6 ноября 2010
«Аэродромный вираж» Душанбе :: Казахстан. Деловая Неделя.
6 ноября 2010
«Аэродромный вираж» Душанбе
5 ноября 2010г. ? 42 (920) :: Деловая Неделя, Казахстан
Юрий Сигов, Вашингтон
Таджикистан хотел бы быть как можно более независимым от всех вокруг, но пока ничего с этим не получается
Продолжение военной операции силами коалиции в Афганистане и важность поиска для Соединенных Штатов новых вариантов развития контактов со странами Центральной Азии вновь выдвинули на одну из первых позиций в этих расчетах Таджикистан. Эту республику давно уже и с достаточно регулярной периодичностью то «сватают» под полное российское покровительство, то напрочь отдают во владение внешней политики Ирана, то «по слухам» превращают в очередное место расположения новой американской военной базы.
Экономические проблемы, помноженные на внутриполитическую нестабильность, вновь приводят к тому, что все больше таджиков уезжает из республики
Каждый раз подобное «стратегическое сватовство» то портит отношения Душанбе и с Россией, и с окружающими странами Центральной Азии, то вновь вроде бы их возрождает. А то или иное высказывание таджикских высокопоставленных чиновников то вдруг интерпретируется, как «полная подкаблучность» Москвы, то как очередной реверанс в сторону Вашингтона и натовского руководства. На самом же деле все эти годы Таджикистану, что называется, было не до жиру - быть бы живу. Причем как в прямом, так и переносном смысле, поскольку и само географическое положение республики на «отшибе» постсоветского пространства не дает ей возможности нормально развивать свою экономику. Да и внутриполитические проблемы периодически обостряются и создают немалое напряжение не только в самом Таджикистане, но и во всем прилегающем регионе.
В начале нынешнего года ситуация для Таджикистана вроде бы стала улучшаться, и, казалось, Душанбе удастся постепенно выкарабкаться из серьезнейшего экономического кризиса, охватившего республику в результате глобального финансово-экономического кризиса. Однако вспышка военных действий в Раштском районе и явное усиление влияния сил оппозиции вновь заставили говорить о ситуации в этой республике СНГ как о нестабильной и абсолютно на будущее непредсказуемой.
Дело не в военном аэродроме, дело - в элементарной военной поддержке Эмомали Рахмона на случай нового противостояния с оппозицией
Нынешнее положение Таджикистана, несмотря на все усилия, которые предпринимаются правительством республики, остается достаточно тяжелым. Экономические проблемы, помноженные на внутриполитическую нестабильность, вновь приводят к тому, что все больше таджиков уезжает из республики, главным образом в поисках работы в Россию, Иран, Казахстан, а также страны Персидского залива. Безработица среди молодежи растет, а это - наилучший «рекрутируемый потенциал» для разного рода отрядов боевиков и сил, настроенных к нынешней таджикской власти оппозиционно. В этой ситуации президенту Таджикистана Эмомали Рахмону ничего не остается другого, как пытаться наладить отношения с более сильными и экономически состоятельными странами, которые хотя бы теоретически, но все же в состоянии помочь Таджикистану в преддверии приближающейся зимы.
Именно этим многие эксперты объясняют новые предложения, с которыми в адрес России выступает нынче таджикское руководство. Одно из них касается возможности предоставления бывшего советского военного аэродрома Айни примерно в 25 километрах от Душанбе в распоряжение российского Минобороны. А другое - подспудное зондирование почвы для присоединения Таджикистана к Таможенному союзу, в который пока входят Россия, Белоруссия и Казахстан.
Что касается аэродрома в Айни, то после обретения республикой независимости его капитально реконструировали индийцы и, очевидно, рассматривали варианты использования этого центра для нужд собственных ВВС в этом регионе. Но в итоге Душанбе решил попытаться «поторговать» этим центром и в переговорах с Россией, и с Соединенными Штатами, и с Китаем.
