12 января 2010
Урановая история :: Деловая Неделя, Казахстан
12 января 2010
Урановая история
7 января 2010г. ? 1 (879) , Деловая Неделя, Казахстан
Казахстану нужно и дальше быть готовым к «политическим подножкам» с самых неожиданных для себя направлений
Астана ждет разъяснений по поводу слухов о сделке с Ираном от МАГАТЭ, чей офис находится в Вене, так же как и у ОБСЕ, где наши собираются председательствовать
Юрий СИГОВ, Вашингтон
Разразившийся под самый Новый год скандал с якобы достигнутой договоренностью между Казахстаном и Ираном о поставках урана иранской стороне вызвал немалый резонанс, главным образом пока в самом Казахстане. Опубликованная в рождественские каникулы информация агентства Associated Press прошла в Америке параллельно с сообщениями о взрывах в Афганистане и Пакистане, а также о новых мерах безопасности, введенных в американских аэропортах.
Именно эти проблемы на сегодня рядового гражданина США волнуют намного больше, и, соответственно, на якобы заключенную тайную урановую сделку между Астаной и Тегераном пока еще не прореагировал американский конгресс. А представитель госдепартамента ожидаемо заявил, что заключение подобного соглашения было бы грубым нарушением международных санкций, введенных против Ирана Совбезом ООН.
И тем не менее не все в этой истории для Казахстана так уж безобидно, как может показаться на первый взгляд. В американских информагентствах никогда и ничего «просто так» не появляется, а та информация, которую агентство AP поместило на своей ленте со ссылками на неназванные источники в МАГАТЭ, обычными журналистами - даже самыми информированными - получена быть попросту не может.
Соответственно, можно с определенной уверенностью говорить в этой ситуации о совершенно преднамеренном «сливе» не просто неких закрытых для рядовой публики данных, а о «проверке политического слуха» Астаны на предмет дальнейшего развития ее многовекторной внешней политики (особенно в отношениях с Ираном), а также недвусмысленный «предупредительный сигнал» к вступлению Казахстана на пост председателя ОБСЕ.
Судиться с агентством AP бессмысленно, потому что оно не является источником конфиденциальной информации
Как известно, МИД Казахстана в ответ на опубликованную информацию о якобы планируемой урановой сделке с Ираном заявило, что не намерено предпринимать никаких действий в отношении агентства Associated Press, которое эту информацию распространило. Также казахстанское МИД признало, что судиться со СМИ (да еще иностранными) сложно, а в самом агентстве в Вашингтоне мне подтвердили, что никто с казахстанской стороны в судебные органы по поводу прошедшей у них «урановой публикации» пока не обращался. Хранят молчание и в штаб-квартире МАГАТЭ в Вене, где официальный представитель агентства заявил о том, что ни о каком докладе по поводу заключенной между Казахстаном и Ираном урановой сделки он не знает. Представитель Казахстана при международных организациях в Вене уже провел консультации с представителями МАГАТЭ по иранской проблеме, но никаких официальных данных о результатах таких встреч опубликовано не было.
Новому генеральному директору МАГАТЭ Юкия Амано только предстоит начать распутывать клубок противоречий вокруг ядерной программы Ирана, и вряд ли он сможет заниматься еще и развеиванием слухов вокруг Казахстана
Показательно, что следующий доклад совету управляющих МАГАТЭ по Ирану ожидается не раньше начала марта, когда будет решаться несколько иной вопрос - о возможности введения новых и более жестких, чем сейчас, международных санкций против Тегерана в наказание за продолжение осуществления им ядерной программы. Напомню, что американское агентство Associated Press сообщило о том, что Иран якобы планирует заключить сделку по приобретению 1350 тонн очищенной урановой руды в Казахстане. Разумеется, речь идет о явно подготовленной справке американских и других западных служб (сами иранцы утверждают, что здесь не обошлось без участия спецслужб Израиля), которую на этот раз решили не только представить для рассмотрения в Белый дом, но и отдали в распоряжение крупнейшего информационного агентства страны.
