Перекрой
? 5 (145) МАРТ 2011, Интернет-журнал "Оазис"
Мунира Акоходжаева (Душанбе)
Таджикистан и Китай определили линию госграницы. Соответствующий протокол был подписан между двумя странами в прошлом году. 12 января текущего года нижняя палата таджикского парламента ратифицировала протокол между Таджикистаном и Китаем о делимитации и демаркации линии таджикско-китайской границы.
С ратификацией этого протокола Таджикистан передал 1142 кв. км своей территории Китаю, что составляет 0,7% территории республики (3,5% от территориальных претензий Китая). Это незаселенная людьми территория Мургабского района (Горно-бадахшанская автономная область), на средней высоте 5 тыс. метров над уровнем моря.
Данное решение вызвало неоднозначную реакцию в таджикском обществе. Против ратификации данного протокола в первую очередь выступили некоторые ученые и представители политических партий. Многие считают, что в вопросе делимитации и демаркации госграницы с Китаем допущена поспешность, и этот вопрос можно было отложить до «лучших времен». С другой стороны, республика не обладает таким количеством земли, чтобы отдавать какую-то ее часть другим. Однако официальная позиция властей заключается в том, что вопрос был решен с наименьшей потерей и на основе исторических документов.
Территориальный спор между Таджикистаном и Китаем имеет 300-летнюю историю. Этот спор берет свое начало со времен царской России, когда эта территория подчинялась российской царской империи. Активная фаза спора насчитывает 120 лет. На эту тему проводилось множество переговоров, закрепленных историческими документами. Это Буринские, Бухтинские, Пекинские переговоры, переговоры в Санкт-Петербурге в 1881 году и Новомаргеланские переговоры 1884 года. Именно они стали основой для переговоров между Таджикистаном и Китаем.
Академик Академии наук Таджикистана Рахим Масов выступал против ратификации таджикским парламентом протокола о делимитации и демаркации госграницы с Китаем. Нужно было поступить, как Китай, который ждал несколько столетий, а когда укрепился экономически, начал активно обсуждать данный вопрос со всеми своими соседями. В данном случае и Таджикистану не нужно было торопиться с обсуждением этого вопроса, - отмечает ученый.
Директор Центра стратегических исследований при президенте Таджикистана (ЦСИ) Сухроб Шарипов считает, что «в территориальном споре с Китаем Таджикистан вышел с наименьшими потерями. После обретения независимости в начале 1990-х годов в Таджикистане началась война, и республика была очень слаба экономически. Кроме того, исходили угрозы со стороны соседних государств, которым Таджикистан не мог противостоять. Правительства Таджикистана и Китая прагматически подошли к решению данного вопроса. Сперва Китай настаивал на передаче 28,5 тыс. кв. км., а в итоге было передано 1,1 тыс. кв.км. Если бы мы не приняли решение о передаче земли, то не смогли бы противостоять прессингу Китая, учитывая серьезность вопроса».
По словам министра иностранных дел Таджикистана Хамрохона Зарифи, после развала Советского Союза по данному вопросу велись пятисторонние переговоры между Таджикистаном, Китаем, Россией, Казахстаном и Кыргызстаном, а затем были начаты таджикско-китайские двухсторонние переговоры. «Необходимо отметить, что нужно иметь точку отсчета, когда речь идет о территориальном споре. На время приобретения независимости у нас не было договоров и соглашений с соседними государствами по территориальным вопросам. Это первое соглашение и первая определенная граница. Теперь ни Таджикистан, ни Китай не могут иметь территориальных претензий друг к другу. Тем более, что после делимитации и демаркации линии границы будут признаны ООН», - пояснил Зарифи.
В поле зрения историков, экспертов и политических партий один вопрос - не послужит ли решение о передаче более 1 тыс. кв. км территории Китаю поводом для того, чтобы другие страны так же начали вести территориальные споры с Таджикистаном. Республике остается решать вопросы определения линии госграницы с остальными соседями - Узбекистаном, Кыргызстаном и Афганистаном. Аналитики отмечают, что более сложные переговорные процессы по данному вопросу возникнут с Узбекистаном и Кыргызстаном, учитывая наличие спорных территорий и анклавов.
В начале 2000-х годов Таджикистан и Узбекистан начали переговоры по вопросам делимитации и демаркации границы между двумя странами. К настоящему моменту таджикско-узбекской межправительственной комиссией завершена делимитация и демаркация более 90% границ, подписано соответствующее соглашение и ратифицировано парламентами обоих государств. Стороны определили более 90% границы от общей протяженности, что составляет более 1100 километров. Теперь остается определить остальную часть, которая может затянуться на долгие годы, и переговоры могут быть не простыми.
Таджикский историк Ахмад Вохидов отмечает, что переговорный процесс с Узбекистаном по определению остальной части не может быть легким, поскольку затрагивает участки, на территории которых расположены объекты, представляющие стратегическое значение для обеих государств. Это касается объектов водно-энергетического сектора. В частности, главные споры идут вокруг территории водохранилища Фархадской ГЭС. Дело в том, что само водохранилище находится на таджикской территории, а здание ГЭС на узбекской стороне. В связи с тем, что водохранилище обеспечивает поливной водой четыре сельскохозяйственные района Таджикистана и несколько районов в Узбекистане, оно имеет особое значение для обоих государств. А вопрос использования водно-энергетических ресурсов в регионе Центральной Азии является одним из серьезных и острых, - отмечает историк.
По данным министерства иностранных дел Таджикистана, переговорные процессы по определению линии госграницы с Кыргызстаном проходят успешно. Стороны, не торопясь, решают все имеющиеся спорные вопросы, в частности, касающиеся анклавов. По обе стороны границы имеются как таджикские, так и кыргызские анклавы. На делимитацию и демаркацию таджикско-кыргызской границы будет потрачено столько времени, сколько потребуется, - прокомментировали во внешнеполитическом ведомстве Таджикистана.
Таджикистан и Афганистан еще не приступали к обсуждению вопроса по делимитации и демаркации линии госграницы в связи с общественно-политической ситуацией в Афганистане. Однако аналитики утверждают, что переговорный процесс с афганцами будет проходить легко, поскольку у обоих государств не было территориальных претензий ни до существования СССР, ни после обретения Таджикистаном независимости. Таджикско-афганскую границу, протяженность которой составляет более 1,3 тыс. км, разделяет река Пяндж.
По словам эксперта по политическим вопросам Низома Шокулова, решением вопросов по делимитации и демаркации госграницы с соседними странами способствует разработке экономического развития всех регионов страны на долгосрочной перспективе. Кроме того, у республики появится возможность начать разминирование территории на таджикско-узбекской границе. Разминирование границы невозможно проводить без определения линии госграницы.
В середине 1990-х годов Узбекистан в одностороннем порядке заминировал многие участки границы с Таджикистаном. За более чем 10 лет при подрыве на минах погибли десятки граждан Таджикистана, и более ста получили различные степени ранения. На неоднократные обращения таджикских властей узбекская сторона отвечала лишь тем, что минирование направлено против терроризма, экстремизма и до сих пор не предоставила таджикской стороне карту минных полей. Однако все погибшие и получившие ранения граждане Таджикистана являются мирными жителями приграничных сел.