Антинаркотический квартет может стать квинтетом
?35(2519) от 09.09.2011, Парламентская газета
Дмитрий Олишевский, фото: фото автора
В Кабуле прошла вторая Региональная антинаркотическая конференция, в которой приняли участие представители Афганистана, Пакистана, России и Таджикистана, а также США, Канады, европейских стран, ООН и НАТО. Российскую делегацию возглавлял директор ФСКН Виктор Иванов.
В реке Кабул искупаться сегодня не получится, а вот перейти вброд - вполне. Но сделать это может разве что терминатор. В реку сливаются нечистоты многомиллионного города, вода в ней черна и распространяет зловоние. Место под одним из мостов через реку облюбовали наркоманы. Живут здесь несколько сотен человек, употребляют героин, курят его особым способом и, скорее всего, находят здесь же своё последнее пристанище. Вполне открыто за несколько долларов тут можно приобрести дозу отравы.
Три года тому назад на севере Афганистана было всего 175 лабораторий по производству наркотиков. Сегодня, по подсчётам афганского антинаркотического ведомства, их уже более четырёхсот. Северная провинция Бадахшан - одна из самых проблемных зон Афганистана, своего рода плацдарм для отправки крупных партий героина по северному маршруту в Россию. Образовался своеобразный анклав, где размещены нарколаборатории, практически отсутствует транспортная инфраструктура, но, используя гужевой и мототранспорт, наркотики забрасывают на территории сопредельных государств.
Полицейские знают о незаконном обороте зелья в столице, но сделать ничего не могут - не хватает сил и средств. Успехи афганцев по искоренению заразы весьма скромны. Если, к примеру, в Колумбии ежегодно уничтожается почти 200 тысяч гектаров кустовой коки, то в Афганистане - всего 2-3 тысячи гектаров мака, что составляет около двух процентов от всего произрастающего в этой стране сырья для производства наркотиков.
Для многих в Афганистане наркотики - это не бизнес, а жизнь, точнее, способ выжить. Если афганские и международные наркобароны извлекают из мака многомиллиардные барыши, то крестьяне трудятся на маковых полях, получая за это не более 70 долларов в сезон. Культивированием мака в рабских условиях занимаются 2,5-3 миллиона человек из почти 28-миллионного населения этой страны. Ежегодно в Афганистане производится и складируется более 150 миллиардов доз героина, 10 миллиардов из которых отправляются прямиком в нашу страну.
Антинаркотическая конференция в Кабуле прошла вслед за душанбинским саммитом президентов России, Афганистана, Пакистана и Таджикистана, где обсуждались перспективы дальнейшего сотрудничества между нашими государствами, в том числе и сотрудничество в антинаркотической сфере. Лейт-мотивом встречи в столице Афганистана стала тема координации оперативной деятельности по ликвидации наркоканалов. По словам директора Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков Виктора Иванова, «основные усилия в этом направлении будут сосредоточены на разработке проекта так называемой дорожной карты - детального плана взаимодействия, который бы предусматривал организацию работы по всем направлениям - на этапе культивации сельхозземель в Афганистане, изготовления контрабанды и распространения наркотиков».
В ходе визита в Афганистан глава российской наркополиции встретился с президентом Исламской Республики Афганистан Хамидом Карзаем, который, по словам Виктора Иванова, «проявил огромный интерес к организации работы и выразил политическую волю продолжения антинаркотических усилий в Афганистане». С представителем Евросоюза в Афганистане Вигадаусом Ушацкасом обсуждались совместные стратегии России и Евросоюза по противодействию незаконному обороту и производству наркотиков. В ходе совещаний с коллегами - министром по борьбе с наркотиками Афганистана Зараром Мокбелем, генеральным директором антинаркотических сил Пакистана Сайедом Хусейном и директором агентства по контролю за наркотиками при президенте Республики Таджикистан Рустамом Назаровым - рассматривались вопросы информационного сотрудничества, планирования и реализации совместных оперативно-разыскных мероприятий в отношении лидеров и участников группировок, контролирующих наркотрафик из Афганистана через страны Центрально-Азиатского региона в Россию.
На конференции были предложены конкретные шаги по борьбе с наркопроизводством в Афганистане на ближайшие несколько лет. Одним из них станет создание регионального антинаркотического координационного центра в Кабуле. Он будет передавать информацию в Центрально-Азиатский координационный центр, где также аккумулируется информация о наркомаршрутах в Центральной Азии. Эта договорённость зафиксирована в совместном заявлении глав профильных ведомств четырёх стран, принятом по итогам антинаркотической конференции.
Кстати, не исключено, что в будущем среднеазиатский антинаркотический квартет может быть расширен и к нему присоединится Иран. Говоря об этом, глава ФСКН России отметил, что «считал бы такое решение целесообразным».
«Иран - крупная держава, и такое присоединение к нашему квартету соответствовало бы духу заявлений президентов наших стран на душанбинском саммите, - сказал Виктор Иванов. - Мы бы приветствовали включение Ирана в работу на этом направлении. При этом хотел бы отметить, что Россия уже работает с иранской полицией, у нас подписано и действует двустороннее соглашение и проводятся совместные операции».
Другим примером успешного сотрудничества антинаркотических ведомств разных стран стал недавно завершившийся первый этап операции «Осьминог». В результате совместных действий представителей антинаркотических сил Афганистана и Таджикистана удалось ликвидировать прямые каналы поставок героина из Афганистана через территорию Таджикистана и ряда других стран непосредственно в Московский регион. В результате арестован ряд наркодилеров в Афганистане, Таджикистане и России. Только в нашей стране были задержаны 23 человека.
«Такого рода операции будут проводиться с коллегами из Афганистана и Таджикистана и в дальнейшем, - сказал глава ФСКН. - Есть договорённость и с Пакистаном о проведении подобных операций».
Наша страна выступает за повышение статуса проблемы афганского наркопроизводства до уровня угрозы миру и безопасности на всей планете. Борьба с этим злом будет более эффективной, если к ней подключатся страны ШОС и ОДКБ.
Россия уже предложила мировому сообществу план ликвидации наркопроизводства в Афганистане - «Радуга-2», который вызвал интерес во многих странах. Возможно, что для его реализации потребуется создание соответствующего органа управления - агентства, которое в тесном партнёрстве с правительствами Афганистана, других стран региона, ООН, ОБСЕ, ШОС, ОДКБ и рядом ведущих организаций мира позволит создать прочную систему евразийской антинаркотической безопасности. Виктор Иванов в ходе конференции предложил своим коллегам инициировать публичное обращение по дипломатическим каналам от лица Афганистана, Таджикистана и Пакистана к руководству ЕС о необходимости ускорения принятия пятилетнего российско-европейского плана ликвидации афганского наркопроизводства.