При этом прошла ссылка на доклад, который якобы был предоставлен одной из стран-участниц МАГАТЭ, причем называлась даже стоимость планируемой сделки - $450 млн. долларов. С учетом того резонанса, который мог бы подобный вариант сделки вызвать в мире, финансовые выгоды для Казахстана выглядели очень даже сомнительными, но на них внимание особо в сообщении и не концентрировалось.
Главное, на мой взгляд, во всей этой малоприятной для Астаны истории - это время и место «засветки» иранско-казахстанского сотрудничества по урановой проблематике. Дело не в том, что казахстанские представители оказались не готовы к подобной «международной подножке», которая еще не факт, что не была инициирована самими Соединенными Штатами. Ведь сейчас речь пойдет о двух непростых «срезах» этого скандала - внутреннем (поиски того или тех, кто виновен в создавшейся ситуации) и международном резонансе, поскольку речь идет о репутации Казахстана на посту председателя ОБСЕ, а также одного из ярых сторонников процесса разоружения, в том числе - ядерного.
Сейчас некие специалисты МАГАТЭ обсуждают чисто технические моменты якобы планировавшейся сделки с Ираном, и речь идет опять-таки о якобы теоретической возможности использовать казахстанский уран для создания Тегераном примерно 150 ядерных боеголовок. И хотя никаких конкретных доказательств тому, что иранцы намеревались использовать полученный из Казахстана концентрат для военных целей, не было, своего результата подобная кампания уже достигла.
Как и в случае с небезызвестным фильмом про Бората, о котором в Америке, славу богу, уже все забыли, в «урановой истории» с Ираном казахстанская сторона вынуждена оправдываться и доказывать теперь всеми имеющимися способами недостоверность распространенной «урановой» информации. Уже ведется дискуссия о том, что, возможно, некоторые члены правительства республики были в курсе переговоров с иранцами, хотя сами предварительные переговоры якобы велись людьми, к официальным кругам в Астане имевшими лишь косвенное отношение.
Поскольку Ирану вроде бы не хватает запасов урана для завершения ядерной программы, Тегеран давно ищет возможность пополнить их запасы с помощью других стран. Частично иранские ядерные установки работают пока на сырье, которое было закуплено в ЮАР еще более 30 лет назад при бывшем шахе. Но больше Ирану с тех пор никто ядерное сырье вроде бы не продает, и именно из-за нехватки урана ядерная национальная программа этой страны находится под угрозой замораживания.
Никто, разумеется, не отрицает возможности и права на развитие дальнейшего сотрудничества между Казахстаном и Ираном как двумя суверенными государствами. Но с учетом весьма специфического, если не сказать жестче, отношения к Ирану и его ядерной программе Соединенных Штатов (напомню, что нанесение вероятного военного удара по иранской территории войсками США никто с повестки дня не снимал) и существование международных санкций Совбеза ООН против Тегерана, подобная многовекторность в отношениях с Ираном может обернуться для Казахстана большими проблемами.
Дома разобраться будет проще, а вот на внешнем фронте отбиваться придется как минимум целый год
Начну с чисто внутриказахстанских проблем, которые вызвал нынешний «урановый скандал» с иранской стороной. Вроде бы главный «виновник» планировавшейся сделки - компания «Казатомпром» - отказался давать какую-либо информацию, откидывая все информационное обеспечение на местный МИД. Могу пояснить, что для тех же американских журналистов это означает одно: значит, там что-то на самом деле случилось, а что можно говорить и чего нельзя - эти люди просто не были должным образом проинструктированы.
Не легче отбиваться от этой проблемы и самому казахстанскому МИДу. Ведь те же зарубежные СМИ буквально накануне Нового года опубликовали информацию о том, что Казахстан вышел на первое место по добыче урана в мире, что в той же американской и британской прессе связали с вполне естественным интересом Ирана к получению урановой руды именно из соседнего государства - да к тому же, если с ним поддерживаются хорошие отношения.
