30 августа 2008
Экзамен на суверенитет
30 августа 2008
Экзамен на суверенитет
29 августа 2008г. ? 33 (811) Деловая Неделя, Казахстан
Саммит ШОС прошел в тени новой «холодной» войны
Прошедший вчера саммит ШОС стал площадкой, на которой Россия предложила своим партнерам определиться с вопросом о признании ими независимости грузинских автономий, а по большому счету - и с тем, на чьей стороне они будут в ее новом политическом противостоянии с Западом. Получится ли у Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана и Таджикистана сохранить суверенитет и нейтралитет (так как оказаться в Восточном блоке в ходе новой «холодной» войны явно не в наших интересах, эти понятия для нас тождественны), станет ясно очень скоро. Для всех нас это будет первым серьезнейшим экзаменом на политическую независимость и зрелость. Радует, наверное, только то, что центральноазиатские республики прикрылись позицией второго силового центра ШОС - Китая, который по определению не будет поддерживать сепаратистов, как бы ни было ему выгодно сейчас блокироваться с Россией.
Пока нам это удается - в итоговом коммюнике вопрос признания Абхазии и Южной Осетии обходится стороной, но, судя по всему, Москва всерьез намерена добиться от своих партнеров четкой позиции «за» или «против».
Признание Россией независимости Абхазии и Южной Осетии в отличие от аналогичной процедуры в Косово не встретило такого же международного отклика. Фактически, Россию не поддержал пока никто.
Даже находящаяся формально в составе одного с Россией Союзного государства Белоруссия опять открыто подталкивается Кремлем - посол РФ заявил, что ожидает этого шага от официального Минска также, как недавно он высказывал Лукашенко претензии в связи с молчанием во время открытого российско-грузинского военного противостояния. Сегодня можно констатировать, что своими жесткими действиями Москва в известной мере загнала себя в изоляцию. И хотя сегодня Кремль делает вид, что ему самому ни G-8, ни ВТО, ни сотрудничество с НАТО не нужны, вполне очевидно, что откровенная поддержка сепаратизма, сменившая еще недавние призывы России отстаивать прежде всего принцип территориальной целостности, не усиливает ее позиции, а ослабляет.
Даже Сербия, за которую россияне заступились в вопросе о статусе Косово, не поддержала Россию относительно признания независимости грузинских автономий. Братство братством, а жить Сербия намерена в Европе и отстаивать территориальную целостность своей страны, отказывая в этом другим, по меньшей мере, непоследовательно. Не может при всем желании сделать этого и Китай, который пока ограничился констатацией своей «озабоченности» по этим вопросам. Казахстан тщательно лавирует, избегая давать определенные ответы.
«Казахстан пока не определился с позицией в отношении вопроса о признании независимости Южной Осетии и Абхазии», - заявил вице-министр иностранных дел РК Нурлан Ермекбаев, отвечая на вопрос журналистов о том, определил ли Казахстан свою позицию и готов ли признать независимость Южной Осетии и Абхазии. По словам вице-министра, «пока рано об этом говорить». Впрочем, очевидно, что основная тяжесть ответственности в этом вопросе пала непосредственно на президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, который принял участие в заседаниях ШОС.
Уже известно, что президент России Дмитрий Медведев, обращаясь к участникам саммита, призвал их занять общую позицию, которая, по его словам, «послужит серьезным сигналом тем, кто пытается выдать черное за белое и оправдать совершенную агрессию», то есть поддержать его по вопросу о признании сепаратистов и осудить Тбилиси, за которым очевидно угадываются контуры американской политики. В условиях, когда семерка ведущих западных стран, еще недавно признававшая Россию в качестве восьмого члена своего клуба, выступила с совместным заявлением, осуждающим Москву за одностороннее признание Абхазии и Южной Осетии, «чрезмерное использование силы в Грузии и продолжающуюся оккупацию ее территории», однозначно вставать на сторону России было бы, по крайней мере, опрометчивым. «Мы, министры иностранных дел Канады, Франции, Германии, Италии, Японии, США и Великобритании, осуждаем действия России, входящей вместе с нами в «Большую восьмерку», - говорилось в заявлении, распространенном Госдепартаментом США.
Казахстан, с таким трудом добившийся от Европы согласия на председательство в ОБСЕ, рисковал, наверное, больше всех. Презентовав недавно стратегию «Путь в Европу», Астана, очевидно, и вполне справедливо не хочет идти в фарватере политики, полностью перечеркивающей все наши достижения на западном направлении. Учитывая глубокую интеграцию Казахстана в мировую экономику (нет нужды говорить, что это, прежде всего, западная экономика), неприкрытая поддержка России - риск и для надорвавшейся из-за мирового кризиса финансовой системы нашей страны. И это не говоря о том, что Казахстан вовлечен в инвестиционные проекты в Грузии и на Западе, а призрак сепаратизма до сих пор витает над нашей степью.
В этой ситуации для Казахстана палочкой-выручалочкой стала позиция Китая, всегда отстаивающего принципиальную позицию непризнания сепаратистов. И здесь речь идет даже не только и не столько Синьцзяне и Тибете, сколько о Тайване, который, как и Абхазия с Южной Осетией, де-факто давно независимы, но не получают широкого признания международного сообщества только из-за жесткой позиции Пекина. Именно Китай проталкивал в уставные ШОС положения о непризнании сепаратизма, отказе от его поддержки в любых формах. И даже после лично встречи российского президента с председателем КНР накануне саммита из официального коммюнике, как передает ВВС, «не следовало, что он добился от китайского руководителя поддержки своих действий».
«Поддержка влиятельного Китая могла бы вывести Кремль из международной изоляции, в которой он оказался в результате кризиса», - пишет ВВС. Однако в Пекине не могут не понимать, что откровенный разрыв с Западом сегодня означает, что миллиарды, потраченные на Олимпиаду, вылетят в трубу. Кроме этого, Запад в любой момент может признать независимость Тайбэя, что также никак не соответствует национальным интересам Китая. В итоге, как сообщает Reuters, в одобренном в четверг итоговом тексте декларации страны-участницы шанхайской организации сосредоточились на оценке военного конфликта в Грузии и не стали обозначать свое отношение к вопросу независимости Южной Осетии и Абхазии, зато упомянули в декларации принцип территориальной целостности государства.
Первый экзамен сдан, но вся остальная «сессия» - еще впереди...