9 сентября 2011
Бензин для таджикской независимости | Новости Таджикистана-ИА «Азия-Плюс»
9 сентября 2011
Бензин для таджикской независимости
08/09/2011 09:45, Новости Таджикистана-ИА «Азия-Плюс»
Парвина Хамидова
Цены на бензин в Таджикистане не признают праздников. Даже 20-летия независимости. Весь юбилейный год они продолжали расти. Завтра, когда отгремят праздники, нам придется вплотную заняться решением этой проблемы. Не опоздать бы:
Традиционно Таджикистан всегда получал большую часть ГСМ из России. И это всех устраивало до тех пор, пока Москва не ввела пошлины на экспорт. Эта мера сразу привела к резкому подорожанию бензина на всех АЗС Таджикистана, как следствие - автоматически взлетели цены практически на все продукты и услуги в стране. Конечно, это вызвало недовольство населения, и правительство начало искать пути решения проблемы. Вариантов было два - договариваться с Россией или искать ей альтернативу. Мы пошли по второму пути.
Это был совершенно понятный шаг, с точки зрения национальных интересов, - жесткая зависимость от России, как и от любого другого государства, нам совершенно не нужна, поставки топлива необходимо «диверсифицировать».
«Братский Туркменистан»
Таджикские чиновники, ответственные за ТЭК, поехали в братский Туркменистан. Здесь сразу выявились два не очень радостных для нас обстоятельства. Во-первых, весь объем нефтепродуктов в Туркменистане реализуется через биржу, по мировым ценам. И поменять эти правила игры не может даже президент Бердымухамедов. Во-вторых, объемы экспортируемого топлива здесь тоже ограничены. В среднем Туркменистан продает на экспорт ежегодно около 400 тысяч тонн бензина. А годовая потребность Таджикистана - 360 тысяч. Получается, мы должны забирать почти весь туркменский бензин. Но в очереди на туркменской бирже с большими деньгами стоят традиционные покупатели - Афганистан и Иран. Нам просто не позволят забрать все...
«Дружественный Иран»
Второй нашей надеждой на избавление от «бензинового диктата» Москвы был и остается дружественный Иран. Эти надежды особенно усилились после недавнего визита президента Ахмадинежада в Душанбе. 4 сентября после переговоров с Э. Рахмоном он заявил журналистам, что Иран заинтересован в поставках своих углеводородов в Таджикистан. По его словам, экспорт иранских нефтепродуктов в Таджикистан может быть начат в ближайшем будущем. «Если не удастся осуществлять эти поставки посредством трубопровода, мы будем использовать другие способы доставки», - пообещал президент Ирана.
Это заявление было встречено таджикской общественностью с энтузиазмом, но эксперты недоумевают, каким образом Иран будет поставлять нам бензин и дизтопливо, если сам испытывает его дефицит. Например, на туркменской бирже Иран ежегодно закупает 160-200 тысяч тонн бензина. Неужели он будет реэкспортировать его себе в убыток?
«Стратегический партнер»
Пока перспективы найти альтернативные пути поставок ГСМ остаются туманными, Таджикистан вернулся за стол переговоров с Россией и выслушал ее условия.
Частично их озвучил на своей пресс-конференции в Душанбе министр энергетики Сергей Шматко. По его словам, российская стороны готова отменить пошлины на поставки нефтепродуктов в Таджикистан, но российский бюджет при этом потеряет порядка 5 млрд. рублей.
- Это весомая сумма, и хотелось бы понимать, почему это будет происходить, - отметил он.
Пока решен только один вопрос, о котором ранее говорили стороны - подготовка баланса потребностей Таджикистана в российских ГСМ. Сергей Шматко сообщил на прошлой неделе, что этот баланс готов.
- Это очень важно, поскольку мы не хотели бы допускать реэкспорт российских нефтепродуктов из Таджикистана в третьи страны, - объяснил Шматко.
Кстати, по словам независимого экономического обозревателя Нура Сафарова, до введения экспортных пошлин Таджикистан получал нефтепродукты по внутренним российским ценам и часть этого топлива просто реэкспортировалась таджикскими компаниями в Афганистан.
- При этом таджикские компании получали хорошую маржу в виде чистой прибыли выше 50%, - говорит эксперт. - Данная ситуация, видимо, не устроила российскую сторону. При этом российские компании, торгующие на экспорт, получали намного меньше прибыли, чем таджикские компании.