Хотя место это стратегически действительно важное и во многих отношениях выгодное, реально платить за аэродром деньги в таджикский бюджет (а на это и был расчет Душанбе) никто, по большому счету, не пожелал. Поэтому именно сейчас для Таджикистана настал весьма подходящий момент попытаться вновь «подтащить» к себе с помощью Айни Россию. И сделать своего рода «жест доброй воли» в ее адрес, потому как других дипломатических ходов у таджикской стороны может уже и не оказаться.
Замечу, что практически с момента прекращения братоубийственной гражданской войны руководство Таджикистана стремилось проводить так называемую «многовекторную политику». А сводилась она к периодическому заигрыванию то с Россией, то с ведущими западными странами (а экономически ключевыми партнерами Душанбе оставались все эти годы Иран и Китай).
Однако западные страны все-таки не решались все это время открыто помогать Эмомали Рахмону и осуществляли лишь некоторые проекты на территории республики, не желая особо ввязываться в этом регионе со своими инвестициями и долгосрочным присутствием. Не особо оправдалась и ставка на ближайшие азиатские государства - они (Китай особенно) во многом действительно помогали Душанбе, но все же главным образом - самим себе. А Таджикистан лишь опосредованно получал какие-то хотя и выгоды, но все же неизмеримо меньшие, чем того ожидал.
Так и не решили работать в Таджикистане с серьезными и долгосрочными инвестициями страны Персидского залива и целый ряд тех же европейских государств, которые на словах вроде бы были очень заинтересованы в сотрудничестве с Центральной Азией, а на деле ничем существенным и конкретным в регионе так и не отметились. Поэтому ставка вновь на «российский угол» - пожалуй, наиболее реальный и в то же время взаимопонимаемый вариант дальнейшего развития взаимоотношений между Москвой и Душанбе.
Защищать Таджикистан в случае обострения политической ситуации в республике кроме России некому. Да и то, что это произойдет - далеко не факт
Разумеется, пока общая стратегическая обстановка в Таджикистане далека от той, что сложилась в республике в 1992 году, когда там начиналась гражданская война. Силы оппозиции весьма разрозненны, да и своих возможностей у официального Душанбе справиться с отрядами боевиков пока хватает. Между тем Э. Рахмон как опытный и давно находящийся у власти политик очень хорошо чувствует приближение непростых времен и, соответственно, принимает те решения, которые надвигающуюся опасность могут заранее предотвратить. Совпадает желание таджикского руководства укрепить у себя в республике российские политические и военные позиции и со стремлением самой Москвы попрочнее «продемонстрироваться» в Центральной Азии. И тем самым застолбить за собой такое присутствие, которое будет важным сигналом и для Соединенных Штатов, и для Китая, и для сил коалиции НАТО, находящихся в прилегаюшем к Таджикистану Афганистане с миссией неопределенного будущего и еще более неопределенных сроков нахождения.
Важно отметить и тот факт, что в случае возможного обострения внутриполитической обстановки в Таджикистане помочь Э. Рахмону и поддерживающим его силам наводить порядок сможет только Россия (да и то, если на то будет проявлена оперативная четкость, что в свете прошлых событий в Кыргызстане еще далеко не обязательно). Американцы ввязываться в какие-либо внутриполитические разборки в Таджикистане не станут. Да и Китай, как показали те же события в Кыргызстане, останется при любом раскладе в стороне, а потом вновь вернется в республику со своими кредитами, тысячами рабочих и тоннами стройматериалов и техники.
Никакой поддержки Э. Рахмону в трудную минуту не окажет и Иран, который сам занят сейчас собственными серьезными проблемами (в том числе социальными и экономическими), не говоря уже о постоянных угрозах, которые раздаются в адрес Тегерана со стороны Соединенных Штатов и Израиля по поводу продолжающегося осуществления иранской ядерной программы.
Поэтому чем лучше станут отношения Душанбе с Москвой, тем больше шансов для таджикского президента с помощью массированного российского военного присутствия в республике отвадить силы оппозиции от какого-либо варианта активизации боевых действий на территории Таджикистана и попыток силовыми методами сменить в нем власть.
