26 февраля 2010
Коррупция как традиция :: Хроника Туркменистана
26 февраля 2010
Коррупция как традиция
25.02.2010, Хроника Туркменистана
Население Туркменистана делиться на три категории: дающие взятки, берущие взятки и - «сидящие» за взятки. Коррупция уже давно стала неотъемлемой и, что самое страшное, привычной частью повседневной жизни каждого жителя страны.
Образование, медицинское и коммунальное обслуживание, трудоустройство и бизнес, карьерный рост и получение любого официального документа или разрешения - все напрямую зависит от толщины конверта с наличными, вовремя переданного в «нужные руки».
Престижность должностей в госучереждениях определяется не размером заработной платы, а тем, насколько часто и какие суммы взяток можно брать с посетителей, подчиненных, курируемых организаций или подведомственных предприятий. Особо прибыльными по праву считаются те должности, которые наделяют их обладателя полномочиями что-либо запрещать или разрешать.
Должности, позволяющие принимать решения о приеме на работу или увольнения с нее, в условиях Туркменистана, где 60% населения - безработные, становятся настоящими «золотыми жилами». Чем выше занимаемый пост, тем быстрее и масштабнее происходит процесс личного обогащения.
Традиция «брать как можно больше и как можно быстрее» зародилась в тревожные для чиновников времена правления непредсказуемого и взбалмошного Сапармурата Ниязова. Никто из власть имущих не был застрахован от того, что завтра его, в лучшем случае, не уволят с позором, а в худшем - не посадят лет на десять - пятнадцать.
Практика «ураганных перестановок в правительстве» была с успехом продолжена Гурбангулы Бердымухамедовым. Чиновник, попадая на высокий пост, как и двадцать лет назад, не может даже приблизительно спрогнозировать, сколько он на нем продержится. Поэтому взятки берутся с интенсивностью «каждый день как последний».
«Невероятно высокий уровень коррумпированности всей вертикали власти, и ее высших эшелонов - в особенности, очень выгоден президенту и его ближайшему окружению, - считает пожелавший остаться неназванным сотрудник Министерства экономики и развития Туркменистана. - За три года своего правления Бердымухамедов практически полностью избавился от всех высокопоставленных чиновников, до уровня зам министров включительно, которые работали при Ниязове. И этот процесс, очень болезненный для «старой гвардии», не встретил никакого сопротивления с их стороны. Потому что, не уйди они «по-хорошему», сразу же были бы организованы проверки их деятельности, которые бы выявили и взятки, и использование служебного положения в личных целях, и фирмы и недвижимость, оформленные на родственников или подставных лиц. Как и Сапармурат Атаевич, Гурбангулы Мяликгулыевич прекрасно осведомлен о том, кто и насколько сильно нарушает законы, используя свои высокие посты. Просто пока человек в фаворе у президента, на подобные «мелочи» закрываются глаза, и ему позволяется набивать карманы, но как только он становится неугодным, его коррумпированность превращается во вполне законное и беспроигрышное основание для смещения или даже возбуждения уголовного дела».
В Туркменистане размер официальной заработной платы министра или чиновника, занимающего должность, приравненную к министерской, установлен в 1 600 манат (571 доллар США) в месяц.
Однако вряд ли найдется хоть один туркменский министр, который уже в первый год своей трудовой деятельности не обзавелся двух, а то и трехэтажным особняком, несколькими квартирами в элитных многоэтажках, парой-тройкой иномарок и не отправил своих детей учиться за границу. И не в ближнее зарубежье, куда наших студентов власти могут и не пустить на учебу, а в престижные ВУЗы Европы и Америки.
Глобальная антикоррупционная коалиция Transparency International на основании четырех исследований, проведенных внутри страны, определила уровень коррупции в Туркменистане, как один из самых высоких в мире.
Причем ситуация ухудшается год от года. Если в 2007 году Туркменистан занимал 162 место среди 180 стран, в 2008 он опустился на 166, а в прошлом году - на 168 место соответственно