Между тем российский министр заявил, что у России скопился «целый ряд открытых вопросов к Таджикистану», которые не решаются. Одним из таких является вопрос о задолженности по Сангтудинской ГЭС-1. Долг Таджикистана за потребленную электроэнергию, выработанную на Сангтуде, составляет более 214 млн. сомони (более $44 млн.).
- Мы подписываем графики погашения этой задолженности, но они не выполняются! - заявил министр.
Другой вопрос, который не решается - отсутствие прогресса в проекте по созданию совместного предприятия на базе топливно-заправочной компании международного аэропорта Душанбе. Шматко рассказал, что еще в 2009 году в Таджикистане было создано предприятие «Газпромнефть-Аэро Душанбе», которое начало поставки авиакеросина в Таджикистан. Любопытно, что министр говорил о переговорах по данному вопросу, как о широко известном факте. Однако в Таджикистане публично об этом никто и никогда не говорил.
Загадочное СП
Пример такого СП, о котором говорил министр Шматко, уже есть в соседней Киргизии. Взамен отмены пошлин на поставку ГСМ Россия совместно с правительством КР создала СП «Газмпромнефть-Аэро Кыргызстан» по принципу владения 50/50. С 1 апреля этого года СП занимается заправкой самолетов в аэропорту Бишкека. А 2 сентября оно подписало договор о поставках авиатоплива с Центром транзитных перевозок международной антитеррористической коалиции (бывшая база ВВС США), расположенным в бишкекском аэропорту. Как говорится в сообщении пресс-службы правительства Киргизии, об этом на встрече с премьер-министром Алмазбеком Атамбаевым сообщил генеральный директор ЗАО "Газпромнефть-Аэро" Владимир Егоров.
По словам киргизских экспертов, помимо отмены пошлины бюджет Кыргызстана получает хорошую прибыль и от самого СП.
- Ежегодно реализуемый объем авиатоплива через СП равен 400 тыс. тонн. Чистая прибыль от продаж в пересчете на тонну составляет $500 с тонны. Таким образом, СП зарабатывает $200 млн. в год, из которых правительство РК получает $100 млн., а оставшиеся $100 млн. идут российской стороне, которая с этой суммы еще платит налоги в бюджет Кыргызстана.
Вот такая арифметика.
Договариваться придется
Директор Центра стратегических исследований Сухроб Шарипов считает, что Таджикистану не выгодно работать на условиях, подобных киргизским.
- Я думаю, что нам необходимо платить как положено в рыночных условиях и не быть зависимыми от России, - говорит он. - Ничто не мешает России через полгода опять ввести эти пошлины, все эти пожелания не имеют долгосрочного характера и жестко связаны с какими-то политическими требованиями. Лучше уж торговать на рыночных условиях и с разными странами. Пора освободиться от монополии Российской Федерации на рынке ГСМ.
Однако, по мнению экономического аналитика Нура Сафарова, покупка ГСМ в других странах обойдется Таджикистану дороже.
- Кроме того, туркменский рынок нефтепродуктов очень жестко контролируется биржевыми игроками из Афганистана и Ирана, и 90% топлива вывозится именно в эти страны. А Иран сам находится в очень сложном положении с топливом, так как вынужден в основном продавать сырую нефть на экспорт и перерабатывать внутри страны очень незначительную ее часть, - говорит он.
:Итак, если смотреть на ситуацию без эмоций, из Ирана и Туркменистана в лучшем случае мы можем поставлять лишь незначительную часть бензина и дизельного топлива. Это хорошо как мера по частичной диверсификации поставок ГСМ, но это не решает проблему кардинальным образом.
Похоже, нужно договариваться с Россией, и Таджикистан начал двигаться в этом направлении. Как нам сообщили в «Барки точик», по результатам переговоров между Э. Рахмоном и Д. Медведевым таджикская сторона обязалась полностью погасить всю задолженность перед Сангтудой до конца текущего года. Напомним, что заявления о готовности платить с таджикской стороны звучали и ранее, но в силу определенных причин не выполнялись. Хотя и принимались они на другом уровне.
Теперь на повестке - создание СП.
Интересно, кто в этом случае будет представлять в СП таджикскую сторону и получать свою часть прибыли - само правительство Таджикистана или частное лицо, приближенное к власти?
Мы надеемся получить комментарии по этому и другим вопросам от ответственных лиц в таджикском правительстве. Это тем более актуально, что по оценкам экспертов, сегодня около 16 тысяч тонн ГСМ «заходит» в Таджикистан контрабандой из соседней Киргизии. Наш бюджет теряет на этом около 48 миллионов долларов в год на недополученных НДС, акцизах и других налогах: