10 августа 2012
Стоит ли бояться «большого брата»?
10 августа 2012
Стоит ли бояться «большого брата»?
10.08.2012 06:40, dn.kz
Для того чтобы претендовать на роль мировой державы, недостаточно только увеличивать экономические показатели и раздавать по всему миру безразмерные кредиты
Юрий Сигов, Вашингтон
Прочитав заголовок этой статьи, вы сразу же подумали - ну вот, сейчас точно пойдет речь о России и желании ее руководства восстановить влияние на постсоветском пространстве, которое с прошлых времен безвозвратно ушло. Да и по-«старше-братски» именно с российского направления строятся по большей части отношения Москвы с постсоветскими странами вне зависимости от того, есть ли у них богатые природные ресурсы (а значит - и относительная финансовая самостоятельность) или ничего в недрах нет. И уже по этой причине к «подаяниям с севера» (или востока - для кого как получается по географии) им хотя бы иногда приходится прислушиваться.
Но речь пойдет о совсем другом - «южном брате», которого нынче одновременно и бессловесно боятся как ненасытного и ужасающего своим видом питона, и тайно обожают - причем не только в странах бывшего СССР, но и по сути дела по всему свету. При этом никто толком до сих пор понять не может, как же с этим самым огромным и влиятельным «братишкой» строить отношения, каким образом от него оградить собственную независимость и в чем все-таки попытаться воспользоваться нынешним статусом этой страны в качестве непризнанного пока официально «первого парня в мировой деревне».
Неужели они нас всех неприменно проглотят?
Как вы уже, наверное, догадались, речь пойдет о Китае, который в последнее время не только стал ведущей мировой державой в области экономики и финансов, но и стремительно усиливающимся военным «смотрителем за порядком», по крайней мере в Азии и в отношении приграничных с ним государств.
Не секрет, что панический страх перед китайской растущей не по дням, а по часам самой разнообразной мощью испытывают все - и маленькие страны, которых Китай теоретически может завоевать-оккупировать, даже толком и не заметив, и большие (куда уж больше Америки что-то еще есть), для которых сам факт китайского роста - новый вызов, от которого нельзя просто так отмахнуться.
При детальном анализе сегодняшней карты мира можно заметить, что как минимум половина расположенных на ней стран либо уже полностью «легла» под Китай прежде всего экономически, либо вынуждена будет это сделать в самом ближайшем будущем. Китайцы нынче везде и повсюду - в Африке, в Центральной Азии, Латинской Америке и на Карибах, в Европе, Австралии и Юго-Восточной Азии. Нет сегодня и ни одной постсоветской республики, где бы не хозяйничал в полный рост китайский капитал. А китайские кредиты не играли бы роль «спасательного круга», когда уже никто другой денег не только не дает, но даже не обещает.
Если посмотреть на те же центральноазиатские республики, то непонятно, почему еще Китай до сих пор не назначает здесь своих президентов и премьеров и не вводит в разные советы директоров собственных бизнесменов и госчиновников. Ведь именно из Пекина, по сути дела, управляются целые отрасли промышленности в этом регионе - от добывающих до торгово-закупочных.
Почти полностью на китайских деньгах сидят Таджикистан, Кыргызстан, нефтегазовая промышленность Казахстана. Китайские фирмы и компании подминают под себя важнейшие предприятия в Узбекистане и Туркменистане. И даже столь далеко (пока) расположенные от китайских границ Белоруссия и Украина (не говоря уже о российском Дальнем Востоке) на своем опыте уже испытали, что такое китайские кредиты, кому и на каких условиях они выдаются.
И что будет примерно через 20-30 лет со всеми «прокредитованными» Китаем странами, если у них к тому моменту не окажется денег на расплату с «добрыми китайскими дядями». Может быть, и известная шутка казахстанской команды КВН очень даже скоро станет пророческой («Когда Астана станет столицей Китая? - Когда Пекин станет столицей России).
Особняком здесь стоят отношения России и Китая. Потому что, построив свои связи с Москвой так, как это нужно на сегодняшний день Пекину, а не наоборот, китайская сторона на перспективу демонстрирует фактически ту модель двусторонних межгосударственных отношений, которая будет доминировать на всем пост-советском пространстве.
