15 декабря 2009
CA-NEWS : Таджикистан определился с датой проведения парламентских выборов
15 декабря 2009
Таджикистан определился с датой проведения парламентских выборов
15 декабря 2009, 11:04, CA-NEWS
CA-NEWS (TJ) - В Таджикистане начинается предвыборная гонка среди политических партий, определившихся с датами проведения своих съездов, на которых будут выдвинуты кандидаты в депутаты по партийным спискам и утверждены их предвыборные программы.
Назарали Пирназаров, CA-News, Душанбе
Выборы депутатов национального парламента Таджикистана назначены на 28 февраля 2010 года и политические партии, которых в республики восемь, готовятся к предстоящим важным политическим мероприятиям.
Как сообщили CA-News в пресс-службе главы государства, в понедельник президент республики Эмомали Рахмон подписал указ о назначении даты выборов в Маджлиси Оли (национальный парламент) и местных маджлисов народных депутатов нового созыва.
В соответствии с подписанным документом выборы депутатов нового созыва в Маджлиси намояндагон (нижнюю палату национального парламента) и в маджлисы народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области (ГБАО), областей, города Душанбе, городов и районов назначены на 28 февраля 2010 года. Выборы членов нового созыва Маджлиси милли (верхней палаты парламента) назначены на 25 марта 2010 года.
"Выборы депутатов в джамоаты поселков и сел будут проводиться в соответствии с законом Республики Таджикистан "Об органах самоуправления поселков и сел" 28 февраля 2010 года", - говорится в указе.
Теперь в Таджикистане внимание общества будет приковано не только к строительству крупнейшей в Центральной Азии Рогунской гидроэлектростанции, которая приобрела в последние два года статус "национальной идеи" и названа "фронтом созидательного труда", но и к предвыборной кампании политических партий, которые вступают в борьбу за депутатский мандат.
Аналитики считают, что в предвыборной программе большинства политических партий будет фигурировать именно завершение строительства данного объекта, первую очередь которого планируется запустить к 2013 году и призванного обеспечить энергетическую независимость республики.
В соответствии с законодательством республики, депутаты национального парламента республики действующего созыва в течение трех дней после назначения даты очередных парламентских выборов должны образовать Центральную комиссию по выборам и референдумам (ЦИК) и утвердить предложенные президентом кандидатуры председателя, заместителя и членов комиссии.
В пресс-службе главы государства отметили, что Рахмон в понедельник представил на рассмотрение Маджлиси намояндагон для утверждения новый состав ЦИК. "На состоявшейся в этот же день встрече с кандидатами в члены ЦИК, глава государства указал им на проведении предстоящих парламентских выборов в свободном и прозрачном ключе", - добавили в пресс-службе.
Как сообщили CA-News в Маджлиси намояндагон, вопрос об образовании ЦИК и утверждении ее председателя, его заместителей и членов комиссии включен в повестку дня очередного заседания сессии, которое запланировано на среду, 16 декабря.
Комиссия состоит из председателя, двух его заместителей и 13 членов.
ЦИК после процедуры утверждения в парламенте приступит в течение последующих 20 дней к образованию 41 одномандатного избирательного округа, а также утверждения председателей и членов избирательных комиссий этих округов.
В ЦИК не вполне уверены, что все три субъекта - избиратели, организаторы выборной кампании и политические партии - "полностью подготовлены к предстоящим выборам". "Миграционный процесс затрудняет точный подсчет людей на местах и за пределами республики. По официальным данным МВД, 534 тыс. граждан Таджикистана официально выехали из Таджикистана на заработки. Но выверка по месту жительства выявляет другие цифры", - отмечают в комиссии.
ЦИК планирует образовать избирательные участки во всех таджикистанских дипломатических представительствах за рубежом, а также создать выездные избирательные участки в крупных городах России, где компактно проживают трудовые мигранты из Таджикистана.
В ЦИК уверены, что в голосовании на предстоящих парламентских выборах примут участие не менее 70% избирателей. По предварительным данным ЦИК, в стране насчитывается порядка 3,2 человек обладающих правом голоса.
В ЦИК заявляют, что из всех действующих в стране партий наиболее подготовлены к предстоящим выборам три партии, которые представлены в парламенте нынешнего созыва. Партии республики уже определились с датами проведения своих предвыборных съездов, на которых будут выдвинуты кандидаты в депутаты по единому партийному списку и утверждена их предвыборная платформа.
В Таджикистане зарегистрированы восемь партий - Аграрная (АПТ), Демократическая (ДПТ), Исламского возрождения (ПИВТ), Коммунистическая (КПТ), Народная демократическая (НДПТ), Социал-демократическая (СДПТ), Социалистическая (СПТ) и Экономических реформ (ПЭРТ). Они готовятся к предвыборным съездам, которые пройдут до наступления Нового года.
