1 октября 2009
Без понятия : Новая газета - Казахстан - Наталья Харитонова, к. и. н., координатор JEEN
1 октября 2009
Наталья Харитонова, к. и. н., координатор JEEN, специально для «Новой» - Казахстан»»
01.10.2009 г. , Новая газета
Главная же цель этой партийной инициативы, по словам Калетаева, - усовершенствование той части законодательной базы, которая касается определения понятия «лидер нации»
Без понятия
Партия «Нур Отан» столкнулась с непониманием как внутри страны, так и за ее пределами
Две недели информационное поле Казахстана кипело. Все - начиная от высокопоставленных официальных лиц до лидеров оппозиции, от экспертов и политологов до пользователей интернет-форумов - обсуждали «инициативу партии» о необходимости принятия закона «О лидере нации», закрепляющего право первого президента на пожизненный срок.
Эту инициативу озвучил Дархан Калетаев, зампред НДП «Нур Отан». Кто-то поддержал ее, кто-то предложил провести по этому поводу референдум, кто-то, естественно, был категорически против. Конституционный суд, в частности, решил рассмотреть предложение Калетаева лишь в том случае, если оно будет исходить от субъекта, обладающего правом законодательной инициативы (президент, правительство или депутаты парламента). Администрация президента поспешила откреститься от этого шага, мол, подобные вещи у нас даже не обсуждались. Глава государства молчит.
Но круги от этого вброшенного «проб-ного шара» дошли не только до России, но и до Европы. И если российские «эксперты» в целом позитивно отреагировали на такой ход, то на Западе новость вызвала настоящий шок. Сейчас в Варшаве в рамках ежегодного совещания Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ заслушиваются доклады официальных лиц о достижениях Казахстана на пути к демократии, в которых европейцев заверяют в том, что все идет по плану и страна продолжает по-прежнему готовиться к председательству в ОБСЕ.
Ан, нет! Партия в лице ее зампреда, или точнее сам зампред, видимо, решил, что вопрос нужно «добивать». Позавчера, 29 сентября, Дархан Калетаев снова вернулся к этой теме, заявив, что «у действующего главы Казахстана Нурсултана Назарбаева есть юридическое право быть пожизненным президентом», и что для закона «О лидере нации», разработкой концепции которого сейчас занимается партия «Нур Отан», уже есть основа. При этом он сослался на преамбулу Закона «О первом президенте», в которой указано, что первый президент может выдвигаться на высший государственный пост сколько угодно раз.
Главная же цель этой партийной инициативы, по словам Калетаева, - усовершенствование той части законодательной базы, которая касается определения понятия «лидер нации»: «определение его в конституционном формате или его конституционного статуса как лидера страны, который сделал все для того, чтобы эта страна состоялась и для определения его идей как основополагающего для дальнейшего развития страны» (орфография первоисточника сохранена).
Однако есть и такое мнение, что, мол, ближайшее окружение Нурсултана Назарбаева, озабоченное его здоровьем, готовит наиболее удобные варианты «продления его полномочий» и планирует под это не только изменение законодательной базы, но и перестановки фигур на ключевых постах, для того чтобы как можно дольше сохранять максимально устойчивую конфигурацию власти.
Кроме того, у многих экспертов, занимающихся проблемами РК, есть ощущение, что та часть элиты Казахстана, которая видит себя в качестве «лидера нации» в период «после Назарбаева», давно занимается тем, что «отдаляет» действующего лидера от реальности. Такие «подарочки», как инициатива Калетаева, конечно, крайность, но в принципе характеризуют ситуацию, складывающуюся в верхах. Фактическое отсутствие обратной связи между властью и общественностью дополняется внутри-элитными кулуарными играми. Результатом которых с большой вероятностью могут стать самые негативные последствия для всей государственной системы управления.
Но сегодня, в результате «инициативы партии», серьезно пострадала репутация самой «Нур Отан», которая в свете грядущего председательства в ОБСЕ и реализации программы «Путь в Европу» начала было налаживать межпартийные и межпарламентские связи с европейскими коллегами. Сейчас же партия столкнулась с непониманием как внутри страны, так и за ее пределами. Боюсь, что «мощный ход» зампреда может серьезно ограничить налаживание таких контактов.
Думаю, это только начало. То, что в самой стране может пошуметь и стихнуть, будет иметь совершенно иной резонанс за ее пределами, особенно сейчас, когда Казахстан находится «под лупой» Запада. В этой связи, полагаю, многим, в том числе и в самой партии, хотелось бы услышать ответ на вопрос «зачем?» и сколько-нибудь внятную аргументацию.