11 октября 2008
Министр уполномочен объяснить
11 октября 2008
10 октября 2008г. ? 39 (817), Деловая Неделя, Казахстан
Юрий СИГОВ, Вашингтон
Министр уполномочен объяснить
Выступая перед американскими политологами, министр иностранных дел Казахстана Марат Тажин объяснил, почему Астана не очень верит в будущее Nabucco, кому достался контракт на медные рудники в Афганистане и давит ли Россия на Казахстан по вопросу о признании Южной Осетии и Абхазии
Во время своего недавнего пребывания в Соединенных Штатах министр иностранных дел Казахстана Марат Тажин, помимо важных встреч с американскими и зарубежными политиками и дипломатами, выступил с разъяснениями ключевых положений нынешнего внешнеполитического курса Казахстана. Многие из этих оценок для тех же американских политологов оказались настоящим откровением, о многом они до сих пор не имели представления, а некоторые нюансы политики Астаны в международных делах уже сегодня позволяют оценить те шаги, которые будет предпринимать казахстанское руководство уже в самом ближайшем будущем.
Поэтому, думаю, читателям «ДН» будет любопытно ознакомиться с ответами на наиболее интересные и важные вопросы, которые задавались казахстанскому министру на встрече с дипломатами и политологами американского фонда Карнеги в Вашингтоне.
О нынешнем экономическом развитии Казахстана.
- Сейчас республика имеет рост ВВП примерно 5% (данные за первое полугодие 2008 года). Прежние годы мы давали по 9-10% роста, но ситуация на мировых финансовых рынках не только на Казахстан, но и на другие страны нашего региона оказывает определенное негативное влияние. Также надо помнить, что еще десять лет назад годовой доход на душу населения в республике составлял 400 долларов, а теперь он уже превышает 7 тысяч долларов США.
О перспективах нефтедобычи в Казахстане.
- Подтвержденные запасы нефти в нашей республике составляют 4,8 млрд. тонн, и уже сейчас мы входим в первую десятку нефтедобывающих государств мира. Между тем мы не хотим ориентировать развитие нашей экономики исключительно на экспорт нефти и природного газа. Параллельно мы работаем над развитием альтернативных источников энергии, а также урановой промышленности. По данным ученых, мы имеем на территории республики вторые в мире запасы урана после Австралии, а к 2010 году Казахстан станет крупнейшим в мире экспортером этого важного стратегического сырья.
Сотрудничество с соседями по Центральной Азии.
- Мы уже неоднократно заявляли о том, что будем и дальше развивать энергетическое сотрудничество с Таджикистаном и Кыргызстаном, помогать этим соседним республикам решать проблемы их энергоснабжения. Проблему энергетического обеспечения всей Центральной Азии мы сможем решить только совместными усилиями, и мы также намерены использовать для этого механизмы международных структур, таких как Шанхайская Организация сотрудничества.
Так, деньги, выделенные в рамках ШОС, будут использованы для строительства дорог в Таджикистане, а казахстанские компании готовы расширить свое сотрудничество с Афганистаном. Правда, в этом направлении не все будет зависеть только от нас. Так, мы готовы были инвестировать достаточно приличные суммы - более 1 млрд. долларов в инвестиционный проект одного из крупных медных месторождений на территории Афганистана. В тендере участвовали четыре компании, но проект в итоге был отдан китайцам. Хотя у нас есть желание работать в Афганистане, там все-таки остаются очень сложными условия различного рода согласований и принятия правительственных решений, которые пока нам успешно работать там не позволяют.
В октябре в Афганистан поедет с визитом наш премьер министр Карим Масимов, и я думаю, что многие вопросы, которые касаются двустороннего сотрудничества, в ходе этого визита будут детально обсуждены.
Отношение Казахстана к проекту транскаспийского газопровода Nabucco.
- Прежде всего у нас с Ираном установлены добрососедские отношения, и развивается сотрудничество по многим направлениям. Тем не менее мы поддерживаем усилия мирового сообщества относительно ядерной программы Ирана, и своим примером отказа от ядерных арсеналов пытаемся убедить наших иранских коллег поступить аналогичным образом.
Далее: Иран - наш сосед по Каспию, и для нас очень важно, чтобы при любых условиях, каким бы не было жестким противостояние Соединенных Штатов и Ирана, не допустить военной конфронтации. Если такой военный конфликт вспыхнет - мы об этом говорим всем нашим партнерам, в том числе - и американским, то это будет настоящей катастрофой. Много обсуждается сценариев развития событий в этом регионе, и все они, на наш взгляд, очень опасные для судеб народов, там проживающих.
