20 сентября 2008
Не игрушки
20 сентября 2008
Не игрушки
19 сентября 2008г. ? 36 (814) , Деловая Неделя, Казахстан
Андрей САИДОВ, Ташкент
Узбекистан запретил детский труд на хлопковых полях
Впервые в истории хлопководства в Узбекистане власти решили официально отказаться от использования дешевого детского труда на уборке урожая хлопка - основной экспортной культуры страны. 12 сентября премьер-министр Шавкат Мирзияев подписал постановление «О мерах по реализации ратифицированных Республикой Узбекистан Конвенции о минимальном возрасте для приема на работу и Конвенции о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда».
Международные конвенции были ратифицированы парламентом Узбекистана еще в апреле 2008 года. Однако летом, в пору созревания урожая, ряд крупных торговых компаний США и Европы вновь обратились к президенту Исламу Каримову с призывом не использовать труд детей в хлопковой отрасли, объявив о начале бойкота узбекского хлопка и изготовленных из него текстильных изделий. Хотя Узбекистан за последние годы значительно переориентировал экспорт своего хлопка на рынки России, Китая и Юго-Восточной Азии, новое постановление узбекского правительства, принятое в самом начале хлопковой страды, можно расценивать в русле улучшения демократического имиджа страны для дальнейшего сближения с Западом. Хлопкоуборочная кампания нынешней осени, таким образом, должна показать, способна ли экономика Узбекистана реально отказаться от многолетней практики привлечения практически дармовой рабочей силы несовершеннолетних к производству главного сельскохозяйственного продукта, обеспечивающего значительную часть валютных поступлений в бюджет и немалые прибыли властной элиты.
Еще до принятия постановления стало известно, что премьер Мирзияев на селекторном совещании с руководителями регионов пригрозил привлечь к уголовной ответственности за превышение должностных полномочий любого руководителя, который позволит по многолетней привычке бросить «ударные бригады» школьников на хлопковые поля. Но экономические реалии, сложившиеся в хлопковой Узбекистана отрасли еще со времен СССР, заставляют скептиков сомневаться в том, что задуманный властями план «битвы за урожай» без участия детей удастся довести до безукоризненного исполнения. При уборке урожая хлопчатника Узбекистан полностью отказался от использования комбайнов, поскольку ручной сбор гарантирует лучшее качество предназначенного на экспорт волокна. В Ташкенте даже был ликвидирован завод по производству хлопкоуборочных комбайнов. Но во многих регионах, где площадь хлопковых плантаций значительно превышает плотность взрослого сельского населения, фактически не хватает рабочих рук сборщиков. Этот дефицит обычно покрывается активным привлечением молодежи и детей. Так и нынешней осенью, с самого начала страды на хлопковые поля даже в столичной Ташкентской области отправилось большинство студентов средних технических заведений. В Джизакской области со школьников заблаговременно взяли расписки, что их не привлекают к уборке хлопка, зато за младших уже «отдуваются» на плантациях около 4 тысяч старшеклассников, учащихся местных коллеждей и вузов. По заявлению правозащитного общества «Эзгулик» в Сырдарьинской области на совещании руководителей городских и районных отделов образования было объявлено: «Тот, кто будет агитировать учащихся против участия в хлопкоуборочной кампании - враг народа».
До массового привлечения подростков младше 16 лет к сбору хлопка в этом году все же еще не дошло. Несмотря на климатические аномалии и маловодье, виды на урожай хлопка осени 2008 года довольно оптимистичны. Чему способствует устойчиво теплая и сухая погода, обещающая продержаться до конца сентября. Государственный план по заготовке хлопка в Узбекистане, по оценкам экспертов, может быть выполнен уже к середине октября, и объем собранного сырца, предположительно, превысит 3 млн. 500 тыс. тонн.
По информации агентства Uzmetronom, государственные закупки сырца в этом году будут производиться по $0,25 за килограмм, при экспортной стоимости одного фунта (0,45 кг) хлопкового волокна на товарно-сырьевой бирже Узбекистана -$0,8. Согласно подсчетам, произведенным аналитиками агентства, с учетом инфляции и роста цен на ГСМ, узбекские фермеры с каждой тонны хлопка, сданной государству по фиксированным ценам заказа, будут иметь... до $250 убытка. Этот экономический парадокс, на котором продолжает держаться хлопковый экспорт Узбекистана, внутри фермерских хозяйств кое-как нивелируется использованием дешевого детского труда. За один килограмм собранного хлопка несовершеннолетним сборщикам платят $0,03. Собирая за световой день - от зари до зари норму в 80 кг сырца, дети-наемники из малообеспеченных семей могут заработать до $3 в день, что служит хоть каким-то подспорьем в скудном бюджете сельских семей, чьи среднемесячные доходы обычно не превышают $50. Поэтому в сельской глубинке родители осенью сами отправляют своих детей не за парты, а на поля. А взрослые тем временем отправляются на заработки в сопредельные страны. Можно ли преодолеть эту тенденцию, вызванную экономическими условиями, с помощью административных решений? Во всяком случае, власти Узбекистана в этом году постараются убедить международную общественность, что детей на хлопковых плантациях больше нет.