15 июля 2010
CA-NEWS : Eurasianet: Не понятно, как выплачивались деньги за использование аэропортов Туркменистана Пентагоном
15 июля 2010
Eurasianet: Не понятно, как выплачивались деньги за использование аэропортов Туркменистана Пентагоном
13 июля 2010, 17:14, CA-NEWS (TM)
CA-NEWS (TM) - Больше шести лет Пентагон платил сборы правительству Туркменистана за использование аэропортов страны. Однако чиновники из Вашингтона или не хотят, или не могут сказать, сколько именно было заплачено денег Ашгабату в период с 2002 по 2008 гг. Всё, что они скажут, это то, что такие выплаты Туркменистану были неосторожными.
Пентагон выплачивал авиационные сборы Туркменистану, но не может сказать, сколько
«Eurasianet» Дейдре Тайнан, 12 июля 2010 года
Извещение пилотам от 2009 года демонстрировало, что выплаты, отправленные в Туркменистан, должны были быть переданы Государственному департаменту по гражданской авиации через корреспондирующий счет банка «Deutsche Bank». Этот же счет банка «Deutsche Bank» был тщательно проанализирован в 2006 году в виде большого анализа, опубликованного немецким журналом «Der Spiegel». В статье говорилось, что бывший туркменский диктатор Сапармурат Ниязов использовал счет для «регистрации» государственного дохода «в иностранных банках во избежание декларации дохода в государственной бухгалтерии».
В отчете, опубликованном в 2009 году международной организацией «Global Witness», говорится, что Ниязов скрыл до 3 млрд. долларов США в виде государственных активов на счету «Deutsche Bank» «под своим личным контролем и вне национального бюджета». Даже при том, что банк не нарушал никаких международных финансовых правил, «Global Witness» резко раскритиковала банк за молчаливую поддержку культа личности Ниязова.
Исследователь из «Global Witness» Том Майне говорит, что любые финансовые дела с Туркменистаном под руководством Ниязова считались высоким риском. «Любые деньги, выплачиваемые правительству Туркменистана во время правления Ниязова, выплачивались с большой долей риска. Как только деньги оказываются вне бюджета, очень трудно узнать, на что они тратятся», - сказал Майне «EurasiaNet.org». «Америке приходилось иметь некоторые дела с Туркменистаном для того, чтобы использовать аэропорты. К сожалению, при правлении Ниязова, некоторые или все деньги отправлялись в оффшорные зоны, вследствие чего нам удалось узнать о том, как Ниязов управлял своим счетом в банке «Deutsche Bank»».
Ниязов умер неожиданно в конце 2006 года. На его место пришел Гурбангулы Бердымухамедов, который с тех пор усиливал свою власть над авторитарной политической системой Туркменистана.
Американская воздушная авиация использовала воздушное пространство и объекты Туркменистана с 2002 года для поддержки военных операций в Афганистане. Аэропорт Ашгабата служил в качестве главного заправочного центра, где во время первых четырех месяцев 2003 года на американские самолеты были заправлено примерно 12 млн. галлонов реактивного топлива TS-1.
В дополнение к использованию ашгабатского аэропорта в качестве заправочного центра, США также получили разрешение на использование аэропорта в Мари, и еще одного неназванного аэродрома. Однако неясно, в какой степени был задействован аэропорт Мари.
Аэропорт Ашгабата остается ключевым центром для транспортных самолетов С-5 и С-17. Ёмкость топливного бака самолета С-5 составляет более 51 тыс. галлонов - если С-5 летал в Ашгабат и обратно в период с января по апрель 2003 года, количество использованного топлива предполагало бы примерно 58 полетов в месяц.
Самолеты, использовавшие Ашгабат, также были вовлечены в секретную программу американского правительства, говорится в отчете от 2006 года временного комитета Европейского Парламента по расследованию фактов о предполагаемом использовании ЦРУ европейских стран для транспортировки и задержанию заключенных. В отчете говорится о 98 приземлениях «Боинга 737-300» в Ашгабате в период с 9 июня по 30 ноября 2005 года, а также об одном полете между Мари и Франкфуртом того же самого самолета 16 октября 2005 года.
Выплаты, сделанные Туркменистану за использование аэропортов, очевидно, противоречили политике правительства США. В совместном ответе на запрос, поданный «EurasiaNet.org», Центр поддержки Министерства обороны и ВВС США заявили, что политика невыплаты перевалочных и навигационных сборов была внедрена в феврале 2009 года. Письма Центра поддержки и подрядчиков, нанятых для предоставления услуг и выплат, указывают на то, что Туркменистан игнорировал попытки укрепить политику в мае 2008 года, и её внедрение несколько раз откладывалось «по всем объектам в Туркменистане».
«После более масштабных и расширенных переговоров с правительством Туркменистана по поводу доступа к воздушному пространству и аэропортам Туркменистана, политика американского правительства была полностью реализована в Туркменистане в феврале 2009 года», - говорится в ответе Центра поддержки и ВВС США. «На основе нынешней политики американского правительства мы не платим Туркменистану пошлины за авиа навигацию, превышение полетов. Тем не менее, похоже, что выплаты были сделаны через компанию «Air Card» из Центра поддержки через Общевойсковую корпорацию, а именно через доверенное лицо «AvCard» агенту Центра поддержки в Туркменистане. По нашим данным, после сентября 2008 года никаких выплат за авианавигацию сделано не было. Программа не владеет никакой независимой информацией относительно суммы денег, выплаченных в качестве пошлин Туркменистану. С 1 июня 2006 года по 30 сентября 2008 года Центр поддержки Министерства обороны выплатил 381,339 долларов США в виде навигационных пошлин за посадку в Туркменистане. Выплата пошлин за навигацию прекратилась 30 сентября 2008 года. Все пошлины за навигацию выплачивались все это время компании AvCard».
В отчете корпорации RAND от 2005 года предполагается, что выплаты Туркменистану были «проблематичными» с самого начала. «Туркменистан принимал выплаты, которые были связаны только с дозаправкой (хотя иногда он просил выплаты, о которых не договаривались», говорится в отчете на основе интервью, проведенных с американскими чиновниками в Туркменистане весной и летом 2003 года. «Переговоры с руководством гражданской авиации были проблематичными с самого начала, и, как отмечено выше, Туркменистан выписывал счета США, которые не всегда соответствовали договоренности между странами».
Эти договоренности между ВС США и руководством Туркменистана не были определены «Соглашением о статусе ВС» между странами, что является нормой. Они были скорее определены серией дипломатических нот.
Перевод Zpress