Но многое будет здесь зависеть от того, что помимо аэродрома Айни сможет Таджикистан предложить российской стороне и что она в свою очередь решит обсуждать с Душанбе, учитывая весьма непростые отношения, существующие нынче между двумя странами, и весьма сильно различающиеся экономические приоритеты двух стран в регионе.
«Экономически зажатый в угол» Душанбе будет «проситься в друзья» к Минску, Москве и Астане
Так сложилось географически и исторически, что Таджикистан еще в советские времена был на самом настоящем «всесоюзном отшибе» и был связан с остальной территорией СССР через территорию Узбекистана. Когда это было одно государство, то особых проблем с подобной оторванностью от ключевых транспортных магистралей у Таджикистана не возникало.
Но как только все стали в Центральной Азии независимыми, а отношения между Таджикистаном и Узбекистаном попортились почти сразу же, таджики попали в форменную транспортную блокаду. Грузы, которые им предназначались, неизбежно должны были проходить через узбекскую территорию. А это постоянно вызывало не просто проблемы, но и накаляло и так весьма непростые межгосударственные отношения между Душанбе и Ташкентом.
Ничуть не лучше и нынешняя ситуация, при которой, несмотря на все усилия таджикской стороны перенаправить часть транспортных потоков через Кыргызстан и Казахстан, большая часть самых разнообразных грузов попадает в республику именно через Узбекистан. А какого-либо улучшения двусторонних отношений по целому ряду причин между Таджикистаном и Узбекистаном пока не просматривается. Другим соседом Таджикистана - и тоже крайне нестабильным и проблемным - остается Кыргызстан, через который в последнее время поток грузов сильно сократился из-за политической нестабильности в Бишкеке. Полторы тысячи километров границы с Афганистаном - это сплошные для таджикского руководства проблемы с наркотрафиком и боевиками, многие из которых таджикского происхождения, причем они в любой момент готовы повторить «поход на Душанбе», если тамошняя власть даст слабину.
И, наконец, Таможенный союз, который в Центральную Азию выходит «казахстанским боком» и также затрудняет для Душанбе получения многих товаров, включая нефть и нефтепродукты из той же России (прежде всего речь идет о пошлинах на энергоресурсы). В этой ситуации Таджикистан уже пытался зондировать почву на предмет вступления в Таможенный союз, что, естественно, принесло бы ему немалые дивиденты. Но пока к приему новых членов этот Таможенный союз явно не готов, потому как и не отладил до сих пор собственных взаимоотношений, да и «братские разборки» Минска и Москвы между собой тоже мало способствуют спокойной и слаженной работе этой новоявленной структуры.
Со своей стороны Таджикистан, укрепляя свои связи с Россией(по крайней мере делая нынешние шаги навстречу Москве), рассчитывает, что российская сторона изменит свою сильно ориентированную проузбекскую позицию и надавит на Ташкент (хотя явно подобные надежды просто нереализуемые) в плане и доставки грузов в Таджикистан через узбекскую территорию и убедит Узбекистан не препятствовать строительству Рогунской ГЭС, против чего И. Каримов и узбекское правительство наотрез возражают.
В любом случае на нынешнем этапе очень многое в этом якобы складывающемся «пророссийском развороте» Душанбе будет зависеть от российской стороны. Слишком уж неповоротливо ведет себя Москва в Центральной Азии в целом, и слишком мало в ее распоряжении действительно оперативных, долгоиграющих для региона ходов, которыми здесь можно было не просто выиграть какую-то отдельно взятую «аэродромную партию» у одной из стран региона, но и кардинально изменить свое «остаточное отношение» ко всем близлежащим республикам.
Ситуация сейчас такова, что Москве нужно действительно помогать этим странам и по крайней мере выступать неким гарантом прежде всего их внутренней стабильности и безопасности (чего не было сделано в Кыргызстане, и что может обернуться еще большими проблемами в Таджикистане). В противном же случае каких-то других желающих что из «ближнего», что из «дальнего зарубежья» в регионе не намечается. Зато хаос и анархия в центральноазиатском измерении вполне могут в такой обстановке стать реальностью, причем куда быстрее, чем это предсказывают даже самые пессимистически настроенные международные эксперты.