15 апреля 2010
CA-NEWS : Узбекистан подрывает свой имидж и теряет инвестиционную привлекательность
15 апреля 2010
Узбекистан подрывает свой имидж и теряет инвестиционную привлекательность
15 апреля 2010, 15:46, CA-NEWS (TJ)
CA-NEWS (TJ) - Узбекистан, нарушая все основополагающие принципы свободной торговли, и объявив транспортную блокаду в отношении Таджикистана, наносит огромный ущерб таджикистанской социально-экономической жизни. При этом Узбекистан своими действиями подрывает свой имидж на международной арене как надежного партнера по транзитным перевозкам, теряя привлекательность в глазах потенциальных инвесторов узбекской экономики.
Назарали Пирназаров, CA-News, Душанбе
Таджикистанская сторона, называя доводы узбекской стороны надуманными, считает, что предложения Узбекистана по решению проблемы неприемлемы.
Массовые задержки транзитных грузов, следующих в Таджикистан, систематически начались с ноября прошлого года. При этом задерживаются не только стратегические грузы, обеспечивающие развитие экономики Таджикистана, но и важные продовольственные товары.
После заявления таджикистанской стороной в январе этого года о намерениях по строительству железнодорожных и других транспортных коммуникаций в обход узбекской территории, давление со стороны Узбекистана усилилось, которое выразилось в транспортной блокаде. Являясь участником многих соглашений в сфере транзитных перевозок, Узбекистан фактически заблокировал доставку всех грузов железнодорожным транспортом на юг Таджикистана, наиболее густонаселенного региона.
«Вопреки всем основополагающим принципам Соглашения о международном грузовом сообщении, двустороннего таджикско-узбекского Соглашения о взаимоотношениях в области железнодорожного транспорта, на территории Республики Узбекистан продолжают задерживаться грузы, следующие назначением на Хатлонский участок Таджикской железной дороги», - сообщил в интервью CA-News заместитель начальника Госунитарного предприятия «Таджикская железная дорога» (ТЖД) Усмон Каландаров.
По его словам, ссылаясь на стихийные бедствия, руководство «Узбекистон темир йуллари» (УТЙ) не проинформировало должным образом о возникновении форс-мажорных обстоятельств. «Их [форс-мажорных обстоятельств] наличие ставится под сомнение, равно как и объяснения о якобы загруженности данного участка дороги, по которому, тем не менее, беспрепятственно проходят грузы с Ферганской долины назначением в Афганистан», - сказал Каландаров.
Уже сейчас, необоснованные задержки грузов привели к значительному ущербу для населения Хатлонской области и Горно-Бадахшанской автономной области Таджикистана, которые в совокупности занимают большую часть республики, с населением в 3 миллиона человек.
За последние дни в Хатлонской области, из-за несвоевременной доставки тяжелой техники для проведения берегоукрепительных работ в ходе схода обильных селевых потоков были разрушены многие социальные учреждения и жилые дома, смыты мосты и сооружения, фактически полностью разрушены несколько селений. Нанесен большой ущерб народному хозяйству и населению области. Дефицит горюче-смазочных материалов и срыв поставок тяжелой строительной техники привел к полной приостановке берегоукрепительных работ.
Все это может привести к еще более трагическим последствиям и затоплению еще большей территории. Практически сорвано проведение весенних полевых работ в этом регионе, что приведет к гуманитарной катастрофе в наиболее густозаселенной части Таджикистана.
От действий узбекской стороны серьезно страдают и международные компании, занимающиеся реализацией проектов, направленные на восстановление экономики многострадального Афганистана, а также регионального сотрудничества.
Срыв сроков реализации этих проектов уже на лицо. На территории Узбекистана задерживаются 26 вагонов с битумом для японской компании «Dai Nippon-nippo», которая занимается реконструкцией и реабилитацией автотрассы Курган-Тюбе - Дусти - Нижний Пяндж, связывающей Таджикистан с Афганистаном. Простои с грузами уже принесли данной компании убытки, и возникшая ситуация негативным образом повлияла на ход реализации данного проекта.
В конце марта узбекская сторона предложила таджикистанской стороне принять вагоны, следующие на юг Таджикистана, через межгосударственный стыковой пункт Кудукли. Однако этот стык не стыкуется с интересами грузополучателей или грузоотправителей, которые непосредственно и обладают правом изменения маршрута следования грузов. При этом изменить маршрут грузоотправитель может только на входной пограничной станции страны назначения, а именно на станции Амузанг и только по территории страны назначения.
Транзит через пункт Кудукли, находящийся совершенно в другом направлении, повлечет за собой огромный ущерб для грузоотправителей, вынужденных осуществлять перевозку автомобильным транспортом. И тут возникает резонный вопрос: кто это компенсирует?
У таджикистанской стороны также вызывает непонимание тот факт, что даже этот, крайне несовершенный вариант решения проблемы, был предложен УТЙ спустя два месяца после возникших сложностей по транзитному пересечению грузов.
«Данное предложение неприемлемо, так как противоречит правилам Соглашения о международном грузовом сообщении, действующему законодательству Республики Таджикистан в области грузовых перевозок и таможенным правилам, - говорит Каландаров. - И из-за того, Душанбинский участок ТДЖ не имеет своего крупного логистического центра, для консолидации и переотправки грузов на юг страны, нет такого огромного количества грузовых автомобилей, и построить все это за неделю невозможно».
Узбекская сторона заявляет о неполной загруженности железнодорожной ветки Галаба-Амузанг, идущая на юг Таджикистана, в связи с чем «Узбекистон темир йуллари» понесла убытки.
По подсчетам же ТЖД, в 2009 году, ориентировочная сумма доходов УТЙ от перевозки грузов и пассажиров наиз Хатлонский участок составила 13,7 млн. долларов США, за 2008 год - около 14,6 млн. долларов США. «При ежегодных эксплуатационных затратах в 1,5 млн. долларов, выгода от данных перевозок более чем очевидна», - утверждает замначальника ТЖД.
Неоднократные требования таджикистанских железнодорожников, равно как и обращений руководителей Совета по железнодорожному транспорту государств-участников СНГ, Комитета Организации Сотрудничества железных дорог, Дирекции Совета по железнодорожному транспорту стран-участниц Содружества, не приносят должного результата.
Директор Центра стратегических исследований (ЦСИ) при президенте Таджикистана Сухроб Шарипов считает, что шаги таджикистанской стороны в отношении Узбекистана должны быть сдержанными, в то же время действенными, вплоть до обращения в международные экономические суды.
«Таджикистан всегда ответственно подходит к соблюдению тех соглашений и международных норм, которые взял на себя, и всегда будет выполнять именно в контексте взаимоотношений добрососедства с соседними государствами», - сказал он в интервью CA-News.
Пока железнодорожники ищут пути выхода из сложившегося кризиса, над Таджикистаном нависла другая проблема. Узбекистан начал задерживать уже и грузы, которые доставляются автомобильным транспортом.
На пункте пропуска Сари Осиё задержаны шесть грузовиков с оборудованием из Ирана для Сангтудинской ГЭС-2. Водителей, у которых истек срок визы, узбекская сторона выдворила, а грузовики до сих пор не могут въехать в Таджикистан и доставить оборудование для важного строящегося объекта, имеющего региональное значение.
Директор ЦСИ считает, что действия Узбекистана подталкивают Таджикистан ускорить реализацию проектов по прокладке альтернативных путей, в частности, прокладке железнодорожных путей через Афганистан в Иран и Туркменистан, с последующим прямым выходом к портам Персидского залива и через Каспийское море в Россию.