Прежда всего, Китай совершенно на намерен «стратегически партнерствовать» с Россией, и уж тем более не станет никогда с ней «дружить против Запада» (о чем откровенно мечтают российские руководители и на что надеются в какой-то степени и некоторые российские вое-начальники). И даже некая координация деятельности на внешне-политической арене России и Китая не должна никого вводить особо в заблуждение.
Голосуя в той же ООН по отдельным резолюциям вместе с Россией, Китай тем не менее ощущает себя не чьим-то временным сторонником, а отдельно взятым миром. Который не имеет себе аналогов, никому не подчиняется (и подчиняться не станет) и который в культурно-цивилизационном плане находится куда выше, чем живущие в кредит, утопая в бездонном омуте потребления, «люди с Запада».
Между тем Китай себя не противопоставляет ни России, ни Западу - он просто ставит себя выше, чем все эти суетящиеся и домогающиеся дружбы с Пекином страны-народы. Ведь обратите внимание: с той же Россией при всех поставках нефти-газа и другого сырья товарооборот КНР не дотягивает даже до четверти объемов, зафиксированных только китайским экспортом в Соединенные Штаты.
При этом развитие китайской экономики вообще не зависит от России и других постсоветских стран, сколько бы сырья они туда ни поставляли (его нынче свободно можно приобрести на других рынках - что Пекин, собственно говоря, давно уже и делает). А вот технологии, оборудование и мощные рынки сбыта для Китая предоставляют исключительно страны Запада, и китайское руководство об этом прекрасно осведомлено.
Даже при условии, что Запад периодически критикует Китай за нарушения прав человека и поддержку «не совсем дружественных Западу стран» (типа Сирии или Ирана), именно в западных государствах Пекин видит будущее своего дальнейшего развития. И когда для того наступит удобный момент, получив от Запада все, что было необходимо, Китай вполне способен поставить его рынки и экономическое развитие под свой полный контроль - для чего совершенно нет смысла завоевывать их военным путем.
Не ищите с Китаем равноправия и учета взаимных интересов. Такого никогда не было и не будет
Весьма символично в этом плане нынешнее состояние отношений Китая с некоторыми пост-советскими странами на примере существования той же Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Сама эта структура была создана Россией и Китаем для совместного сотрудничества (или управления) со странами Центральной Азии. Однако Пекин с первых же дней ее существования взял «северных соседей» под свой негласный контроль. И с помощью финансовых и экономических рычагов фактически полностью диктует в ШОС свои «правила игры», которые никто не в силах пока изменить.
Так, китайцы предложили создать единый банк развития этой организации, который бы выдавал кредиты под различные проекты. Но кто будет давать эти кредиты? А что, в этом есть какие-то сомнения? И штаб-квартиру китайцы наметили разместить у себя в стране, и начальником в этом банке тоже поставить планируется своего «в деле проверенного товарища».
А еще Китай хотел бы открыть так называемый «специальный счет ШОС». Из него каждая из стран этой организации могла бы брать необходимые суммы для решения тех или иных бюджетных вопросов. Денег опять-таки на этот самый счет китайцы предлагали дать из своей казны, причем впервые разговор о подобном механизме шел еще три года назад. И тогда китайское руководство даже пообещало центральноазиатским государствам выделить на срочные финансовые нужды как минимум 10 млрд. долларов. Однако обещанные деньги выделены КНР так и не были, и пока никаких подвижек в этом вопросе на намечается.
Пекин предлагает также упростить таможенные правила, снизить взимаемые пошлины и создать в рамках ШОС зону свободной торговли. Можно себе представить, как эта «свободная торговля по-китайски» попросту сомнет все близлежащие постсоветские экономики и что из этого в результате получится на практике.
Робкие попытки России «подвязать» к созданию единого банка стран ШОС финансовую базу Евразийского банка развития, в котором командуют Москва и Астана (а участвуют фактически на положении «бедных родственников» еще Армения, Кыргызстан, Белоруссия и Таджикистан), китайцев совершенно не устраивает. В Пекине хотели бы сформировать абсолютно новые, «вперед смотрящие» структуры, и только под китайским присмотром, а также под контролем китайских капиталов.