Мы также понимаем моральное право Ирана обладать атомной энергией для осуществления им мирных проектов, но в то же время мы неоднократно советовали Ирану приостановить разработку своих ядерных программ. Однако в нынешней ситуации мы не знаем, что делать. Сложилась ведь, выражаясь шахматным языком, патовая ситуация, при которой никто не знает, что делать, а знает только то, чего делать не нужно.
По проекту Nabucco мы являемся сторонниками максимального диверисифицирования всех своих энергетических маршрутов. Нам важно прокладывать трубопроводы и в Россию, и в Китай, и в Иран. Но проект Nabucco упирается прежде всего в проблему неурегулированности статуса Каспийского моря. Вести там разведку новых месторождений и прокладывать новый газопровод будет сложно из-за этих разногласий.
В Азербайджане скоро пройдет очередной саммит стран Каспийского бассейна, и не исключено, что там будет найдено какое-то взаимоприемлемое решение проблемы Каспия. Также надо учитывать технологические и экологические проблемы возможного сооружения газопровода Nabucco. Экология Каспия очень хрупкая, никто не может предсказать, как все это обернется, если на море начнутся масштабные трубопроводные работы.
И наконец о стоимости осуществления проекта Nabucco. Я вам хочу напомнить, что строительство нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан стоило в два раза дороже, чем была просчитана его первоначальная стоимость. Да и частные компании пока не готовы инвестировать огромные суммы в этот проект - ведь правительства стран не будут этот проект финансировать, а частным компаниям нужна четкая и ясная картина, сколько же это будет на самом деле стоить.
Об объединении стран Центральной Азии в единый региональный союз.
- Знаете, это вовсе не какие-то утопические идеи, а единственное условие дальнейшего развития всего нашего региона, возможность его стабильного и долгосрочного движения вперед. Мы уже разработали механизмы подобной интеграции с Таджикистаном и Киргизстаном, и начало этому положено созданием двух инвестиционных совместных фондов в $100 миллионов каждый. В этих фондах 80% денег вложено Казахстаном, а по 20% - Таджикистаном и Киргизстаном.
Мне кажется, что с помощью этих фондов нужно будет прежде всего вдохнуть жизнь в малый и средний бизнес этих республик, инвестировать в социальные проекты. Это - пока первые шаги, затем мы должны будем подтащить обязательно развитие взаимной торговли и развитие межгосударственной инфраструктуры - дорог, нефте - и газопроводов, линий электропередач.
С Кыргызстаном сейчас мы намерены осуществить проект, по которому Алматы будет связана с высокогорным озером Иссык-Куль на территории Киргизстана. Расстояние это по прямой всего 70 километров, и, думаю, уже в ближайшее время сооружение прямого шоссейного пути в этом направлении вполне реально. Что касается Таджикистана, то мы будем там осуществлять сооружение линий электропередач и каскада ГЭС.
В продолжении этой энергетической идеи надо будет работать и над объединением электрической системы всей Центральной Азии, чтобы не повторялись те кризисные события, которые мы наблюдали прошлой зимой в том же Таджикистане и у нас в Казахстане. Если все эти проекты реально будут осуществляться, то это и будет та самая интеграция республик Центральной Азии в деле, о которой столько много говорят. Но замечу, что все эти проекты надо осуществлять не только в интересах Казахстана, но и всех стран региона. И чем мы активнее будем совместно работать, тем больше шансов, что проекты эти будут в конечном итоге осуществлены.
Отношения Казахстана с Европой.
- Многие в Америке удивляются тому, что наша внешнеполитическая программа была названа «Путь в Европу». Просто на сегодня Европа - наш ведущий торговый партнер, и благодаря председательству в ОБСЕ в 2010 году Казахстан имеет уникальную возможность укрепить свои позиции в Европе. А может быть, наш «Путь в Европу» - это лишь промежуточная остановка на пути в Америку? В любом случае европейское направление нашего сотрудничества будет оставаться одним из приоритетных для нашей внешней политики.
Ощущает ли Казахстан политическое давление со стороны России в отношении событий на Кавказе?
- Однозначно могу сказать, что нет - никакого давления Россия на нас в этом вопросе не оказывает. Мы свою позицию высказывали неоднократно и нашим российским коллегам, и доносили ее до американских политиков. Казахстан проводит свою национальную внешнюю политику, которая прежде всего отстаивает наши национальные интересы. Мы сожалеем о тех жертвах, которые были в этом конфликте, при этом Казахстан оказал гуманитарную помощь и Грузии, и Южной Осетии. И в целом мы сторонники того, чтобы все подобные разногласия разрешались только за столом переговоров, а не в военном противостоянии.