Трудовая миграция: граждане Хорезмской области все чаще обращаются за помощью
Written by Abulfazal on Tuesday, 20 December 2011
Политика и общество, Узбекистан, Экономика и бизнесNo Comment
Центральная Азия является единственным регионом СНГ, способным в ближайшее время существенно увеличить трудовую миграцию в Россию, в первую очередь, за счет миграции из Узбекистана, которая в 2009 г. составила четверть всей официальной трудовой миграции в Россию. Узбекистан с 2010 г. находится на первом месте в рейтинге стран-доноров, сообщает председатель правозащитной организации «Нажот» Хорезмской области Хайитбой Якубов.
По мнению правозащитника, специализирующегося на проблемах миграции и прав человека в западной области страны, Узбекистан стал главным источником обеспечения дешёвой рабочей силы в ближнее зарубежье, особенно в Россию, Украину, Казахстан.
По наблюдениям правозащитной организации «Нажот» численность рабочих мигрантов в эти страны увеличивается из года в год. В последнее время наблюдается увеличение выездов граждан Узбекистана за границу на работу целыми семьями.
Снижается образовательный уровень трудовых мигрантов. Более 45% приезжающих в РФ мигрантов из Узбекистана не имеют профессионального образования и могут заниматься только неквалифицированным трудом. Растет культурная дистанция между приезжающими мигрантами и российским населением. Мигранты из Узбекистана все хуже знают русский язык.
Многие узбеки, находясь в России, общаются в основном на своем языке. Для решения языковых проблем работодатели часто нанимают специальных "бригадиров", которые кроме непосредственных профессиональных обязанностей выполняют и функцию посредника-переводчика между работодателем и работником.
Как сообщает лидер хорезмской организации, по проблемам миграции в правозащитную организацию «Нажот» в течении 2011 года обратилось с заявлениями всего 4821 самих рабочих мигрантов, их близких, знакомых, в том числе 802 телефонных звонков. Эти обращения были просмотрены и по этому поводу проведён мониторинг.
В течение 2011 года «Нажот» провел 2774 консультации - телефонных и личных бесед, советы для открытия личных дела трудовых мигрантов Хорезмской области, работающих в различных регионах Российской Федерации и Казахстана (Из этого количества 432 консультации без фиксации проблемы и других данных).
Наиболее частыми вопросами, с которым граждане Хорезма обращаются в «Нажот», является проблема легализации (постановка на миграционный учет, получение разрешения на работу, продление срока пребывания в России и т.д.) и нарушение прав мигрантов.
Основной проблемой мигранта была и остается легализация. Это 4821 обращений, из которых 148 (96 из Республики Каракалпакстан) связаны с проблемой оформления документов (справка о возвращении на родину, разрешения на работу, миграционного учета), 651 обращений связаны с такими проблемами, как оформление паспорта (общегражданского или заграничного), оформление различных справок, свидетельств, водительских прав и доверенности, оформление документов на выезд на родину детей мигрантов, восстановление утерянных документов, в 43 случаях обратившиеся хотели получить гражданство Российской Федерации или оформить документы на постоянное место жительства (ПМЖ).
У мигрантов часто возникают проблемы с оформлением различных справок и свидетельств: о семейном положении, о несудимости, о возвращении на родину и т.п.
В правозащитную организацию поступило около двух тысяч обращений по поводу нарушения прав трудовых мигрантов. Наиболее распространенные из них - это нарушение трудовых прав работодателем, а также нарушения, связанные с произволом правоохранительных органов. Нарушение трудовых прав мигрантов выражается чаще всего в форме невыплат зарплаты, в отказе от оформления трудового договора с работником.
Имеются случаи производственных травм, после которых лечение не оплачивается работодателем. 1754 обращений связаны с невыплатой зарплаты (из них 67 заявлений удовлетворено, взыскано около 12 миллионов рублей от работодателей), 1 обращение по поводу компенсации за производственную травму, 3 - незаконное увольнение, 36 обращений по поводу нарушения прав со стороны органов власти, 5 обращений - из-за нападения и избиения семьи мигранта.
Такие обращения выявляют незащищенность мигранта законом на случай производственной травмы и других ЧП на работе, произвола работодателей, который чаще всего выражается в невыплате зарплаты, произволе правоохранительных и иных властных органов. Легальный статус мигрантов (законность нахождения в России и работы) дает им возможность защищать свои интересы в исполнительных органах России.
Работая в неформальном секторе, нелегально проживая на территории России, иностранные рабочие не просто включаются в воспроизводство внеправовых трудовых практик. Их положение особенно уязвимо, поскольку они не могут противодействовать нарушению трудовых прав без неблагоприятных последствий для себя.
В 1-4 квартале 2011 года было 554 обращений по решению социальных проблем: медицинская помощь и медицинская консультация, отправка на родину тел умерших, помощь в приобретении билета на родину.
По мониторингу «Нажот» выяснилось, что в разных регионах на территории Российской Федерации изо дня в день увеличивается число узбеков, попавших в бедственное положение, заболевших, превратившихся в бездомных «бомжей». В «Нажот» поступила информация от граждан о 54 случаев подобных случаев и в данный момент идёт поиск мер помощи им.
По обращению в «Нажот» Дилбар Аминовй, проживающей в махалле «Бошкирших» кишлака «Жайхун» Янгибазарского района Хорезмской области, её двое сыновей Лочин и Бобур Юлдошевы в 2008 году уехали на работу в Казанскую область Российской Федерации. Прежде дела этих трудовых мигрантов в какой-то мере были неплохи.
Однако последние два года они работают только ради хлеба насущного. Почти за три года они отправили домой всего 1000 долларов США.
Как сообщила правозащитникам их мать, состояние обоих сыновей на сегодняшний день ухудшилось. Они сильно простудились и не могут встать. Так как у них нет денег, им не оказана помощь в медицинских пунктах. «Нажот», с помощью государственных и негосударственных организаций, ведёт поиск мер по решению положительно этой проблемы.
За прошедший год из России было привезено 89 трупов хорезмских трудовых мигрантов, а также 5 трупов граждан Республики Каракалпакстан.
Жители Хорезмской области также обращались в «Нажот» по поводу проблем выезда из страны, где работают мигранты, и возвращения оттуда, включая разрешение легальных вопросов в аэропортах и вокзал - всего 411 обращений.