Стратегия для НАТО
15-22 августа 2009, РОССИЙСКИЕ ВЕСТИ - федеральный еженедельник ::
Альянс будет расширять сотрудничество с Россией Постоянный представитель России при НАТО Дмитрий Рогозин встретился с новым генеральным секретарем Североатлантического альянса Андерсом Фог Расмуссеном. По сообщениям информагентств, на переговорах речь шла о возможном реформировании совета Россия-НАТО (СРН).
Разговоры об этом начались вскоре после «кавказского кризиса», когда российская сторона предложила созвать срочное заседание Совета. Однако США ответили отказом, и встреча не состоялась. Затем, как известно, НАТО в одностороннем порядке приостановила работу Совета.
Сегодня речь идет не о создании какой-либо новой структуры, а, скорее всего, об «изменении процедуры работы» с тем, чтобы совет Россия-НАТО мог собираться для обсуждения острых вопросов, а также для того, чтобы избежать повторения ситуации после августа прошлого года, когда одна страна заблокировала работу этого органа. Но не все поначалу шло просто.
29 апреля впервые после конфликта в Южной Осетии состоялось заседание совета России-НАТО. Однако диалог был испорчен » шпионским скандалом», когда в Брюсселе приняли решение выслать двух кадровых российских дипломатов и решением НАТО проводить, несмотря ни на что, свои штабные военные учения в Грузии. В то же время Рогозин тогда отмечал, что скандал фактически исчерпан на принципах взаимности»- из России тоже были высланы два сотрудника миссии НАТО.
Тогда появились сообщения и о существовании трех инициатив по улучшению принципов и процедур работы СРН, форматов его заседаний, тематики обсуждаемых вопросов. Одна - российская, остальные исходили от стран НАТО. Все они активно и с интересом обсуждаются на подготовительных консультациях. Кстати, именно в этот момент поднимался вопрос и о проведении встречи министров иностранных дел, которая должна была «открыть новую страницу» в диалоге Россия-НАТО. Большинство в НАТО предложило провести министерскую встречу в сентябре, после смены генсека НАТО и периода летних отпусков. Но в игру, как часто это бывает в большой европейской политике, вступил премьер-министр Италии Сильвио Берлускони- инициатор создания Совета Россия-НАТО.
27 июня на греческом острове Корфу состоялось первое после августовских событий прошлого года заседание СРН на уровне министров иностранных дел. На встрече, которая носила неформальный характер, была достигнута договоренность о возобновлении политических контактов и постепенном восстановлении программ военного сотрудничества. По итогам заседания глава МИД Сергей Лавров заявил о необходимости вернуться к основополагающим принципам, на базе которых создавался Совет - «неделимости безопасности и недопущения обеспечения своей безопасности за счет безопасности других».
Одним словом, работа совета Россия-НАТО стала постепенно набирать обороты. Но, как считает немецкая газета «Франкфуртер альгемайне», сам институт НАТО нуждается в модернизации, особенно в свете афганских событий. Это- с одной стороны. С другой, европейские страны - члены НАТО не желают больше допускать такой ситуации, при которой США удавалось «поверх голов», на основе двусторонних соглашений с отдельными европейскими государствами, например, Польшей и Чехией, решали проблему размещения в Европе элементов своей ПРО. «Необходимо разработать общие критерии, аналогичные обязательному для всех союзников принципу совместной обороны в случае агрессии против одной из стран-членов НАТО, - пишет «Франкфуртер альгемайне» - Только так в случае кризиса удастся определить общие интересы альянса и отстоять их совместными усилиями. В особенности это касается, военных и полицейских задач в тех случаях, когда возникает нужда в НАТО».
Тем более, что сейчас в связи с Афганистаном трудно однозначно определить географические приоритеты, связанные с жизненными интересами НАТО. Поэтому Фог Расмуссен, вступая в должность генерального секретаря НАТО, заявил о своих главных заданиях: это стабилизация ситуации в Афганистане, налаживание отношений с Россией, примирение с исламским миром, а также разработка новой стратегии Североатлантического альянса.
НАТО на сегодняшний день проигрывает в Афганистане. Причем никто не желает, в том числе и Россия, подорвать таким образом альянс. Не случайно Париж решил в этот момент вернуться в военные структуры НАТО. При этом не исключено, что Россия будет введена в состав совета военных экспертов НАТО, который под председательством бывшего госсекретаря США Мадлен Олбрайт должен до 2010 года разработать новую стратегию Альянса. Так что сейчас, когда возобновилась работа совета Россия-НАТО, можно пока говорить о выходе сторон на исходные позиции.
Автор - Сергей ВЛАДИМИРОВ