Более того - именно такой китайский подход приветствуют центральноазиатские лидеры. И Таджикистан, и Кыргызстан готовы брать у Пекина любые средства и на любой срок. И в таком «братском раскладе» они намерены ориентироваться исключительно на Пекин, не связывая себя особыми обязательствами с кем-то другим (включая и Россию, и Казахстан).
А уж если присмотреться повнимательнее к тем нефте - и газопроводам, которые были за последние годы проложены из стран Центральной Азии в китайском направлении, то становится совершенно очевидно: именно Китай в этом регионе уже является де-факто полноправным хозяином. И чем дальше - тем прочнее привяжет он к себе все расположенные здесь республики (даже те, которые с КНР общей границы не имеют).
О наших истинных целях мы вам не расскажем. Сами потом догадаетесь
Сразу же после распада СССР все центральноазиатские республики в течение как минимум 8-10 первых лет жили фактически в ожидании того, что Россия «вот-вот одумается». И вся некогда единая государственная система, существовавшая прежде, будет восстановлена. Но потом стало ясно, что никто и никаких земель собирать «с севера» неспособен. А в стиле «многостаночной многовекторности» развивать отношения со всеми, кто того захочет, оказывается, и выгодно, и перспективно.
Когда же Россия попыталась взять под свой полный контроль энергетические потоки, шедшие из республик ЦентральнойАзии и Каспия в сторону Европы, те быстренько стали переориентировать свои нефтегазовые интересы на европейские (в обход России) и китайский рынки. В середине прошлого десятилетия Казахстан запустил первую нефтяную трубу в Китай (Атасу - Алашанькоу). Потом был в КНР проложен газопровод из Туркменистана (через Узбекистан и Казахстан), а сейчас к этой трубе планируется подключить крупнейшие газовые месторождения бассейна Каспийского моря.
Напомню также, что три года назад, сразу после разгула глобального финансового кризиса, Казахстан получил кредит в 10 млрд. долларов от КНР, в обмен на который китайская сторона получила доступ на казахстанской территории сразу к нескольким крупным нефтяным проектам. Потом кредит от Китая в 3 млрд. долларов был выдан компании «Казахмыс» и позднее в Казахстане был создан совместный ивестиционный фонд с участием крупного китайского девелоперского бизнеса.
Стоит учесть, что раньше Китай такой щедростью не только в отношении Казахстана, но и других центральноазиатских стран не отличался. Но раз никто особо в энергетику республики не рвется (американцы инвестировали в нефтедобычу Казахстана более 11 млрд. долларов, но это ивестиции главным образом именно в добычу - то есть себе на радость, а не в развитие, что как раз китайцев куда больше интересует на перспективу), то почему бы Пекину не воспользоваться сложившейся благоприятной ситуацией?
Аналогичная картина наблюдается в Кыргызстане. Сейчас планируется проложить (за китайские деньги и трудом китайских рабочих) железную дорогу, которая выведет Китай к крупнейшим месторождениям природных ископаемых, находящихся на территории этой республики. Также КНР готова инвестировать свыше 10 млрд. долларов в энергетические объекты как в Кыргызстане, так и в Таджикистане. И делать это будет китайская сторона в кредит, поскольку ни у Бишкека, ни у Душанбе на данном этапе денег на подобные «стройки века» нет, да в принципе и не предвидится.
Важно заметить и то, что каждая из стран Центральной Азии (а точнее - их руководство) очень обеспокоена возможностью политической нестабильности по типу арабских «весенних событий» (да еще неспокойный Афганистан - под самым боком). А с помощью китайских денег, проектов, расширения торговли можно и рабочие места обеспечить (правда, не совсем для собственных граждан), и экономическое развитие худо-бедно все же минимально обеспечивать.
Показательно, что страны Центральной Азии подсознательно боятся китайской экспансии, возможности «уйти под Китай» и потерять свою независимость, из которой уже через 10-15 лет кроме флага да гимна может ничего другого не остаться. Но у руководства этих стран иного «надежного брата» на сегодняшний день нет. А сами китайцы стараются постоянно успокаивать побаивающихся своих «братьев меньших» и опровергают разного рода слухи о якобы существующих в Пекине территориальных амбициях насчет «соседей с севера».
