повышение тарифов на электричество и тепловую энергию. «Правительство разрабатывает 5-летнюю программу повышения тарифов. Это необходимо для того, чтобы подорожание энергии было постепенным и прозрачным. В 2008 году предполагается повышение тарифов на электричество на 12% - с 62 до 71 тыйына за киловатт/час, горячей воды - на 20%. Это не столь значимое повышение, и оно будет совпадать с увеличением пенсий, социальных пособий», - подчеркнул премьер-министр. По его данным, государство намерено выделить средства, необходимые для компенсации повышения тарифов для 60 тысяч малообеспеченных семей, проживающих в столице. Согласно данным правительства, озвученным Игорем Чудиновым, для того, чтобы обеспечить бесперебойную работу ТЭЦ, в том числе и во время предстоящего отопительного сезона, требуется 1,7 миллиарда сомов на реконструкцию и ремонт оборудования. С помощью повышения тарифов правительство надеется частично изыскать данную сумму. «Жители Бишкека не самые бедные люди», - уверен Игорь Чудинов.
Сторонников приватизации энергосектора более чем достаточно в парламенте. И, естественно, это представители партии власти «Ак-Жол». К примеру, депутат - «акжоловец» Кабай Карабеков считает, что завершение строительства Камбаратинских ГЭС невозможно без внешних инвестиций. «На данный проект уже потрачено 300 миллионов сомов, а в государственном бюджете на 2008 год предусмотрено 1 миллиард 200 миллионов. Затраты же на все строительство, по оценкам специалистов, не должны превысить 3,5 миллиарда сомов, - отметил Кабай Карабеков. - Но, как известно, стройматериалы дорожают, а значит, и средств на возведение ГЭС потребуется гораздо больше, и тут только государственными средствами не обойдешься. Необходимы дополнительные вложения». Однако Карабеков подчеркнул: «Думаю, инвестору можно отдать распределительные сети, но контроль над водой должен остаться за Кыргызстаном, так как это рычаг серьезного влияния».
Об угрозе энергетической безопасности, которая, возможно, возникнет после приватизации энергосектора, говорит известный политолог Нур Омаров. Он считает, что в течение ближайших двух лет соседний Казахстан может обзавестись значительной долей в энергетике Кыргызстана. По его словам, Казахстан в данный момент уже владеет значительной долей в энергосекторе сопредельного с КР Таджикистана. Если РК удастся сделать то же самое в Кыргызстане, Астана может использовать это как некую «энергетическую дубинку». Нур Омаров выступает против затеянной в Кыргызстане приватизации энергообъектов. Но, как он полагает, вопрос об этом уже практически решен и уже определены фигуры, которые будут владеть ими. Имен эксперт не назвал, но отметил, что будущие хозяева приватизируемых предприятий - граждане других государств. Передача им энергетических объектов, на его взгляд, может обернуться для Кыргызстана потерей контроля над гидроресурсами, которые могут быть использованы в качестве инструмента влияния на Узбекистан. «Приватизацию следует проводить по несколько иному сценарию, - говорит политолог Омаров. - Более разумным было бы оставить контрольный пакет акций у государства, а оставшуюся часть поделить между иностранными инвесторами и местным населением или бизнесменами. А заявление о том, что государство не может быть эффективным собственником, вызывает вопрос: «А в же чем тогда смысл такого государства?».
По мнению Сергея Слепченко, директора Международного института стратегических исследований при президенте КР, в идеале от приватизации «выиграют социально-политические группы, считающие, что система энергетики нуждается в реформировании, отражающие интересы добросовестных энергопотребителей, считающие, что электроэнергия - один из рыночных товаров и что государство должно сконцентрировать свои усилия и ресурсы на стратегических вопросах».
«Проиграют социально-политические группы, эксплуатирующие «бесхозность» энергосектора. Проиграет та часть населения, которая не оплачивает потребление энергии. Проиграет социальное иждивенчество», - подчеркивает он.
Таким образом, дебаты и митинги простого населения, не согласного с приватизацией энергосектора, еще предстоят. Однако учитывая политическую волю президента Бакиева в данном вопросе, скорее всего, эти мнения учтены не будут.