А тут еще произошло задержание «неопознанного самолета» с казахстанским экипажем на борту, который якобы перевозил оружие из Северной Кореи. Только началось судебное разбирательство вокруг бывшего президента «Казатомпрома» Мухтара Джакишева, а еще один высокопоставленный чиновник в КНБ Казахстана Амангельды Шабдарбаев, как оказалось, решил взять под контроль не какую-нибудь фабрику по производству плюшевых игрушек, а ни много ни мало - целый урановый рудник.
Замечу, что подобные проблемы никакие американцы или европейцы не решат, и можно предположить, что высшее руководство страны этими вопросами самым плотным образом немедленно займется (за чем, кстати, те же американцы будут гарантированно и пристально наблюдать). А вот с международными делами проблема куда тоньше и глубже, чем «урановый запах», который лишь является удобным случаем напомнить Астане о том, кто и как с ней будет на дальнейшее строить отношения.
Как я уже отмечал, в начале марта США планируют пробить через МАГАТЭ и Совбез ООН введение новых международных санкций против Тегерана. Для Вашингтона в данной ситуации важно, чтобы все страны выступали против Ирана неким единым фронтом, заставив его принять требования международного сообщества. И, соответственно, любая попытка не только Казахстана, но и других государств играть в отношениях с Тегераном по «многовекторным правилам» будет вызывать в руководстве США не только непонимание, но и жесткие ответные меры. Поскольку Соединенные Штаты и ряд западных стран обвиняют Иран в разработке собственного ядерного оружия под прикрытием программы производства мирного атома, то разговор с Тегераном в этом году будет очень жестким. И любой, кто будет продолжать сотрудничать с Ираном - и уж тем более в ядерной сфере - автоматически попадет под не менее жесткий «политический пресс».
Казахстан напрасно рассчитывает на то, что МАГАТЭ будет давать какую-то оценку информации, опубликованной агентством Associated Press, так как ему стоит разобраться сначала с тем, что на самом деле делать с Ираном и его ядерной программой. Следует признать, что реальных рычагов оказания влияния на продолжение ядерной программы Ирана у МАГАТЭ нет, а укрывать то, что желательно оставлять укрытым от любых международных инспекторов, иранская сторона умеет искусно и эффективно.
Теперь о председательстве в ОБСЕ и самом городе Вене. Кому-то может показаться чистой случайностью, что скандал вокруг «урановой иранской истории» нынче будет сконцентрирован вокруг МАГАТЭ, штаб-квартира которой, как и штаб-квартира ОБСЕ, расположена в австрийской столице. А посему может сложиться ситуация, при которой казахстанские представители как минимум до марта месяца в Вене вместо проталкивания каких-то конструктивных международных идей по кооперации и сотрудничеству между Европой и Азией будут вынуждены заниматься «защитными мероприятиями» по ядерным делам.
Важно и то, что весь прошлый год американцы постоянно давали понять Казахстану, что никаких замалчиваний того, что в казахстанских реалиях как во внешней, так и внутренней политике в связи с председательством Астаны в ОБСЕ не будет. Американцы намерены и дальше при первой возможности «долбить» Казахстан и за права человека, и свободу выборов, и многие другие дела, которые «по договоренности» решить с Вашингтоном еще ни у кого не получалось (и уж тем более у тех стран, которые в своем поведении «многовекторны», что американцами воспринимается однозначно - «значит, не наши»).
А уж если еще и с Ираном сохранять «дружбу и сотрудничество», то тут у Вашингтона позиция более чем принципиальная: друзья и партнеры Тегерана - автоматически недруги Америки, на что у США есть очень много вариантов самого изуверского и подковерного-незаметного наказания.
Поэтому, думаю, как бы ни закончилась «урановая история» с Ираном, Соединенные Штаты и дальше при первой же возможности будут ставить Казахстану не просто «политподножки» и прессовать его и в рамках ОБСЕ, и ООН по полной программе, какими бы «стратегически- партнерскими» отношения между Астаной и Вашингтоном ни казались на дипломатической поверхности.