Большая «стирка» грязных денег
17.05.2008, СВОБОДНАЯ АЗИЯ
Ковтуновский В.
Не для этих ли целей создается фонд «Бота»?
Дело о подкупе американским бизнесменом Джеймсом Гиффеном трех высокопоставленных казахстанских чиновников, именуемое прессой «Казахгейт», затянулось настолько, что некогда сенсационный скандал изрядно всем наскучил. Девять лет назад, в 1999 году, в Швейцарии было возбуждено расследование. В 2003 году в США большое жюри вынесло обвинительное заключение. Прошло еще пять лет и зим, но суд так и не начался.
Формальные причины очередной задержки слушаний не интересуют уже никого, даже оппозиционную прессу. Создается впечатление, что в происходящем вокруг «Казахгейта» виновна не только громоздкая американская судебная система и искусность гиффеновских адвокатов. Кажется, и сторона обвинения не очень-то заинтересована в скором завершении процесса.
Эта неторопливость может быть объяснена некоторыми существенными обстоятельствами. Дело в том, что вынесение Нью-Йоркским судом приговора г-ну Гиффену создает ряд проблем для администрации Соединенных Штатов. Во-первых, общеполитическую: как строить отношения с действующим главой суверенного государства после того, как судом присяжных будет признан факт получения взятки в особо крупных размерах? Во-вторых, сугубо прикладную: что делать с деньгами, замороженными на счетах в швейцарском банке?
Решение первой зависит от текущих геополитических приоритетов Америки и дипломатического искусства ее государственного департамента. Со второй дело обстоит несколько сложнее. По законам Соединенных Штатов все арестованное на счетах должно быть направлено в доход государства. А это ни много ни мало $84 миллиона плюс набежавшие за эти годы проценты.
Ситуация в высшей степени щепетильная: согласно обвинительному заключению эти средства были украдены у Республики Казахстан, у его граждан. Получается, конфисковав грязные деньги у коррупционеров, Соединенные Штаты присваивают чужое. Просто вернуть все замороженные в банках вклады обратно в Казахстан - выход совсем уж сомнительный, поскольку во главе нашей страны по-прежнему стоят те самые люди, на чьи счета и были перечислены незаконные платежи нефтяных компаний. Это все равно что отдать украденное не потерпевшему, а самим мошенникам.
Решение щекотливой проблемы было найдено в августе прошлого года. Согласно подписанному представителями США, Швейцарии и Казахстана соглашению, большая часть средств, замороженных на банковских счетах, должна поступить в специальный фонд «Бота», создаваемый под патронажем Всемирного банка.
В меморандуме, подписанном сторонами, американская позиция обозначена так: Соединенные Штаты заявляют, что если им придется конфисковать данные средства, то в соответствии с практикой конфискации денежных средств, принятой в этой стране, в случаях, когда это представляется полезным и не противоречащим закону, США приложат все усилия, с тем чтобы использовать эти средства на благо народа Казахстана, чтобы вернуть конфискованные средства пострадавшим от данного уголовного преступления и в целях защиты прав невиновных в интересах правосудия.
В том же документе говорится и о целях, на которые будут израсходованы взятки от Гиффена: помощь малообеспеченным детям, совершенствование управления финансами, а также на мероприятия по повышению прозрачности в добывающем секторе Казахстана.
Казалось бы, деликатный вопрос успешно разрешен к общему удовольствию сторон. Деньги казахстанцев пойдут на благие и полезные нужды под присмотром авторитетных международных организаций. Однако же сомнения в чистоте заключенной сделки остаются:
В первую очередь настораживает то обстоятельство, что участь грязных миллионов решена до вынесения вердикта суда. А как же презумпция невиновности? Опять-таки: пока нет приговора - не может быть и конфискации. Формально вклады принадлежат пока прежним владельцам. Кому и зачем понадобилась эта спорная, с юридической точки зрения, спешка?
Возможно, упомянутое соглашение трех стран подытоживает некий особый случай досудебной сделки между преступниками и правосудием. Тогда хотелось бы знать подробности. Сделка обвиняемого с Фемидой предусматривает признание совершенного преступления и сотрудничество со следствием. Следует ли понимать случившееся так, что те, на чьи счета поступили грязные деньги, оформили явку с повинной?
Но это еще не все вопросы. Есть и другие. Кто и как принимал решение о том, что 84 миллиона долларов должны быть потрачены именно таким образом? Нет, цели, без сомнений, благородные. Но мало ли у нас других проблем и иных обездоленных? И почему от имени нашей страны общим достоянием распоряжается не законодательный орган, а посол Казахстана в США и премьер-министр? А может быть, Мажилис каким-то секретным актом уже одобрил эту сделку?
Непрозрачность в принятии решений, определяющих судьбу украденных у Казахстана $84 миллионов, заставляет усомниться в истинных целях создания фонда «Бота». Это похоже не на восстановление справедливости, а на хорошо закамуфлированную попытку увести от ответственности высокопоставленных коррупционеров.
Виктор Ковтуновский "Республика"