К тому же от КНР деньги (причем в любом объеме) можно получить на двусторонней основе (что делают и Таджикистан, и Кыргызстан), нежели просить какие-то средства через постсоветские структуры (СНГ, ЕврАзЭс), где с политической подоплекой явно будет «выкручивать руки» Москва. Подобный расклад Китай очень даже устраивает, и именно поэтому у Пекина со всеми постсоветскими странами (сюда же смело можно приплюсовать даже Прибалтику) сложились за прошедшие 20 лет ровные партнерские отношения.
Пока еще не супер-держава. Но для Китая это и не беда
Так что, всех кругом теперь Китай под себя подомнет, всех на первых порах экономически и финансово «прижмет к ногтю» и никто с ним всесильным-всемогущим не сможет сладить? Многие всего этого на самом деле искренне опасаются, но реалии не совсем (по крайней мере, пока) столь уж пугающи.
Если те же страны Центральной Азии или Африки сравнительно безропотно «прислонились по-серьезному» к КНР, а государства АСЕАН с Австралией и Новой Зеландией, опасаясь китайского тихоокеанского гегемонизма, обратились за помощью к Соединенным Штатам (и тем самым вроде бы на своем «китайском направлении» определились), то сам Пекин пока своего «правильного места» в мире на современном этапе еще не обозначил.
Оказавшись «вдруг» действительно экономически сильным и влиятельным, Китай пока еще не может определить для себя ту тонкую грань «цивилизованного сосуществования» со всеми остальными, которая бы позволила и Бишкеку, и Сингапуру, и Джакарте с Дели не подспудно опасаться во всем Китая, а видеть в нем выгодного и надежного партнера.
С одной стороны, ведь Китай со всеми своими впечатляющими цифрами роста ВВП, увеличения военного бюджета и количества военно-морских судов на самом деле всех кругом до смерти пугает. А с другой - китайское руководство, судя по всему, и само не знает пока, что со всем этим влиянием, мощью и главенством делать. Вот с ивестициями вроде определились - вкладывают деньги по всему свету во все, что имеет ценность (природные ресурсы, промышленные предприятия, недвижимость). А вот что делать с военной мощью? Всех кругом завоевывать или запугивать, чтобы «не высовывались»?
Тут уместно напомнить, что и Америка, и Европа по-прежнему при всех их кризисах привлекательны для жизни массы людей с других континентов. А вот в Китай никто переселяться по причине его «великого процветания» не собирается. Не станут китайскими по менталитету и обычаям ни Африка, ни Латинская Америка, ни те же постсоветские страны, сколько бы туда китайцы ни вкладывали миллиардов. Да, в принципе, у Пекина и задачи такой нет - всех кругом сделать «прокитайскими» и играющими исключительно по китайским правилам.
Но ограничить свое влияние только азиатскими территориями Китай просто не может, потому как ему там уже тесно. А значит, при любом раскладе Пекину придется сталкиваться (отнюдь не неизбежно военным образом) с Соединенными Штатами. Потому как именно США в Азии намерены оставаться важнейшим «балансиром», на который все те, кто боится нынче Китая, не просто надеются, а чуть ли не молятся.
В результате складывается ситуация, при которой чуть ли не весь мир нынче зависит от Китая (и все меньше - напрямую от Соединенных Штатов). Но и сам Китай необычайно зависим от всего остального мира, включая своих ближайших географических соседей. КНР пока при всех своих стремительных достижениях не просто не сформировалась как супердержава, но и к этому статусу явно не стремится. Если китайцы и качают свои права в различных уголках мира, то предпочитают делать это тихо, не привлекая особого внимания. И добиваются этого не громогласными окриками своих лидеров с высоких трибун, а с помощью жесткой экономической и финансовой «удавки».
Насколько эффективной подобная политика Пекина будет в ближайшие годы по отношению к окружающему Китай миру, будет во многом зависеть как от поведения самого нового китайского руководства (которое приступит к работе с октября), так и от того, как поведет в отношении КНР весь остальной мир. По крайней мере сейчас прямой угрозы со стороны Китая никому нет. Но это только пока - ведь «китайский путь к процветанию» запланирован на ближайшие 50-70 лет. А сокращает эти сроки Поднебесная по-прежнему неудержимыми темпами: