10 сентября 2008
Кыргызстан оказался лидером Центральной Азии в сфере реформ для улучшения бизнеса
10 сентября 2008
Кыргызстан оказался лидером Центральной Азии в сфере реформ для улучшения бизнеса
10 сентября 2008, 12:44 CA-NEWS
CA-NEWS (CA) - Кыргызстан значительно улучшил свои позиции в докладе Всемирного банка «Ведение бизнеса - 2009», в то время как Таджикистан опустился на три позиции, по сравнению с показателями доклада на 2008 год.
Как сообщила в среду один из соавторов данного доклада Светлана Багаудинова в ходе телемоста между Вашингтоном и Алматы, Бишкеком, Душанбе и Ташкентом, Кыргызстан занял 68 позицию из 181 стран, включенных в доклад «Ведение бизнеса - 2009». В докладе за 2008 год позиция этой страны была на 99 месте из 178 стран.
В документе отмечается, что за последний год Кыргызстан усилил защиту прав интересов инвесторов, путем внесения поправок в законодательство, «позволяющее меньшинству инвесторов предпринимать юридические действия в качестве акционеров». Эти же изменения предусматривают требование независимой оценки сделок с заинтересованностью перед их одобрением. Кроме того, члены совета директоров компании могут быть привлечены к ответственности за халатность, если своими действиями они нанесли ущерб интересам миноритарных акционеров.
В стране также перенят опыт Грузии по введению новой системы регистрации предприятий, действующий по принципу «единого окна», что значительно облегчило оформления разрешительной документации в строительной сфере. Кроме того, оптимизированы и упрощены процедуры регистрации предприятий, отменены некоторые требования. В частности, наличие у предприятия печати не является теперь обязательным требованием. Всего же в результате проведенных реформ в стране отменены девять процедур, сроки оформления разрешений сократились почти на шесть месяцев, а связанные с этим затраты - с 759% до 406% от размера дохода на душу населения.
Эти реформы позволили Кыргызстану опередить Казахстан и вырваться в лидеры среди стран региона по показателям ведения бизнеса.
Из всех четырех стран Центральной Азии, включенных в доклад, самый наихудший показатель у Таджикистана, который опустился на три места - со 156-ой позиции на 159-ю. В стране за последний год была усилена защита инвесторов вследствие принятия нового закона, в соответствии с которым сделки между заинтересованными сторонами должны утверждаться на собрании акционеров, где заинтересованные директора не имеют право голоса. Кроме того, информация о сделке должна быть представлена на совете директоров, и новый закон предоставляет миноритарным акционерам право подавать в суд на директоров от имени компании.
В то же время, в докладе подчеркивается, что в стране усложнены процедуры для получения разрешения на площадку под строительство, что и стало одной из причин снижения позиции. Задержки, связанные с прохождением административных процедур для получения разрешения на площадку под строительство, увеличили «общий срок получения разрешительной документации в этой сфере на 160 дней».
По данным, опубликованным в докладе, всего на получение разрешительной документации для ведения бизнеса в Таджикистане необходимо пройти 13 процедур, на которые необходимо 49 дней и сумму в размере 27,6% от размера дохода на душу населения, который равен 460 долларам США. При этом необходим первоначальный капитал для ведения бизнеса в размере 216,8% от размера дохода на душу населения.
Второй причиной изменения показателя рейтинга Таджикистана, в целом других стран, стало включение в доклад трех дополнительных стран - Бахрейна (18), Багамских островов (55) и Катара (37). Авторы считают, что «правительство Таджикистана находится на правильном пути» и на улучшение ситуации с ведением бизнеса в стране, по их мнению, могут повлиять реформы в сфере доступа к кредитной информации и ее подачи.
По словам постоянного представителя Всемирного банка в Таджикистане Киары Бронки, для получения более высоких мест в таких международных рейтингах необходима «неизменная приверженность к реформированию частного сектора». «Успешное осуществление правительством программы реформ требует как нового законодательства, так и применения новых процедур на местах. К примеру, Налоговый комитет и Госкомитет по инвестициям и управлению госимуществом и другие государственные органы в настоящее время занимаются разработкой законодательной и процессуальной базы для внедрения принципа «единого окна» для регистрации частного бизнеса», - сказала она.
Второй центрально-азиатской страной, которая подняла свои позиции в докладе, является Казахстан, который за последний год улучшил работу своего кредитного бюро за счет расширения источников информации и увеличение информационного охвата заемщиков на 80%. Кроме того, в этой стране принят новый закон, предусматривающий существенные изменения в системе регистрации прав собственности. В частности, создан единый реестр всех земельных участков и зданий, а в крупных городах открыты центры общественного обслуживания для регистрации сделок с недвижимостью. Все эти реформы позволили Казахстану в нынешнем докладе занять 70 позицию против 80-й в докладе за 2008 год.
На семь позиций улучшился процесс ведения бизнеса в Узбекистане. В докладе за 2009 год эта страна занимает 138 место против 145-го за 2008 год. Авторы доклады, что на улучшение ситуации в Узбекистане повлияло создание частного бюро кредитных историй и государственной организации по регистрации кредитов, что позволило улучшить процесс обмена информацией между финансовыми учреждениями страны. «Это позволит банкам с большей надежностью оценить платежеспособность потенциальных заемщиков», - отмечается в докладе.
Самый наилучший показатель ведения бизнеса в мире в Сингапуре, который занимает 1 позицию в рейтинге на протяжении последних трех лет.
В докладе отражены 10 показателей, по которым характеризируется система государственного регулирования предпринимательской деятельности. Эти показатели позволяют оценить время и финансовые затраты, необходимые для выполнения требования правительства в отношении начала и ведения бизнеса, трансграничной торговли, уплаты налогов и ликвидации коммерческих предприятий. При составлении рейтинга не учитываются такие параметры, как макроэкономическая политика, качество инфраструктуры, изменчивость валютного курса или уровень преступности.