«Jamestown»: Казахстан и Узбекистан стараются забыть разногласия, когда дело касается Кыргызстана
02.07.10 17:52, Zamandash press
Астана и Ташкент стремятся к урегулированию отношений после кыргызского кризиса
Столкновения между кыргызами и этническими узбеками в городе Ош и Джалал-Абад в Кыргызстане вынудили узбекского и казахского президентов - Ислама Каримова и Нурсултана Назарбаева - отказаться от своего соперничества и обдумывать способы сотрудничества под угрозой растущего влияния кыргызского конфликта на настроение общества в своих странах. Хотя в насилии присутствовало межэтническое направление, беспрецедентная резня в Оше отражает интенсивную борьбу за власть, зачумляющую все авторитарные центрально-азиатские режимы без исключения. Аналитики из Казахстана отметили, что кризис в Кыргызстане был спровоцирован близкими родственниками свергнутого президента Курманбека Бакиева.
Во время своего визита в Астану президент Китая Ху Цзиньтао не продемонстрировал большого интереса во «внутренних делах» Кыргызстана, ограничив свои обязательства в рамках ШОС до гуманитарной помощи Кыргызстану. Глава временного правительства Кыргызстана Роза Отунбаева не заручилась положительным ответом от Москвы на свои неоднократные запросы о направлении российских войск в Кыргызстан, предположительно для охраны стратегически важных объектов в Ошской и Джалал-Абадской областях.
Организация Договора о Коллективной Безопасности (ОДКБ) заметно проигнорировала конфликт в Оше и Джалал-Абаде с далеко идущими последствиями, и доказала свою непригодность и неспособность к выполнению задач, для выполнения которых она была создана. Учитывая нежелание влиятельных союзников в ШОС - России и Китая - быть вовлеченными в конфликт военным путем, Ташкент и Астана не имели другого выхода, кроме как согласиться на непростое и болезненное восстановление отношений.
Хотя отношения между двумя соперниками были напряженными, Астана всегда демонстрировала свою готовность поддерживать нестабильный режим Ислама Каримова. До проведения недавнего саммита ШОС в Ташкенте, казахские силы безопасности и полиция провели крупномасштабную операцию, мишенью которой стали узбекские религиозные беженцы в Алматы. Как сообщили неофициальные источники, неприметно одетые офицеры Комитета национальной безопасности (КНБ) ворвались в дома узбекских беженцев и обыскали их комнаты. Было задержано 42 беженца, которых доставили в отделение полиции для допроса, не предъявляя уголовного обвинения. Позже отделение Министерства внутренних дел в Алматы заявило, что все задержанные принадлежат к преступным исламским экстремистским организациям, функционирующим в Ташкенте, и разыскиваются службой безопасности Узбекистана. Хотя никаких доказательств их антигосударственной деятельности не было представлено, Министерство внутренних дел Казахстана раскрыло планы об экстрадиции беженцев в Узбекистан, где они могут оказаться в тюрьме или подвергнуться пыткам. Всё это вызвало резкую критику со стороны правозащитного движения «Мемориал». Узбекские беженцы обратились к алматинскому офису Управления ООН по делам беженцев за защитой своих законных прав.
Скандал с узбекскими беженцами поставил руководство Казахстана в щекотливое положение. С одной стороны, Казахстан подписал международные соглашения по правам человека еще в 1998 году, включая конвенцию против пыток и другого нечеловеческого обращения по отношению к задержанным. 1 января 2010 года казахское правительство ввело закон о беженцах, позволяющий решать проблемы беженцев, просящих политическое убежище, в соответствии с принятыми международными правилами. Многие из этих функций, такие, как предоставление статуса беженца иностранцам, были переданы алматинским офисом Управления ООН по делам беженцев руководству Казахстана. С другой стороны, необходимость улучшения отношений с Ташкентом, опасения по поводу «цветной революции» требовали некоторой политической уступки Каримову, даже если это портит репутацию Казахстана в глазах международного сообщества. Другим фактором, вызвавшим беспокойство в Казахстане, был поток узбеков, бегущих из Кыргызстана ввиду межэтнических беспорядков. Сразу же после событий в Оше, казахские пограничные власти отказали во въезде в Казахстан этническим узбекам, бегущим из Кыргызстана. Хотя КНБ не предоставила официальных комментариев по поводу запрета, одним из объяснений этому, возможно, являлась растущая угроза терроризма в Центральной Азии как последствие кыргызского кризиса. Первый заместитель антитеррористического центра Молдияр Оразалинов назвал ситуацию в регионе «совершенно неподконтрольной».
Во время саммита ШОС в Ташкенте Назарбаев призвал страны-участницы ШОС предоставить гуманитарную помощь Кыргызстану и принять необходимые меры для того, чтобы вопрос о региональной безопасности стал главным приоритетом ШОС. Однако этот неотложный вопрос требует больше, чем просто объявление войны сепаратизму, терроризму и международным действиям организованных преступных группировок.
Мотивы для борьбы с терроризмом и религиозным экстремизмом, как определено членами ШОС, слишком различны, чтобы достичь подлинной и значимой координации их деятельности. Китай в первую очередь обеспокоен подъемом исламских движений в Синьцзян-Уйгурской автономной республике. Ссновная проблема Ислама Каримова - внутренняя оппозиция в союзе с религиозными экстремистами. Астана, которая является крупнейшим инвестором в кыргызскую экономику, имеет экономические интересы и интересы по безопасности. А Москва расценивает Центральную Азию только как буферную зону для отражения вторжения экстремистов. Приняв председательство в ШОС после недавнего саммита в Ташкенте, Казахстан должен постараться уладить эти разногласия.
Фархад Шарип «Jamestown», 29 июня 2010 года Перевод - «Zpress.kg»