Хазар - будущая «территория Рамсара»
22.04.2008, «Туркменистан: золотой век»
Э. РУСТАМОВ, координатор Рабочей группы по Рамсарской конвенции и Программы
Именно это понимание проблемы легло в основу принятой по призыву орнитологов мира еще в 1971 году Международной конвенции о водно-болотных угодьях, именуемой во всем мире Рамсарской - по месту её подписания в иранском городе Рамсар. Тогда же международная ценность водных экосистем нашей страны - участков Хазарского заповедника и района Келифского Узбоя - была признана мировыми экспертами. Сегодня же Туркменистан присоединился к Конвенции в новом статусе как независимое государство, осуществляющее свою самостоятельную политику, в том числе и в сфере охраны природы.
Важно отметить, что охрана всех своих водно-болотных угодий, независимо от того, входят ли они в категорию "Рамсарских территорий" или нет, для Туркменистана всегда была одним из приоритетов. А иначе и быть не могло: для туркмен вода издревле была и остается источником не только жизни, но и духовной силы нации. "Капля воды - крупица золота!" - этот девиз общенародного ежегодного праздника как нельзя лучше определяет отношение нашего народа к такому всемирному достоянию, каким являются водные ресурсы.
Что же кроется за категориями, описанными в международном документе? Водно-болотные угодья - это, прежде всего, территории, где вода является фактором, определяющим условия жизни не только растений и животных, но и обуславливающим состояние всей окружающей среды. Это самые разнообразные водоемы, мелководья. И здесь нельзя переоценить значимость самого моря. Природа Хазара, его богатства - не меньшее достояние нашего народа, чем памятники истории, культуры. Ведь сам Хазар - это целый музей природы под открытым небом. Он стал излюбленным обиталищем для многих перелетных птиц, маршруты которых порой протягиваются от континента к континенту, на десятки тысяч километров...
Рамсарская конвенция, по сути, стала первым международным договором об охране и рациональном использовании водных ресурсов. Сегодня этот Договор объединяет 157 стран-участниц, а в списке "Рамсарских угодий" уже свыше 1700 водно-болотных участков, занимающих 153 миллиона га в разных странах мира. Они занесены в созданный в рамках Конвенции реестр угодий международного значения. Информация о состоянии этих природных объектов содержится в базе данных и постоянно обновляется. Пополняется он и сведениями обо всех угодьях, претендующих на столь высокий статус. В число Рамсарских угодий могут входить морские (прибрежные) и внутренние и антропогенные водно-болотные участки и урочища. Под этот статус подходят заповедники, заказники, а также охотничьи хозяйства.
День подписания Рамсарской конвенции - 2 февраля - объявлен Всемирным днем охраны водно-болотных угодий, многие из которых остро нуждаются в охране, разумном использовании и бережном отношении со стороны человека. Объединяющую роль между странами выполняет Международная организация Wetlands International, ставящая своей целью изучение и сохранение водно-болотных угодий и работающая в тесном сотрудничестве с такими авторитетными международными организациями, как Международный союз охраны природы и природных ресурсов, Глобальный экологический фонд, Всемирный фонд дикой природы, Birdlife International и другими. Депозитарием Конвенции служит ЮНЕСКО, а ее административные функции поручены Секретариату, известному как "Рамсарское бюро", которым руководит МСОП.
Одно из условий успешного претворения в жизнь экологических программ нашей страны - тесное международное партнерство. И надо отметить, что охрана Каспия без этого просто невозможна. Новый импульс этому сотрудничеству придает природоохранная политика, проводимая страной. Особое место в ней отводится Каспию, ведь на его побережье создается первая в стране Национальная туристическая зона "Аваза", а природные достопримечательности Хазара, нашего уникального заповедника, снискали этому уголку подлинно мировую славу.
Важным шагом в реализации этой политики стало постановление Меджлиса Туркменистана "О присоединении к Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом, в качестве места обитания водоплавающих птиц". На основании этого документа при Государственной комиссии по обеспечению выполнения обязательств, вытекающих из конвенций и программ ООН по окружающей среде, была создана и утверждена межведомственная Рабочая группа по Рамсарской конвенции. В задачу ее экспертов входит контроль за выполнением обязательств Туркменистана в рамках требований Конвенции и дальнейшая разработка Стратегии сохранения и устойчивого использования водно-болотных угодий Туркменистана.
В наибольшей степени критериям Рамсарской конвенции соответствуют такие территории и участки, как: заливы, находящиеся в пределах Хазарского государственного заповедника, и весь южный участок этого же заповедника, включая озера Делили; система Келифских озер вместе с Зейидским водохранилищем; долина Амударьи в границах одноименного заповедника; Хаузханское водохранилище; озеро Сарыкамыш. Многие из этих участков имеют соответствующий охранный статус и обладают не только национальным, но и региональным значением как с точки зрения охраны природы и рационального использования ее ресурсов, так и в качестве места обитания водоплавающей дичи в любой сезон года, особенно зимой.
Теперь экологам предстоит провести большую исследовательскую работу. Это, прежде всего, полная инвентаризация угодий; способствование законодательному обеспечению их охраны, созданию планов управления и механизмов регулирования природопользования. И конечно, - научно обоснованный мониторинг территорий. И здесь очень полезны и важны наработки, которые уже используют туркменские орнитологи в результате осуществления международной программы "Ключевые орнитологические территории", выполняемой под эгидой Birdlife International. Достаточно сказать, что из 50 выделенных и изученных в Туркменистане участков, имеющих важнейшее значение для птиц, более половины относятся к водно-болотным угодьям.
Ученые уже приступили к разработке Плана действия по мониторингу и охране этих территорий. Большой потенциал и у сотрудничества с международными организациями по изучению мигрирующих птиц в рамках Соглашения по охране водоплавающих птиц, мигрирующих по Афро-Евразийскому пролетному пути. Наконец, весьма важными следует признать усилия ученых и практиков в реализации Проекта ПРООН/ГЭФ "Защита и устойчивое использование глобально значимого биологического разнообразия в Хазарском заповеднике на побережье Каспийского моря", направленного на сохранение целостности экосистем всего туркменского Каспия.
Но первостепенное значение, конечно, имеет Хазарский государственный заповедник, накопивший за многие десятилетия значительный опыт в изучении и охране водоплавающих птиц, уникальных водно-болотных угодий. Достаточно сказать, что на туркменской акватории Каспия находят пристанище в зимний период десятки, а в некоторые годы и сотни тысяч различных видов водоплавающих птиц. Приятно отметить, что в скором времени статус "Рамсарских угодий", а значит и новый мировой статус получит и сам Хазарский заповедник, и это достойный претендент.