«Russia Profile»: Свет и тени Таможенного Союза
02.07.10 18:08, Zamandash press
Третий лишний
Никто не знает, в игре ли Беларусь или нет, но Таможенный Союз, наконец, худо-бедно стал реальностью.
Таможенный Союз с участием России, Казахстана и Беларуси «двигается с трудом», поскольку Минск не одобрил новый свод правил, который должен был вступить в силу 1 июля. Этот последний поворот в отношениях России и Беларуси не удивляет, особенно после газового спора на прошлой неделе, прозванного некоторыми классической «газовой войной». Однако теперь Таможенный Союз не только больше похож на проект интеграции двух стран - России и Казахстана - но также стал другим препятствием для вступления России в ВТО спустя лишь неделю после того, как российский президент Дмитрий Медведев получил обещания от своего американского коллеги - ускорить вступление России в ВТО.
1 июля, как и было запланировано, вступил в силу кодекс правил торговли для Таможенного Союза «Россия-Казахстан-Беларусь». Три страны официально установили свой таможенный союз 1 января этого года, и сегодняшний день должен был ознаменовать следующий важный шаг: внедрение Таможенного кодекса, единой системы тарифов. Вчера президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал указ о соответствующих изменениях в налоговом и таможенном законодательстве. Однако, Минск, как и ожидалось, этого не сделал. Источники, близкие к белорусскому парламенту, сказали агентству «Рейтер» вчера вечером, что кодекс на самом деле был ратифицирован и верхней, и нижней палатой парламента Беларуси в ходе закрытых сессий, что означало, что окончательное решение теперь зависит от президента Александра Лукашенко.
Между тем белорусские чиновники говорят, что правила Таможенного Союза будут выполняться. Однако региональные предприниматели оказались в замешательстве. «Я надеюсь, что ситуация нормализуется к приезду нашего следующего груза», - написал в «Twitter» один предприниматель под ником «Ixsinfo». В настоящий момент, тем не менее, Минск, похоже, все еще пытается выиграть время. «Мы четко представили свою позицию. Думаю, что ответ на этот вопрос будет получен 4 или 5 июля», - сообщает российская служба ВВС со ссылкой на вице премьер-министра Беларуси Владимира Семашко. Главы стран-участниц Евразийского Экономического Сообщества (ЕврАзЭС) должны встретиться 5 июля в Астане, и тогда Беларусь может разъяснить свою позицию.
Так почему же Минск «буксует»? «Основной проблемой в этом споре являются экспортные пошлины на нефть и вопрос о том, насколько Россия готова отказаться от них», - говорит аналитик из «UniCredit Aton» Владимир Осаковский. «Было похоже на то, что Минск не вступит в Таможенный Союз после недавнего спора между Россией и Беларусью по поводу экспортных пошлин на нефть». В 2009 году Беларусь импортировала примерно 21,5 млн. тонн сырой нефти из России, заплатив очень низкую пошлину. А затем она экспортировала её в Европу, получив прибыль, равную значительной доле белорусской экономики.
Однако в этом году Россия предложила Беларуси беспошлинную нефть для внутреннего потребления, однако настаивает на том, что далее нефть будет полностью облагаться налогом. По словам Остраковского, все эти экспортные пошлины на нефть были главным инструментом России для принуждения Беларуси вступить в Таможенный Союз. Сегодня Беларусь ответила Москве повышением тарифов на транзит нефти. Каждая тонна нефти, транспортированная на 100 км, будет стоить более 1,5 долларов США - повышение на 13%.
Премьер-министр России Владимир Путин сказал, что Таможенный Союз открыт для других стран. Тем не менее, Путин признал, что состав союза еще не определен. «Единая таможенная территория будет создана из географических территорий России и Казахстана, или же она будет составлена из трех государств, включая республику Беларусь», - сообщает РИА «Новости» со ссылкой на премьера. Даже «Google», похоже, знает о политических играх вокруг вступления Беларуси. Когда в этой поисковой системе в поиске задается словосочетание «Таможенный Союз», поисковая система предлагает варианты «Таможенный Союз Россия» и «Таможенный Союз Казахстан», но ни одного словосочетания «Таможенный Союз Беларусь».
Директор центра «Bertold Beitz» по России, Беларуси, Украине и Центральной Азии Александр Рахр говорит, что Лукашенко уже одной ногой в Таможенном Союзе, но он до последней минуты тянет время, чтобы выдавить уступки от России по экспортным пошлинам и ценам на газ. На прошлой неделе между Минском и Москвой возник спор, поскольку российская государственная газовая компания «Газпром» начала сокращать поставки газа в бывшую советскую республику после того, как по заявлению России Беларусь не расплатилась за газ. Как сообщил «Газпром», с января 2010 года он повысил Беларуси цену за газ на четверть, но Беларусь продолжала платить цены 2009 года и в результате этого задолжала «Газпрому» 192 млн. долларов США.
Беларусь, в конце концов, отступила, когда «Газпром» сократил поставки газа на 30% и угрожал последующим сокращением, пытаясь также вытеснить Беларусь как транзитную страну для своих поставок в Европу. Даже при том, что «Газпром», вероятно, одолжил Минску 5 млрд. долларов США ранее в этом году, Беларусь выплатила долг «Газпрому», заняв 200 млн. долларов США у Азербайджана. Лукашенко сказал Москве, что «взял в долг у своих друзей».
«В теории, конечно, Лукашенко прав, поскольку Таможенный Союз, вероятно, должен продавать газ своим членам по более дешевой цене, чем посторонним», - говорит Рахр. «Но таких вещей, как бесплатный сыр, не бывает. И таким образом, Лукашенко оказался в ловушке. Россия даже не делает тяжелого удара - она просто следует логике рынка: Весь вопрос очень логичен. Беларусь не реформировала свою экономику за последние 20 лет. Политически глупо и катастрофично, она полагалась на российские субсидии», - сказал он. Лукашенко - не единственная головная боль для мечтаний Москвы о Таможенном Союзе. Как утверждают критики, стремления России к присоединению к ВТО будут совсем уничтожены, если она создаст Таможенный Союз с другими странами. Но Рахр отвергает эту идею, поскольку она «политизирована Западом». Он признал, что план о вступлении России в ВТО наряду с другими членами Таможенного Союза являлся «препятствием». Однако он сказал: «Я думаю, что для Запада более важно иметь Россию внутри ВТО, чем за её пределами».
Том Балмфорс «Russia Profile», 1 июля 2010 года Перевод - «Zpress.kg»