Две партии - АПТ и ПЭРТ - участвуют в предстоящих парламентских выборах впервые. Они были созданы после предыдущих парламентских выборов в феврале 2005 года и сразу же потерпели поражение в выборах президента республики в ноябре 2006 года. Наблюдатели прогнозируют, что эти партии преодолеют необходимый пятипроцентный барьер и получат от одного до трех мест в парламенте нового созыва.
Всего в нижней палате парламента 63 мандата. Согласно законодательству, 22 депутата или 35% от общего числа депутатских кресел избираются по единым партийным спискам.
Каждая партия имеет право выдвинуть 22 кандидата в депутаты по единому партийному списку. До сегодняшнего дня пока только две партии выразили готовность выдвинуть по 22 кандидата - НДПТ и ПИВТ. Другие партии ссылаются на не достаточность финансовых ресурсов для предвыборного залога в размере 200 показателей для расчетов для выдвижения большего количества кандидатов. Один показатель для расчетов равен 35 сомони (около 8 долларов США).
Эксперты уверены, что партия власти - НДПТ, возглавляемая президентом республики, имеющей большинство в парламенте нынешнего созыва, в ходе предстоящих парламентских выборов займет не менее 50% от общего числа депутатских кресел. Съезд НДПТ, которая отмечает в этом году свое 15-летие, состоится 26 декабря.
18 декабря запланировано проведение съезда коммунистов. КПТ пока не определилась с количеством кандидатов в депутаты по единому партийному списку. По словам лидера партии Шоди Шабдолова, КПТ не обладает финансовыми возможностями для выдвижения 22 кандидатов по единому партийному списку. В нынешнем созыве парламента коммунисты имеют трех своих представителей.
ПИВТ намерена провести свой предвыборный съезд 20 декабря. По словам ответственного секретаря партии Хикматулло Сайфуллозода, ПИВТ уверена, что преодолеет пятипроцентный барьер и заявляет о выдвижении 22 кандидатов по своему единому партийному списку. В нынешнем созыве парламента исламисты имеют два мандата, однако, в апреле этого года один из них сложил полномочия депутата досрочно.
КПТ и ПИВТ выражают надежду, что предстоящие парламентские выборы пройдут более прозрачно, чем предыдущие, и им удастся занять не менее пяти мест в парламенте, что позволит им создать свои фракции.
Социал-демократы планируют провести свой съезд также 20 декабря. В штабе СДПТ заявляют, что не видят необходимости выдвижения большого количества кандидатов в депутаты по единому партийному списку, "с учетом финансовых затруднений и возможных фальсификаций в ходе предстоящего голосования".
Президент Таджикистана до назначения даты выборов трижды обещал, что предстоящие выборы будут проведены демократично, прозрачно и в рамках законодательства. Западные наблюдатели раскритиковали предыдущие выборы в таджикистанский парламент, сообщив о многочисленных нарушениях. В частности, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) назвала предыдущие выборы в парламент "разочаровавшими". В Таджикистане же уверены, что прозрачность проведения выборов зависит от активности самих граждан и политических партий.
Маджлиси Оли - парламент является высшим представительным и законодательным органом республики и состоит из двух палат - Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон. Срок полномочий обеих палат 5 лет. Полномочия Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон истекают в день начала деятельности обеих палат парламента нового созыва.
Согласно Конституции республики, депутатом Маджлиси намояндагон может быть избран каждый гражданин Таджикистана не моложе 25 лет, имеющий высшее образование.
75% членов Маджлиси милли избираются косвенным путем, тайным голосованием на совместных собраниях народных депутатов ГБАО и её городов и районов, областей и их городов и районов, города Душанбе и его районов, городов и районов республиканского подчинения (совместно).
ГБАО, области (Согдийская и Хатлонская), город Душанбе, города и районы республиканского подчинения имеют равное количество представителей в Маджлиси милли. Оставшуюся часть членов верхней палаты паралмента (8 человек) назначает президент. Всего в сенате 33 мандата. Членом Маджлиси милли может быть избран или назначен каждый гражданин республики не моложе 35 лет, имеющий высшее образование.
Каждый бывший президент Таджикистана является членом Маджлиси милли пожизненно, если он не откажется от этого права. С 2000 года таким правом пользуется 77-летний Каххор Махкамов, который был избран первым президентом Таджикистана в ноябре 1990 года, проработав в этой должности по август 1991 года.
Членами Маджлиси милли не могут быть члены правительства, судьи, сотрудники правоохранительных органов, военнослужащие. Гражданин не может одновременно являться членом Маджлиси милли и депутатом Маджлиси намояндагон. Член верхней палаты не может быть депутатом более двух представительных органов. Депутат национального парламента не может быть депутатом иного представительного органа, занимать другую должность, заниматься предпринимательской деятельностью, кроме научной, творческой и педагогической.
Члены Маджлиси милли и депутаты Маджлиси намояндагон обладают правом неприкосновенности, они не могут быть арестованы, задержаны, подвергнуты приводу, обыску, за исключением случаев задержания на месте совершения преступления.